社区老年协会财务制度

PAGE社区老年协会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范社区老年协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，确保协会资产的安全与完整，提高资金使用效益，维护会员的合法权益。（二）适用范围本制度适用于社区老年协会及其下属各分支机构、活动小组等所有涉及财务收支的部门和活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映协会的财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖协会所有财务收支活动，确保财务信息的全面性和准确性。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持协会财务收支的相对平衡，避免出现财务风险。5.民主理财原则：充分发挥会员的民主监督作用，定期向会员公开财务状况，接受会员监督。（四）财务管理体制协会实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。协会会长对财务工作负总责，财务负责人在会长领导下，负责具体的财务管理工作，严格执行财务制度，确保财务工作的规范运行。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置协会设立独立的财务部门，配备专职财务人员。财务部门应具备必要的办公设施和财务软件，以满足日常财务管理工作的需要。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责制定和完善协会财务管理制度，并组织实施。组织编制协会年度预算、决算报告，审核各项财务收支计划。负责财务核算工作，确保财务数据的准确、及时和完整。定期对协会财务状况进行分析，为领导决策提供财务依据。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协调与财政、税务、审计等相关部门的关系，依法纳税，接受审计监督。对协会财务人员进行业务指导和培训，提高财务人员的业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。登记会计账簿，定期进行账目核对，保证账账相符、账实相符。负责财务收支的核算和管理，及时记录各项收入和支出情况。协助财务负责人编制预算和决算报告，提供相关财务数据。负责财务档案的整理和保管工作，按照规定期限保存会计凭证、账簿、报表等资料。3.出纳人员职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。按照规定程序审核报销单据，支付现金或开具支票。定期与会计核对账目，编制现金流量表等相关报表。协助财务负责人做好资金管理工作，合理安排资金使用。**三、预算管理**（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑协会各项工作的开展需要，合理安排资金，确保重点项目和活动的资金需求。2.量入为出原则：根据协会的收入情况，合理确定支出规模，避免超支。3.收支平衡原则：预算编制应确保收入与支出的平衡，避免出现赤字预算。4.勤俭节约原则：在保证工作正常开展的前提下，尽量节约开支，提高资金使用效益。（二）预算编制方法协会预算采用零基预算法，即不考虑以往年度的收支情况，以当年实际工作任务和目标为基础，结合协会的发展规划和财力状况，编制年度预算。预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。1.收入预算会费收入：根据会员人数和会费标准，预计当年会费收入。捐赠收入：根据以往捐赠情况和社会资源，预计当年可能获得的捐赠收入。政府补助收入：关注政府相关政策，预计当年可能获得的政府补助资金。其他收入：如活动赞助收入、场地出租收入等，根据实际情况进行合理预计。2.支出预算人员经费：包括专职工作人员的工资、奖金、福利等支出。办公经费：如办公用品购置、水电费、通讯费等支出。活动经费：举办各类老年活动所需的费用，包括场地租赁、设备购置、资料印刷、嘉宾邀请等支出。培训经费：组织会员培训的费用，包括培训师资费、教材费、场地费等支出。其他支出：如固定资产购置、维修费用等支出。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，协会各部门根据当年工作计划和实际需求，提出本部门下一年度的预算草案，报财务部门汇总。2.财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，结合协会整体发展规划和财力状况，编制协会年度预算草案。3.协会会长办公会对年度预算草案进行审议，提出修改意见，报协会理事会审议通过。4.协会理事会审议通过后的年度预算，报会员大会备案，并向全体会员公开。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，报财务部门审核。4.财务部门审核后，报协会会长办公会审议，经协会理事会批准后，方可调整预算。预算调整情况应及时向会员大会通报。四、收入管理（一）收入范围协会收入主要包括以下几类：1.会费收入：会员按照规定缴纳的会费。2.捐赠收入：社会各界、个人或单位向协会捐赠的资金或物资。3.政府补助收入：政府部门给予协会的各类补助资金。4.活动赞助收入：企业、单位或个人对协会举办的活动提供的赞助资金。5.场地出租收入：协会将自有场地出租给其他单位或个人获得的收入。6.其他收入：如利息收入、投资收益等。（二）收入管理要求1.所有收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。2.会费收入应按照规定的标准和时间收取，会员应按时足额缴纳会费。3.捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，如无指定用途，应纳入协会统一管理，用于协会的公益事业。4.政府补助收入应严格按照相关政策规定使用，专款专用。5.活动赞助收入应与赞助方签订赞助协议，明确赞助金额、用途和相关权利义务。