村级卫生室财务管理制度

PAGE村级卫生室财务管理制度一、总则（一）目的为了加强村级卫生室财务管理，规范财务行为，保障村级卫生室的正常运转，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村级卫生室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村级卫生室。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务工作合法合规。2.坚持勤俭办医的方针，厉行节约，反对浪费，合理安排各项资金。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，村级卫生室负责人对本卫生室财务工作负总责。4.财务收支实行“收支两条线”管理，确保资金安全、完整。二、财务机构与人员设置（一）财务机构村级卫生室应设立独立的财务机构，负责本卫生室的财务管理工作。财务机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员1.村级卫生室应配备具有会计从业资格证书的专职或兼职会计人员，负责本卫生室的会计核算和财务管理工作。2.会计人员应具备良好的职业道德和专业素质，熟悉国家有关法律法规和财务制度，熟练掌握会计核算方法和财务管理技能。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应及时办理交接手续。三、预算管理（一）预算编制1.村级卫生室应根据本卫生室的年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据本卫生室的业务收入情况和其他收入来源进行编制；支出预算应根据本卫生室的人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮等各项支出进行编制。4.预算编制应经村级卫生室负责人审核后，报乡镇卫生院备案。（二）预算执行1.村级卫生室应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。3.预算执行过程中，应加强对各项收入和支出的管理，确保预算的顺利执行。（三）预算调整1.年度预算执行过程中，如遇国家政策调整、业务发展需要或其他不可抗力因素，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。2.预算调整应经村级卫生室负责人审核后，报乡镇卫生院备案。（四）预算分析与考核1.村级卫生室应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.乡镇卫生院应定期对村级卫生室的预算执行情况进行考核，将考核结果与村级卫生室的绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围村级卫生室的收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.医疗收入是指村级卫生室为患者提供医疗服务所取得的收入，包括挂号收入、诊察收入、检查收入、检验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。2.医疗收入应按照国家有关规定和物价部门核定的收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.医疗收入应及时足额入账，不得坐支现金。（三）药品收入管理1.药品收入是指村级卫生室销售药品所取得的收入。2.药品收入应按照国家有关规定和物价部门核定的价格销售，不得擅自提高或降低药品价格。3.药品收入应及时足额入账，不得坐支现金。（四）财政补助收入管理1.财政补助收入是指政府财政部门对村级卫生室的补助资金，包括基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金等。2.财政补助收入应按照国家有关规定和财政部门的要求使用，专款专用，不得挪作他用。3.财政补助收入应及时足额入账，不得坐支现金。（五）其他收入管理1.其他收入是指村级卫生室除医疗收入、药品收入、财政补助收入以外的其他收入，包括利息收入、捐赠收入、固定资产出租收入等。2.其他收入应按照国家有关规定和财务制度进行管理，及时足额入账，不得坐支现金。五、支出管理（一）支出范围村级卫生室的支出主要包括人员经费、药品支出、设备购置支出、房屋修缮支出、业务支出、其他支出等。（二）人员经费管理1.人员经费是指村级卫生室支付给工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费等。2.人员经费应按照国家有关规定和财务制度进行管理，严格控制人员经费支出。3.人员经费应及时足额发放，不得拖欠。（三）药品支出管理1.药品支出是指村级卫生室购买药品所发生的支出。2.药品支出应按照国家有关规定和药品采购管理制度进行管理，严格控制药品采购成本。3.药品采购应实行集中采购、统一配送，确保药品质量和供应。4.药品支出应及时入账，不得虚列支出。（四）设备购置支出管理1.设备购置支出是指村级卫生室购置医疗设备所发生的支出。2.设备购置应按照国家有关规定和设备采购管理制度进行管理，严格控制设备购置成本。3.设备购置应进行可行性论证，确保设备的实用性和经济性。4.设备购置支出应及时入账，不得虚列支出。（五）房屋修缮支出管理1.房屋修缮支出是指村级卫生室对房屋进行修缮所发生的支出。2.房屋修缮应按照国家有关规定和房屋修缮管理制度进行管理，严格控制房屋修缮成本。3.房屋修缮应进行可行性论证，确保房屋修缮的必要性和安全性。4.房屋修缮支出应及时入账，不得虚列支出。（六）业务支出管理1.业务支出是指村级卫生室开展业务活动所发生的支出，包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费、招待费等。2.业务支出应按照国家有关规定和财务制度进行管理，严格控制业务支出规模。3.业务支出应严格执行审批制度，确保支出的合理性和合法性。4.业务支出应及时入账，不得虚列支出。（七）其他支出管理1.其他支出是指村级卫生室除人员经费、药品支出、设备购置支出、房屋修缮支出、业务支出以外的其他支出，包括捐赠支出、赞助支出等。2.其他支出应按照国家有关规定和财务制度进行管理，严格控制其他支出规模。3.其他支出应严格执行审批制度，确保支出的合理性和合法性。4.其他支出应及时入账，不得虚列支出。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指村级卫生室可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存物资、应收款项等。2.现金管理应严格按照国家有关规定执行，确保现金安全。3.银行存款管理应按照国家有关规定和银行结算制度进行，确保银行存款安全。4.库存物资管理应按照国家有关规定和库存物资管理制度进行，严格控制库存物资数量和质量。5.应收款项管理应按照国家有关规定和应收款项管理制度进行，及时催收应收款项，确保资金回笼。（二）固定资产1.固定资产是指村级卫生室为开展业务活动所使用的单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书等。2.固定资产管理应按照国家有关规定和固定资产管理制度进行，建立健全固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产安全、完整。3.固定资产购置应按照国家有关规定和固定资产采购管理制度进行，严格控制固定资产购置成本。4.固定资产折旧应按照国家有关规定和财务制度进行计提，确保固定资产折旧计提准确、合理。5.固定资产处置应按照国家有关规定和固定资产处置管理制度进行，严格控制固定资产处置程序，确保固定资产处置合法、合规。七、财务监督（一）内部监督1.村级卫生室应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。2.内部财务监督应包括对预算执行情况、收入管理、支出管理、资产管理等方面的监督和检查。3.村级卫生室负责人应定期对本卫生室的财务工作进行检查，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）外部监督1.乡镇卫生院应定期对村级卫生室的财务工作进行监督和检查，确保村级卫生室财务工作合法合规。2.财政部门、审计部门等应定期对村级卫生室的财务工作进行监督和检查，确保村级卫生室财务工作合法合规。八、财务报告与分析（一）财务报告1.村级卫生室应定期编制财务报告，如实反映本卫生室的财务状况和经营成果。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收支情况表等。3.财务报告应经村级卫生室负责人审核后，报乡镇卫生院备案。（二）财务分析1.村级卫生室应定期对财务报告进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.财务分析应包括对预算执行情况、收入管理、支出管理、资产管理等方面的分析。3.财务分析应形成书面报告，报村级卫生室负责人和乡镇卫生院。九、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案是指村级卫生室在会计核算过程中形成的，记录和反映本卫生室经济业务的重要史料和证据，包括会计凭证、会计账簿、财务报告、其他会计资料等。（二）会计档案保管1.会计档案应按照国家有关规定和会计档案管理制度进行保管，确保会计档案安全、完整。2.会计档案保管期限应按照国家有关规定执行，不得擅自销毁会计档案。3.会计档案保管期满，需要销毁的，应