计划生育药具财务制度

PAGE计划生育药具财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范计划生育药具的财务管理，确保药具经费的合理使用，保障计划生育药具供应和管理工作的顺利开展，提高资金使用效益，为计划生育事业提供有力支持。2.适用范围本制度适用于各级计划生育药具管理机构、承担计划生育药具采购、储存、发放等工作的相关单位及其工作人员。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。专款专用原则：计划生育药具经费必须专项用于药具的采购、运输、储存、发放、管理等相关支出，不得挪作他用。预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保经费收支平衡，提高资金使用的计划性和科学性。规范透明原则：财务管理活动应规范操作，公开透明，接受内部监督和社会监督。二、财务管理职责1.管理机构职责各级计划生育药具管理机构负责本地区计划生育药具财务管理工作的组织、指导和监督。制定本地区计划生育药具财务管理制度和实施细则，并组织实施。负责编制本地区计划生育药具经费预算、决算，审核汇总所属单位的财务报表。监督检查本地区计划生育药具经费的使用情况，确保经费使用合规、合理、有效。2.单位负责人职责单位负责人对本单位计划生育药具财务管理工作负总责，确保财务制度的有效执行。组织制定本单位财务管理内部控制制度，防范财务风险。审核本单位计划生育药具经费预算、决算和重大财务事项，对财务工作给予支持和指导。3.财务人员职责财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和计划生育药具财务制度。负责本单位计划生育药具财务核算、账务处理、资金管理等工作，确保财务数据真实、准确、完整。按照规定编制财务报表，及时报送相关部门，并对财务数据进行分析，为财务管理决策提供依据。严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出予以拒绝，并及时向上级报告。三、预算管理1.预算编制各级计划生育药具管理机构应根据本地区计划生育工作目标、药具需求计划和上年度预算执行情况，编制年度计划生育药具经费预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑药具采购、储存、运输、发放等各环节的费用支出，确保预算的科学性和合理性。预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算主要包括上级财政拨款、其他收入等；支出预算主要包括药具采购支出、仓储费用、运输费用、发放费用、管理费用等。预算编制应按照规定的程序和时间要求进行，经单位负责人审核后，报上级主管部门审批。2.预算执行各级计划生育药具管理机构应严格执行经批准的预算，确保预算的严肃性。建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。加强对经费支出的控制，严格按照预算安排和财务制度规定的开支范围、标准执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。3.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、计划生育工作任务变化、市场价格波动等因素影响预算执行的，可申请预算调整。预算调整应按照规定的程序进行，由单位提出调整申请，说明调整原因、调整金额和调整方案，经上级主管部门审核后，报财政部门审批。未经批准，不得擅自调整预算。四、收入管理1.财政拨款收入各级计划生育药具管理机构应按照国家财政预算管理的有关规定，及时足额地取得上级财政拨款收入。财政拨款收入应按照规定的用途使用，专款专用，不得截留、挪用。加强对财政拨款收入的核算和管理，确保收入数据真实、准确、完整。2.其他收入其他收入主要包括利息收入、捐赠收入、废旧物资处置收入等。利息收入：应按照银行存款利率及时足额取得，纳入单位预算管理，统一核算。捐赠收入：应按照捐赠协议或相关规定使用，接受社会监督。捐赠收入应及时入账，纳入单位预算管理。废旧物资处置收入：应按照规定的程序进行处置，处置收入应及时足额上缴国库或纳入单位预算管理，统一核算。五、支出管理1.支出范围计划生育药具经费支出主要包括以下方面：药具采购支出：用于购买计划生育药具的费用，包括药具的货款、运输保险费等。仓储费用：用于药具储存场所的租赁、仓储设施设备的购置、维护、保养，以及仓储管理人员的工资、福利等费用。运输费用：用于药具运输过程中的车辆租赁、燃油费、运输人员工资、保险费等费用。发放费用：用于计划生育药具发放过程中的宣传、培训、服务等费用，以及发放人员的工资、福利等费用。管理费用：用于计划生育药具管理机构的办公费、差旅费、会议费、培训费、业务招待费、固定资产折旧等费用。2.支出标准各项支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，确保支出合理、合规。药具采购应按照政府采购的有关规定进行，遵循公开、公平、公正的原则，确保采购质量，降低采购成本。仓储费用、运输费用、发放费用等应根据实际工作需要和市场价格合理确定支出标准，并严格控制支出规模。管理费用应按照厉行节约、反对浪费的原则，严格控制支出，确保费用支出与单位工作实际相适应。3.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格按照审批权限进行审批，对不符合规定的支出不予批准。支出审批应实行“一支笔”审批制度，重大支出事项应经单位领导集体研究决定。4.支出核算财务人员应按照财务制度的规定，对各项支出进行准确核算，确保支出数据真实、准确、完整。支出核算应按照权责发生制原则进行，属于当期的支出，不论款项是否支付，均应作为当期支出；不属于当期的支出，即使款项已在当期支付，也不应作为当期支出。定期对支出情况进行分析和统计，为财务管理决策提供依据。六、资产管理1.固定资产管理固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、维修、处置等环节的管理要求。固定资产购置应按照预算管理的有关规定进行，纳入单位预算安排。购置固定资产应按照政府采购程序进行，确保资产质量和采购效益。固定资产验收合格后，应及时办理入账手续，进行明细核算。财务部门应定期与资产管理部门核对固定资产账目，确保账账相符、账实相符。加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全完整。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。固定资产处置应按照规定的程序进行，经批准后办理相关手续。固定资产处置收入应及时足额上缴国库或纳入单位预算管理，统一核算。2.流动资产管理流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。加强对库存现金的管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。库存现金应按照规定的限额留存，不得坐支现金。加强对银行存款的管理，严格执行银行账户管理制度，按照规定开设和使用银行账户。定期核对银行存款账目，确保银行存款安全。加强对应收账款、预付账款的管理，及时清理结算，防范坏账风险。加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，明确存货的采购、验收、入库、保管、发出、盘点等环节的管理要求。存货应按照规定的计价方法进行核算，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。七、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对计划生育药具财务管理工作的内部监督。单位内部审计机构或审计人员应定期对本单位的财务收支、资产管理等情况进行审计监督，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，对财务工作中的违法违规行为应及时制止，并向上级报告。加强对财务印鉴、票据、凭证等的管理，确保财务工作安全有序进行。2.外部监督接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。按照规定定期向社会公开计划生育药具经费的使用情况，接受社会监督。八、财务报告与分析1.财务报告各级计划生育药具管理机构应按照国家财务会计制度的规定，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表，以及有关附表和财务情况说明书。财务报告应真实、准确、完整地反映单位的财务状况、收支情况和资金使用效益，经单位负责人审核后，报上级主管部门和财政部门。2.财务分析定期对计划生育药具财务状况进