高中历史（必选 1）第 7 课近代以来中国的官员选拔与管理知识点

高中历史（必选1）第7课近代以来中国的官员选拔与管理知识点整理一、课程主要内容总结本课围绕“近代以来中国官员选拔与管理的演变”展开，核心线索是制度从传统向近代化、规范化转型，按时间维度分为三个阶段：晚清时期（19世纪中期-1912年）：传统科举制衰落并废除，新式选官制度萌芽（学堂选官、留学毕业生选官），为近代制度奠定基础；民国时期（1912-1949年）：南京临时政府倡导考试选官，北洋政府确立文官考试制度，南京国民政府推行公务员制度，逐步实现选官的“近代化、制度化”，但存在阶级局限；中华人民共和国时期（1949年至今）：新中国初期实行“党管干部”的干部制度，改革开放后逐步改革，1993年确立公务员制度，2005年《公务员法》颁布，形成“公开、平等、竞争、择优”的选官与管理制度，实现制度的规范化、法治化。二、核心知识点梳理及配套练习题知识点1：晚清选官制度的变革（科举制的废除与新式选官）核心内容科举制衰落原因：西学东渐冲击、近代工业对新式人才的需求、科举制僵化（内容脱离实际）；关键事件：1905年清政府正式废除科举制；新式选官方式：学堂选官（依据学业成绩授官）、留学毕业生选官（考核后录用）、清末新政中设“责任内阁”等官制改革。练习题（选择题）科举制在中国历史上被废除的时间是（）A.1898年B.1901年C.1905年D.1912年（简答题）简述晚清废除科举制的主要原因及影响。（选择题）晚清“学堂选官”制度的核心特点是（）A.以血缘关系为依据B.以科举考试为核心C.以学业成绩为授官标准D.以捐纳钱财为途径答案及解析答案：C解析：1905年，清政府迫于时代压力，正式下令废除科举制，结束了其1300多年的历史。A项1898年戊戌变法曾提议废除科举但未实施；B项1901年清末新政开始改革科举，并非废除；D项1912年清朝灭亡，科举制已废除。答案：原因：①西学东渐，传统儒学教育无法适应近代社会对科技、实用人才的需求；②近代工业、外交等领域的发展需要新式人才，科举制内容僵化（侧重经义），难以培养相关人才；③洋务运动、戊戌变法等改革运动的推动，要求变革选官制度。影响：①积极：打破传统选官的单一模式，为新式人才提供晋升渠道，推动教育近代化和社会转型；②消极：短期内造成选官秩序混乱，清政府未能建立完善的替代制度，加速其统治崩溃。答案：C解析：晚清学堂选官是洋务运动后推行的新式选官方式，核心是通过学堂教育培养人才，依据学业成绩授予官职，故C正确。A是古代世卿世禄制特点，B是科举制核心，D是晚清捐纳制（传统选官补充形式），均不符合题意。知识点2：民国时期的官员选拔与管理核心内容南京临时政府（1912年）：颁布《文官考试令草案》，倡导“公开考试、择优录取”，否定封建世袭和特权，奠定民国选官制度的基础；北洋政府（1912-1927年）：正式确立文官考试制度，分“普通考试”（基层官员）和“高等考试”（高级官员），但存在性别歧视（女性不得应试）、军阀干预等局限；南京国民政府（1927-1949年）：推行公务员制度，颁布《公务员任用法》《公务员考试法》，形成“考试、任用、考核、奖惩”的管理体系，但本质上服务于国民党独裁统治，存在腐败、任人唯亲等问题。练习题（选择题）北洋政府时期文官考试制度的重要特点是（）A.女性可参与高等考试B.分普通考试和高等考试C.完全借鉴西方制度D.摆脱军阀势力干预（材料分析题）阅读材料：“民国之官，非君主之官，乃国民之官也。故选官当以考试定其资格，以铨叙定其黜陟。”——《南京临时政府文官考试令草案》请回答：材料反映了南京临时政府选官制度的核心原则是什么？该原则与传统科举制有何异同？（选择题）南京国民政府公务员制度与北洋政府文官制度的共同局限是（）A.未推行公开考试B.服务于反动统治C.性别歧视严重D.缺乏法律保障答案及解析答案：B解析：北洋政府文官考试制度明确分为普通考试（面向基层）和高等考试（面向高级官员），故B正确。A错误，北洋政府禁止女性应试；C错误，制度借鉴西方但保留封建残余，并非“完全借鉴”；D错误，北洋政府时期军阀割据，文官制度受军阀干预严重，未能真正落实。