卫生行政许可专家库制度

PAGE卫生行政许可专家库制度一、总则（一）目的为规范卫生行政许可行为，提高卫生行政许可决策的科学性、公正性和权威性，依据相关法律法规，结合本地区卫生工作实际，特制定本卫生行政许可专家库制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生行政部门实施卫生行政许可过程中涉及的专家评审、技术咨询等活动。（三）基本原则1.科学性原则：专家库成员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，确保在卫生行政许可决策中提供科学、准确的技术支持。2.公正性原则：专家在参与卫生行政许可活动时，应秉持公正、公平的态度，不受任何利益关系的影响，独立发表意见。3.公开性原则：专家库的组建、运行及专家的选取等信息应向社会公开，接受公众监督。4.动态管理原则：根据卫生事业发展和实际工作需要，对专家库成员进行动态调整和管理，确保专家库的适应性和有效性。二、专家库的组建（一）专家库成员的条件1.具有良好的职业道德和敬业精神，坚持原则，公正廉洁。2.熟悉卫生相关法律法规、标准规范和政策要求。3.具有副高级以上专业技术职称，或者具有同等专业水平和丰富实践经验的专业人员。4.从事卫生相关专业工作满[X]年，熟悉本专业领域国内外发展动态。5.身体健康，能够胜任专家工作，年龄一般不超过[X]岁。（二）专家库成员的分类1.医疗卫生类：涵盖临床医疗、公共卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医学检验、医学影像等专业领域。2.卫生管理类：包括卫生政策研究、卫生行政管理、卫生监督执法等方面的专业人员。3.相关技术类：如卫生工程、医疗器械、药学等专业技术人员。（三）专家库成员的选拔程序1.推荐：由医疗卫生机构、卫生行政部门、相关学术团体等单位推荐符合条件的人员。推荐单位应填写推荐表，详细介绍被推荐人的基本情况、专业特长、工作业绩等。2.审核：卫生行政部门对推荐人员进行资格审核，审查其是否符合专家库成员的条件。审核内容包括学历、职称、工作经历、职业道德等方面的证明材料。3.公示：经审核合格的人员名单在卫生行政部门官方网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受社会监督，对公示有异议的人员，卫生行政部门进行调查核实。4.聘任：公示无异议后，由卫生行政部门颁发专家聘书，正式聘任为卫生行政许可专家库成员。专家聘期为[X]年，期满后根据考核情况决定是否续聘。三、专家库成员的权利和义务（一）权利1.接受卫生行政部门的邀请，参与卫生行政许可相关的评审、论证、咨询等活动，并获得相应的劳务报酬。2.对卫生行政许可事项提出独立的意见和建议，不受任何单位和个人的非法干涉。3.查阅与卫生行政许可项目有关的文件、资料，要求卫生行政部门或相关单位提供必要的工作条件。4.对卫生行政部门在专家库管理和使用过程中的不当行为提出批评和建议。（二）义务1.遵守国家法律法规和卫生行政许可工作的各项规定，保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.按时参加卫生行政部门组织的专家评审、咨询等活动，认真履行职责，客观公正地发表意见和建议。3.积极学习和掌握卫生行政许可相关的新知识、新技术，不断提高自身业务水平和综合素质。4.配合卫生行政部门做好专家库的管理和维护工作，接受卫生行政部门的考核和监督。四、专家库的管理（一）日常管理1.卫生行政部门指定专门机构或人员负责专家库的日常管理工作，包括专家信息的收集、整理、更新，专家库的维护等。2.建立专家库成员档案，记录专家的基本信息、参与卫生行政许可活动的情况、考核结果等。3.定期对专家库成员进行联系，了解其工作动态和健康状况，确保专家能够及时参与相关工作。（二）培训与考核1.卫生行政部门定期组织专家库成员进行业务培训，培训内容包括卫生行政许可法律法规、新的卫生标准规范、评审技术方法等，提高专家的业务水平和工作能力。2.建立专家考核制度，对专家库成员的工作表现进行考核。考核内容包括工作态度、专业水平、意见建议质量、遵守纪律情况等。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.对考核优秀的专家给予表彰和奖励，对考核不合格的专家进行诫勉谈话，连续两年考核不合格的，取消其专家资格。（三）动态调整1.根据卫生事业发展和卫生行政许可工作需要，适时调整专家库成员的专业结构和数量。2.对因工作变动、健康原因等不能继续履行专家职责的成员，及时进行调整补充。3.定期向社会公布专家库成员名单的调整情况，确保专家库的公开透明。五、专家库在卫生行政许可中的使用（一）适用情形1.涉及重大、复杂、疑难的卫生行政许可事项，需要组织专家进行评审论证的。2.卫生行政许可事项存在争议，需要专家提供专业意见的。3.卫生行政部门认为需要借助专家专业知识和经验进行决策的其他情形。（二）抽取程序1.卫生行政部门根据卫生行政许可项目的专业要求，从专家库中随机抽取专家组成评审组或咨询组。2.抽取专家时，应遵循回避原则，确保专家与申请许可的单位或个人不存在利害关系。3.抽取过程应记录在案，包括抽取时间、抽取方式、专家姓名、专业等信息。（三）工作要求1.专家评审组或咨询组应按照卫生行政部门的要求，在规定时间内完成评审、咨询工作，并提交书面报告。2.专家应独立开展工作，对所评审或咨询的事项进行全面、深入的研究和分析，提出客观、公正的意见和建议。3.卫生行政部门应向专家提供充分的资料和信息，确保专家能够准确了解卫生行政许可项目的情况。六、监督与责任追究（一）监督机制1.卫生行政部门建立健全对专家库使用和专家行为的监督机制，定期对专家参与卫生行政许可活动的情况进行检查。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对专家在卫生行政许可活动中违规行为的举报。3.对举报内容进行调查核实，如发现专家存在违规行为，依法依规进行处理。（二）责任追究1.如果专家在参与卫生行政许可活动中违反法律法规、职业道德或本制度规定，卫生行政部门视情节轻重给予警告、暂停其专家资格、取消其专家资格等处理。2.因专家违规行为给卫生行政许可工作造成不良影响或损失的，专家应依法承担相应的赔偿责任。3.对