广州卫生规章制度

PAGE广州卫生规章制度一、总则（一）目的为加强广州地区卫生管理，规范各类卫生行为，保障公众健康，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于广州地区内所有从事医疗卫生服务、食品卫生经营、公共场所卫生管理等相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关卫生的法律法规，确保各项卫生工作合法合规。2.预防为主原则：强调预防措施，通过加强卫生宣传教育、环境卫生整治等手段，预防疾病传播和卫生事故发生。3.全面覆盖原则：涵盖医疗卫生、食品卫生、环境卫生等各个领域，实现卫生管理的全面覆盖。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与卫生监督和维护，形成全社会共同关注卫生的良好氛围。二、医疗卫生规章制度（一）医疗机构管理1.医疗机构设立与审批申请设立医疗机构的单位或个人，应按照规定向卫生行政部门提交相关材料，包括可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等。卫生行政部门依据医疗机构设置规划和相关标准进行审批，确保医疗机构布局合理、设施齐全、人员资质符合要求。2.执业登记与校验医疗机构取得设置批准后，应按照规定办理执业登记手续，领取《医疗机构执业许可证》。每年定期进行校验，校验内容包括基本条件、人员资质、医疗质量、医疗安全等方面。不符合要求的，责令限期整改，整改仍不合格的，注销执业登记。3.医疗质量管理建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗风险防范制度等。加强医疗技术人员培训，提高医疗服务水平，严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗质量和安全。定期开展医疗质量评估和医疗安全检查，对发现的问题及时整改。（二）医护人员管理1.资质准入从事医疗卫生工作的人员必须具备相应的专业学历和资格证书，经卫生行政部门注册后，方可执业。严格审核医护人员的入职资格，确保其具备合法的从业资质。2.继续教育鼓励医护人员参加继续教育，不断更新知识和技能。医疗机构应制定继续教育计划，为医护人员提供培训机会，支持其参加学术交流活动。3.职业道德规范医护人员应遵守职业道德，秉持救死扶伤、关爱患者的宗旨，不得收受红包、回扣等不正当利益。加强医德医风教育，建立健全医护人员职业道德考核机制，对违反职业道德的行为严肃处理。（三）医疗废物管理1.分类收集医疗机构应按照医疗废物的类别，分别置于专用包装物或容器内。严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。2.暂存与转运医疗废物应在医疗机构内暂存不超过2天，并设置专门的暂存设施，确保暂存环境符合要求。定期交由有资质的医疗废物处置单位进行转运和处置，严格执行转移联单制度。3.消毒与无害化处理对医疗废物进行消毒处理，防止疾病传播。医疗废物处置单位应按照规定进行无害化处理，确保环境安全。三、食品卫生规章制度（一）食品生产经营单位管理1.许可制度从事食品生产经营活动，必须依法取得食品生产经营许可。食品生产经营单位应按照许可范围从事生产经营活动，不得超范围经营。2.环境卫生要求食品生产经营场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。食品生产经营设施设备应符合卫生标准，布局合理，防止交叉污染。3.人员健康管理食品生产经营人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（二）食品采购与贮存1.采购索证索票食品生产经营单位采购食品时，应向供应商索取许可证、营业执照、产品合格证明文件等，并留存进货票据。采购进口食品时，应索取进口食品的相关证明文件。2.贮存条件食品应分类分区贮存，隔墙离地存放，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻贮存，确保贮存温度符合要求。（三）食品加工与销售1.加工过程卫生食品加工过程应符合卫生要求，严格遵守食品加工操作规程。加工食品应使用符合卫生标准的原料和添加剂，不得使用非食用物质和过期变质原料。2.销售卫生食品销售场所应保持清洁卫生，销售人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。销售直接入口食品时，应使用清洁的售货工具，不得裸露销售。四、公共场所卫生规章制度（一）公共场所经营单位管理1.卫生许可公共场所经营单位必须取得卫生许可证方可营业。申请卫生许可证时，应提交相关材料，包括卫生管理制度、空气质量检测报告、水质检测报告等。2.环境卫生管理公共场所应保持环境整洁，定期进行清扫、消毒和通风换气。公共用品用具应定期清洗、消毒、更换，确保卫生安全。3.卫生设施配备公共场所应配备必要的卫生设施，如洗手设施、消毒设施、通风设施等。卫生设施应定期维护和检查，确保正常运行。（二）从业人员健康管理1.健康检查公共场所从业人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有传染性疾病的人员不得从事直接为顾客服务的工作。2.卫生知识培训公共场所应组织从业人员参加卫生知识培训，提高卫生意识和服务水平。培训内容包括卫生法律法规、卫生操作规程、公共卫生知识等。（三）顾客卫生管理1.顾客卫生要求顾客应遵守公共场所卫生规定，保持个人卫生，不得随地吐痰、乱扔垃圾等。患有传染性疾病的顾客应避免进入公共场所，防止疾病传播。2.卫生宣传与引导公共场所应通过设置宣传栏、播放宣传视频等方式，向顾客宣传卫生知识，引导顾客养成良好的卫生习惯。五、环境卫生规章制度（一）城市环境卫生管理1.清扫保洁城市道路、公共场所等应按照规定进行清扫保洁，确保环境整洁。加强对重点区域、卫生死角的清扫保洁力度，及时清除垃圾和杂物。2.垃圾处理建立健全垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清。垃圾处理应采用环保、无害化处理方式，防止对环境造成污染。3.环境卫生设施建设与维护合理规划建设环境卫生设施，如垃圾中转站、公共厕所等。定期对环境卫生设施进行维护和检查，确保其正常运行。（二）农村环境卫生管理1.村庄清洁行动组织开展农村村庄清洁行动，整治农村环境卫生脏乱差问题。加强农村生活垃圾治理，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护村庄环境。2.饮用水卫生管理加强农村饮用水水源保护，定期进行水质检测，确保饮用水安全。改善农村饮用水设施，提高饮用水质量。六、监督与检查（一）卫生监督机构职责1.依法开展卫生监督检查工作，对医疗卫生、食品卫生、公共场所卫生、环境卫生等领域进行监督检查。2.受理对违反卫生法律法规行为的举报和投诉，及时进行调查处理。3.对卫生违法行为依法进行行政处罚，维护卫生法律法规的严肃性。（二）监督检查内容与方式1.检查内容包括卫生许可证持有情况、人员资质、环境卫生、设施设备、卫生管理制度执行情况等。2.检查方式采取日常监督检查、专项监督检查、抽检等方式进行。可通过现场检查、查阅资料、采样检测等手段获取证据。（三）整改与复查1.对监督检查中发现的问题，责令相关单位或个人限期整改。2.整改期限届满后，进行复查，对整改仍不合格的，依法予以处理。七、法律责任（一）违反医疗卫生规章制度的法律责任1.医疗机构违反规定，未取得执业许可证擅自执业的，由卫生行政部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并处以罚款。2.医护人员违反职业道德规范，收受红包、回扣等不正当利益的，由卫生行政部门给予警告、暂停执业活动直至吊销执业证书等处罚。3.医疗机构违反医疗废物管理规定的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以罚款，并可以吊销执业许可证。（二）违反食品卫生规章制度的法律责任1.食品生产经营单位未取得食品生产经营许可从事生产经营活动的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.食品生产经营单位采购食品未索证索票的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（三）违反公共场所卫生规章制度的法律责任1.公共场所经营单位未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；擅自营业时间在三个月以上的；以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。2.公共场所经营单位未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、更换的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以罚款；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。（四）违反环境卫生规章制度的法律责任1.单