餐饮卫生许可证规章制度

PAGE餐饮卫生许可证规章制度一、总则1.目的为加强餐饮服务食品安全监督管理，规范餐饮服务许可行为，保障餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《餐饮服务许可管理办法》等法律法规及相关食品安全标准，制定本规章制度。2.适用范围本规章制度适用于在中华人民共和国境内从事餐饮服务的单位和个人，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等各类餐饮服务提供者。3.基本原则餐饮服务许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。二、申请与受理1.申请条件具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《餐饮服务许可申请书》。名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）。餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图。食品经营和贮存场所的使用证明（租赁协议、产权证等）。负责人及食品安全管理人员的身份证明、培训合格证明。餐饮服务从业人员健康证明。保证食品安全的规章制度。国家食品药品监督管理总局规定的其他材料。3.申请方式申请人可以通过以下方式提出餐饮服务许可申请：到当地食品药品监督管理部门办公场所提出申请。通过食品药品监督管理部门网站进行网上申请。4.受理食品药品监督管理部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不受理，并出具不予受理决定书。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理餐饮服务许可申请，并出具受理决定书。三、审查与决定1.审查方式书面审查：食品药品监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查。现场核查：食品药品监督管理部门根据申请人申请的餐饮服务项目，按照相关食品安全标准和要求，对其经营场所、设备设施、工艺流程、人员管理、食品安全管理制度等进行现场核查。2.审查内容场所环境：检查经营场所的选址、布局、环境卫生等是否符合要求。设备设施：核实设备设施的配备、运行、维护等情况是否满足食品安全需要。人员健康与培训：审查从业人员的健康证明、培训记录等。食品安全管理制度：查看食品安全管理制度的建立和执行情况。工艺流程：评估食品加工制作流程是否合理，是否存在交叉污染风险。3.决定食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。符合条件的，作出准予行政许可的决定，颁发《餐饮服务许可证》。不符合条件的，作出不予行政许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、许可证颁发与管理1.许可证颁发准予行政许可的，食品药品监督管理部门应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》。2.许可证有效期《餐饮服务许可证》有效期为3年。3.许可证变更餐饮服务提供者需要延续、变更、补发《餐饮服务许可证》的，应当向原发证部门提出申请，并提交相关材料。原发证部门应当根据申请，在规定的时间内作出相应的决定。名称、法定代表人（负责人或者业主）变更：餐饮服务提供者应当在变更后30个工作日内向原发证部门申请办理变更手续。经营场所、许可类别、备注项目变更：餐饮服务提供者应当在变更前向原发证部门申请办理变更手续。经审核符合要求的，食品药品监督管理部门应当依法办理变更手续。4.许可证补发餐饮服务提供者遗失《餐饮服务许可证》的，应当于遗失后60日内向原发证部门申请补发。原发证部门应当在10个工作日内予以补发。5.许可证注销餐饮服务提供者有下列情形之一的，原发证部门应当依法注销《餐饮服务许可证》：《餐饮服务许可证》有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的。餐饮服务提供者依法终止的。《餐饮服务许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的。因不可抗力导致餐饮服务许可事项无法实施的。法律法规规定的应当注销行政许可的其他情形。五、日常监督管理1.监督检查内容餐饮服务许可情况：检查是否持有有效的《餐饮服务许可证》，许可证登记事项与实际经营情况是否相符。食品安全管理制度落实情况：查看食品安全自查、从业人员健康管理、食品进货查验记录、食品贮存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒等制度的执行情况。场所环境卫生状况：检查经营场所的清洁卫生、通风换气、防虫防鼠等情况。人员健康状况：核实从业人员的健康证明是否有效，是否存在患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作。食品经营过程：监督食品采购、贮存、加工、销售、留样等环节是否符合食品安全要求。2.监督检查方式日常监督检查：食品药品监督管理部门定期对餐饮服务提供者进行日常监督检查，检查频次根据餐饮服务提供者的风险程度确定。专项检查：针对特定的食品安全问题或事件，开展专项监督检查。飞行检查：不预先告知被检查单位，直接进行现场检查。3.监督检查结果处理对于监督检查中发现的问题，食品药品监督管理部门应当责令餐饮服务提供者立即整改，并记录在案。对存在食品安全隐患的，应当下达监督意见书，要求限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以处理。对违反食品安全法律法规的行为，依法进行立案查处。六、从业人员健康管理1.健康检查要求餐饮服务从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。2.健康证明管理健康证明应当在有效期内，且不得涂改、转让、租借。餐饮服务提供者应当建立从业人员健康档案，记录健康检查情况和健康证明有效期等信息。3.患病人员管理患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务提供者发现上述人员，应当立即将其调整到不影响食品安全的工作岗位。七、食品经营过程卫生要求1.食品采购应当采购符合食品安全标准的食品，索取并留存供货者的许可证、食品合格证明文件等。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.食品贮存食品贮存场所应当保持清洁，通风良好，温度、湿度适宜。食品应当分类分区存放，隔墙离地，不得与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同处贮存。应当遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.食品加工制作食品加工制作应当符合食品安全标准和要求，防止交叉污染。加工制作过程中应当严格遵守食品加工操作规程，确保食品熟透。食品添加剂应当按照国家标准规定的品种、使用范围、用量使用，不得超范围、超剂量使用。4.餐饮具清洗消毒餐饮具应当按照规定进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒或者清洗消毒不合格的餐饮具。采用物理消毒的，消毒温度、时间应当符合要求；采用化学消毒的，消毒剂的浓度、消毒时间应当符合要求。消毒后的餐饮具应当贮存在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。5.食品留样学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等应当按照规定进行食品留样。留样食品应当按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125g。八、食品安全事故处置1.事故报告餐饮服务提供者发生食品安全事故，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.事故处置积极配合食品药品监督管理部门和卫生行政部门进行调查处理，提供相关资料和信息。对导致食