法院财务制度规定

PAGE法院财务制度规定一、总则（一）目的本财务制度规定旨在规范法院财务管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于法院机关及所属各部门、派出法庭等所有内设机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务行为，确保财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。4.公开透明原则：财务信息应依法依规公开，接受内部监督和社会公众监督。二、财务管理职责分工（一）财务部门职责1.负责制定和完善法院财务管理制度、办法及相关实施细则，并组织实施。2.负责法院年度预算的编制、执行、调整和决算工作，定期分析预算执行情况。3.负责财务收支的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全。4.负责各类财务报表的编制、报送和分析工作，为领导决策提供准确的财务信息。5.负责国有资产的核算、管理和监督，确保国有资产保值增值。6.负责财务票据的领购、使用、保管和核销工作。7.负责财务人员的培训和考核工作，提高财务人员业务素质。（二）业务部门职责1.负责本部门预算的编制和执行，配合财务部门做好预算调整工作。2.严格执行财务审批制度，对本部门发生的经济业务进行初审，确保经济业务真实、合法、合规。3.负责本部门固定资产、办公用品等实物资产的管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。4.配合财务部门做好财务检查、审计等工作，提供相关资料和信息。（三）审批人员职责1.院长是法院财务管理的第一责任人，对法院财务工作负总责，负责审批重大财务事项。2.分管财务工作的副院长协助院长管理财务工作，负责审核重要财务事项，监督财务制度的执行情况。3.各部门负责人对本部门的财务收支负责，按照财务审批权限对本部门的经济业务进行审批。三、预算管理（一）预算编制1.法院应按照财政部门的要求，结合法院工作实际，科学合理地编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的真实性、完整性和准确性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据法院各项收入来源进行预测；支出预算应按照基本支出和项目支出分别编制，基本支出应根据人员经费和公用经费标准进行测算，项目支出应根据法院业务工作需要和财力可能进行安排，并明确项目名称、内容、金额、实施时间等。3.各部门应在规定时间内将本部门预算建议数报财务部门，财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，编制法院年度预算草案，报院长办公会审议通过后，报财政部门审批。（二）预算执行1.法院应严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报财政部门审批。2.财务部门应按照预算安排，及时足额地组织收入，合理安排支出，确保预算执行进度与工作进度相匹配。3.各部门应严格按照预算执行，不得超预算支出。对于预算执行过程中出现的问题，应及时与财务部门沟通协调，共同采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、法院工作任务变化等原因需要调整预算的，应按照以下程序办理：各部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容和金额等。财务部门对各部门预算调整申请进行审核，提出审核意见。分管财务工作的副院长对预算调整申请进行审批。院长办公会审议通过预算调整方案后，报财政部门审批。2.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，确保调整后的预算合理、合规、可行。（四）决算管理1.年度终了后，财务部门应按照财政部门的要求，及时编制法院年度决算报表。决算报表应真实、准确、完整地反映法院年度财务收支情况和预算执行结果。2.各部门应配合财务部门做好决算工作，提供相关资料和数据。财务部门应对决算报表进行审核、汇总，编制决算报告，报院长办公会审议通过后，报财政部门审批。3.财务部门应加强对决算数据的分析和利用，总结预算执行情况和财务管理经验教训，为下一年度预算编制和财务管理工作提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围法院收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和财经纪律的规定取得，确保收入来源合法、合规。2.财政拨款收入应按照财政部门核定的预算和拨款方式及时足额取得。3.上级补助收入应按照上级单位的规定和要求取得，并及时入账。4.事业收入应按照国家有关规定依法组织收入，严格执行收费标准和收费范围，确保收费合法、合规。5.经营收入应按照市场经济规律和法院实际情况合理组织收入，加强成本核算，提高经济效益。6.附属单位上缴收入应按照附属单位的规定和要求取得，并及时入账。7.其他收入应按照相关规定取得，并及时入账。（三）收入票据管理1.法院使用的各类收入票据应按照财政部门的规定统一领购、使用和保管。2.收入票据应专人负责管理，建立票据领用、使用、保管和核销台账，确保票据安全。3.收入票据使用应规范、准确，不得擅自涂改、转让、转借、代开票据。4.收入票据核销时，应按照规定程序进行审核，确保票据使用金额与实际收入一致。五、支出管理（一）支出范围法院支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家法律法规和财经纪律的规定执行，确保支出合法、合规。2.人员经费支出应按照国家规定的工资福利政策和标准执行，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。3.公用经费支出应按照财政部门核定的标准和范围执行，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。4.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，严格控制项目成本，确保项目顺利实施。5.支出应严格执行财务审批制度，未经审批的支出不得列支。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序：经办人填写费用报销单或借款单，注明支出事由、金额、支付方式等，并签字确认。部门负责人对本部门发生的经济业务进行初审，审核支出的真实性、合法性、合理性，并签字确认。财务部门对报销凭证进行审核，审核票据的真实性、合法性、完整性，以及支出是否符合财务制度规定，并签字确认。分管财务工作的副院长根据审批权限进行审批。院长对重大支出事项进行审批。2.重大支出审批程序：对于金额较大、涉及重要事项的重大支出，应按照以下程序办理：经办人填写费用报销单或借款单，注明支出事由、金额、支付方式等，并签字确认。部门负责人对本部门发生的经济业务进行初审，审核支出的真实性、合法性、合理性，并签字确认。财务部门对报销凭证进行审核，审核票据的真实性、合法性、完整性，以及支出是否符合财务制度规定，并签字确认。分管财务工作的副院长组织相关部门对重大支出事项进行论证，提出审核意见。院长办公会审议重大支出事项，形成决议。院长根据院长办公会决议进行审批。（四）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单、审批单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。2.报销凭证应按照规定的格式和内容填写，注明支出事由、金额、支付方式、报销日期等。3.报销凭证应按照规定的时间和程序进行报销，逾期不予报销。4.现金报销应按照财务制度规定的限额进行，超过限额的应通过银行转账支付。5.借款应按照规定的程序办理，借款期限应符合规定要求，借款到期应及时归还。六、资产管理（一）资产分类法院资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。2.库存现金应按照国家现金管理规定进行管理，严格控制现金库存限额，确保现金安全。3.银行存款应按照国家银行账户管理规定进行管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。4.零余额账户用款额度应按照财政部门的规定使用，及时办理支付业务，确保资金使用效益。5.财政应返还额度应按照财政部门的规定进行核算和管理，及时与财政部门核对额度情况。6.应收及预付款项应按照国家有关规定进行核算和管理，及时清理结算，确保资金回笼。7.存货应按照国家有关规定进行核算和管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产应按照国家有关规定进行核算和管理，建立固定资产台账，记录固定资产的购置、使用、维修、处置等情况。3.固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入单位预算管理。购置固定资产应进行政府采购或自行采购，确保采购过程合法、合规。4.固定资产应定期进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结果应及时上报，并根据清查盘点情况进行相应的账务处理。5.固定资产处置应按照国家有关规定进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产应按照国家有关规定进行核算和管理，建立无形资产台账，记录无形资产的取得、使用、摊销、处置等情况。3.无形资产取得应按照规定程序进行审批，纳入单位预算管理。取得无形资产应进行评估，确保资产价值合理。4.无形资产应按照规定进行摊销，摊销期限应符合国家有关规定。5.无形资产处置应按照国家有关规定进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.法院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对法院财务收支情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。3