答案：核心原则：公开考试、择优录取；官员为“国民之官”（否定封建特权）。异同：①相同点：都以考试为选官主要方式，强调公平性；②不同点：科举制服务于封建君主专制，考试内容以儒家经义为主；南京临时政府的选官制度服务于资产阶级民主共和制，考试内容侧重近代科技、法律等实用知识，否定封建特权和世袭。答案：B解析：北洋政府是封建军阀独裁统治，南京国民政府是国民党独裁统治，两者的选官制度本质上都服务于反动统治，故B正确。A错误，两者都推行公开考试（北洋的文官考试、南京国民政府的公务员考试）；C错误，南京国民政府后期取消了性别歧视，女性可参与考试；D错误，两者都有法律保障（北洋有《文官考试法》，南京国民政府有《公务员任用法》）。知识点3：中华人民共和国的官员选拔与管理核心内容干部制度（1949-1993年）：①原则：党管干部（核心原则）；②特点：统一调配、分级管理，强调政治素质和群众基础；③改革：改革开放后，打破“终身制”，引入考核、竞争机制；公务员制度（1993年至今）：①确立标志：1993年《国家公务员暂行条例》颁布；②法治化标志：2005年《中华人民共和国公务员法》通过；③核心原则：公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取；④管理机制：包括考核（德、能、勤、绩、廉）、奖惩、培训、退休等。练习题（选择题）中华人民共和国公务员制度正式确立的标志是（）A.1949年“党管干部”原则确立B.1978年干部制度改革启动C.1993年《国家公务员暂行条例》颁布D.2005年《中华人民共和国公务员法》通过（简答题）简述新中国“干部制度”与“公务员制度”的联系与区别。（选择题）下列关于我国公务员制度的说法，正确的是（）①坚持党管干部原则②实行公开考试、择优录取③考核内容仅关注工作业绩④实现了选官的法治化A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④（材料分析题）材料：《中华人民共和国公务员法》规定：“公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则，注重工作实绩。”“录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”请回答：材料体现了我国公务员制度的哪些核心特点？结合所学知识，分析公务员制度的建立对我国政治发展的意义。答案及解析答案：C解析：1993年《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度正式确立；2005年《公务员法》是公务员制度法治化的标志，故C正确，D错误。A是干部制度的核心原则，B是干部制度改革的开端，均不符合题意。答案：联系：公务员制度是干部制度的继承与发展，都坚持“党管干部”的核心原则，都注重官员的政治素质和能力。区别：①选拔方式：干部制度初期以统一调配为主，后期逐步引入竞争；公务员制度以“公开考试、平等竞争”为主要选拔方式；②管理机制：干部制度缺乏统一的法律规范，公务员制度有明确的法律保障（《公务员法》），形成“考核、奖惩、培训”等规范化管理体系；③适用范围：干部制度覆盖党政军各类公职人员，公务员制度明确界定适用范围（依法履行公职、纳入国家行政编制的人员）。答案：B解析：我国公务员考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，并非仅关注工作业绩，故③错误。①②④均符合公务员制度的特点（坚持党管干部、公开考试择优录取、以《公务员法》为法治化保障），故B正确。答案：核心特点：①任人唯贤、德才兼备、以德为先；②注重工作实绩；③公开考试、平等竞争、择优录取。意义：①实现了官员选拔与管理的规范化、法治化，打破了传统的人情关系干扰；②提高了公务员队伍的素质，适应了改革开放后国家治理现代化的需求；③体现了“公平、公正、公开”的原则，维护了社会公平正