6.场地出租收入应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准和支付方式等条款。7.财务部门应定期对收入情况进行核对和分析，确保收入数据的准确无误。（三）票据管理1.协会收取各项收入时，应按照规定开具合法有效的票据。2.票据由财务部门统一管理，专人负责开具和保管。3.开具票据时，应注明收款日期、项目内容、金额等信息，并加盖协会财务专用章。4.票据存根应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。5.严禁开具虚假票据或白条收款，如有违反规定的行为，将依法追究相关人员的责任。五、支出管理（一）支出审批程序1.协会各项支出应严格按照审批程序进行，确保支出的合理性和合法性。2.一般支出审批程序：经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、日期等信息，并附上相关原始凭证。部门负责人对支出事项进行审核，签署意见。财务负责人对报销单据进行审核，审核内容包括原始凭证的真实性、合法性、完整性，支出是否符合预算安排等。协会会长审批，重大支出事项需经协会理事会审议通过。3.大额支出审批程序：对于一次性支出超过[具体金额]的大额支出，应由相关部门提出书面申请，说明支出原因、必要性和预算安排等情况。财务部门进行初审，提出审核意见。协会会长办公会进行审议，提出审议意见。协会理事会审议通过后，方可支出。（二）支出标准1.人员经费支出应按照国家有关规定和协会薪酬制度执行，确保工资、奖金、福利等支出合理合规。2.办公经费支出应遵循勤俭节约原则，严格控制办公用品购置、水电费、通讯费等支出标准。3.活动经费支出应根据活动实际需要进行合理安排，确保活动顺利开展。活动经费支出应包括场地租赁、设备购置、资料印刷、嘉宾邀请等费用，各项费用应按照市场价格合理确定。4.培训经费支出应根据培训内容和规模，合理安排培训师资费、教材费、场地费等支出。培训经费应专款专用，不得挪作他用。5.其他支出应根据实际情况，按照相关规定和标准进行审批和控制。（三）支出报销要求1.报销单据应真实、合法、有效，原始凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等。2.报销单据应按照规定的格式填写，内容完整，字迹清晰，不得涂改。3.报销单据应粘贴整齐，附件齐全，便于审核。4.对于不符合规定的报销单据，财务部门有权拒绝报销。5.报销时间应按照协会规定执行，原则上应在支出发生后的[具体时间]内办理报销手续。六、资产管理（一）资产分类协会资产主要包括流动资产、固定资产和无形资产。1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]以上，专用设备单位价值在[具体金额]以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。3.无形资产：指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置与处置1.资产购置固定资产购置应按照预算安排和相关规定进行审批。购置固定资产时，应进行市场调研，选择性价比高的产品。购置固定资产应签订合同，明确产品规格、数量、价格、质量标准、售后服务等条款。购置资产的验收工作应由相关部门和专业人员负责，确保资产符合要求。2.资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照以下程序进行：相关部门提出资产处置申请，说明处置原因、资产状况等情况。财务部门进行审核，提出审核意见。协会会长办公会进行审议，提出审议意见。协会理事会审议通过后，方可处置。资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行核算。（三）资产清查1.协会应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作应由财务部门牵头，相关部门配合进行。3.资产清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。4.对于清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。5.资产清查结果应形成报告，报协会理事会审议通过，并向会员大会通报。（四）资产日常管理1.建立健全资产管理制度，明确资产管理责任，确保资产安全完整。2.固定资产应建立台账，详细记录资产的购置时间、规格型号、数量、价值、使用部门等信息。3.定期对固定资产进行维护保养，确保其正常使用。4.加强对流动资产的管理，严格现金、银行存款的收支管理，定期核对账目，确保资金安全。5.对无形资产应加强保护，确保其合法权益不受侵害。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应定期编制财务报告，全面反映协会的财务状况和收支情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务情况说明书等。3.财务报告应按照国家统一的会计制度和协会财务管理制度编制，确保数据准确、内容完整。4.财务报告应经财务负责人审核、协会会长审批后，报协会理事会审议通过，并向会员大会公开。（二）财务分析1.定期对协会财务状况进行分析，为协会领导决策提供参考依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。3.通过财务分析，发现存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高协会财务管理水平。4.财务分析报告应定期提交协会会长办公会和理事会审议。八、财务监督与审计（一）财务监督1.协会应建立健全财务监督机制，加强对财务工作的监督检查。2.财务监督内容包括财务制度执行情况、预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等。3.定期对财务工作进行内部审计，发现问题及时整改。4.充分发挥会员的民主监督作用，定期向会员公