DB65T 4980-2025电力数据共享开放规范

2025-11-25发布2026-01-25实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布I 12规范性引用文件 13术语和定义 1 25总体要求 25.1基本要求 25.2数据共享和开放范围 25.3数据内容要求 35.4数据质量 35.5数据安全 35.6数据共享和开放平台技术要求 36数据共享要求 56.1数据共享类型 5 56.3质量要求 56.4授权要求 57数据开放要求 67.1开放类型 67.2需求类型 6 67.4质量要求 67.5授权要求 68数据共享和开放流程 6本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由国网新疆电力有限公司信息通信公司提出。本文件由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅归口并组织实施。本文件起草单位：国网新疆电力有限公司信息通信公司、国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司、国网新疆电力有限公司哈密供电公司、国网新疆电力有限公司克州供电公司、国网新疆电力有限公司喀什供电公司。本文件主要起草人：邹岳琳、李路民、沈佳、迪丽达尔·阿力木、张龙军、王层层、王晓玉、樊嘉馨、马蓉、李雅洁、李凯、郭江涛、尹蕊、王天军、马斌、刘昆、阿依多斯·杰恩斯、卓毅韬、李智、于文海、丁进中、杨彬彬、刘耀元。本文件实施应用中的疑问，请咨询国网新疆电力有限公司信息通信公司。对本文件的修改意见，请反馈至新疆维吾尔自治区工业和信息化厅(乌鲁木齐市友好南路179号)、国网新疆电力有限公司信息通信公司(乌鲁木齐市建设路123号)、新疆维吾尔自治区市场监督管理局 (乌鲁木齐市新华南路167号)。新疆维吾尔自治区工业和信息化厅联系电话传真邮编：830000国网新疆电力有限公司信息通信公司联系电话传真邮编：830002新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话传真邮编：83000041电力数据共享开放规范本文件规定了电力数据共享和开放总体要求、数据共享要求、数据开放要求、数据共享和开放流程的要求。本文件适用于电力行业各级单位(部门)开展的共享和开放工作，其他行业的共享和开放工作参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T35295信息技术大数据术语GB/T36343数据管理能力成熟度评估模型GB/T37988信息安全技术数据安全能力成熟度模型3术语和定义GB/T35295、GB/T36343和GB/T37988界定的以及下列术语和定义适用于本文件。数据共享datasharing面向本单位、部门等内部数据需求方提供数据的行为。数据开放dataopening面向政府、企业、组织、个人等外部数据需求方提供数据的行为。负面清单negativelist需经相关方审批方可共享或不予共享的数据。数据存储datastorage数据以任何数字格式进行存储的过程。数据需求方dataacquirer在数据共享和开放工作中发起数据需求的组织或个人，包括外部需求方、内部需求方。数据管理方datamanager在数据共享和开放工作中承担本单位数据管理业务的组织或个人。数据提供方dataprovider2按照一定的分类方法，对数据资源信息进行排序、编码、描实现对纳入管理的数据资源进行组织内部数据流转，对外实现数据开放的数字化管理平台，由数API:应用程序编程接口(ApplicationProgrammingInterface)JDBC:Java数据库连接(JavaDataBaseConnectivity)RESTful:一种网络应用程序的设计风格和开发方式(Representational数据共享和开放是对本单位纳入管理的数据经加工处理后提供给本单位内、外部数据需求方的过b)涉及企业核心和工作秘密的数据，参照工业数据分类分级指南中企3e)一致性：同一数据在不同的阶段应5.5.1数据共享和开放工作中的数据应按a)对于应加密脱敏的数据应按照GB/T36343的规定执行；b)应跟踪记录数据收集获取过程，通过水印技术对数据来源进行2)数据日志、数据来源合法性等文件保存不少于6个月；4数据资源f)单节点吞吐量>30兆/秒，数据处理>50000行/秒，传输效率>10000条/秒，在线调度任务总数>10万；c)应支持组件API访问接口；a)应支持批量计算、流计算、内存计算等技术框架；d)应支持单节点数据处理吞吐量>1千兆/分；5f)业务应用能够通过调用相关计算技a)数据目录可分为数据共享目录、数据开放目录，同一数据资源在两个目录中应统一；f)应具备目录生成、目录发布及目录检索等功能。6.1.2负面清单a)有条件共享：经数据提供方、数据b)不予共享：数据审批不通过，列入不予共享负面清单，原则上不对其他组织或个人提供。b)负面清单之内的数据，由数据需求方按照数据安全管理规定报送数据提供方与数据管理方进67数据开放要求7.1开放类型数据开放类型分为以下三类：a)不应开放类：涉及需保密的层级，包括国家秘密、企业核心和工作秘密或者其他限定传播范围的信息等禁止开放的数据；b)受限开放类：涉及商业机密、用户敏感信息、隐私数据、数据版权转移等，须经数据授权、数据加密、脱敏等方能开放的数据；c)无条件开放类：可直接提供给外部数据需求方的数据。7.2需求类型数据开放需求类型分为以下四类：a)政府监管类需求：面向国家监管机构报送的发用电情况、供电质量等监管信息，以及按照国家法律、行政法规、政策要求需配合提供数据；b)公益服务类需求：面向政府机构或非盈利性组织等，从服从中央决策部署落地实施、社会治理现代化等方面，提供公益性数据服务；c)商务增值类：面向非本单位的各类机构，为新业务拓展和商务增值，结合需求对外提供数据产d)公共开放类需求：面向非本单位的各类机构、电力用户和社会公众，按照国家和政府要求开放收费标准、用电容量、电费情况等数据，提供相关数据查询服务。7.3开放方式典型的数据开放的技术方式包括：a)通过数据开放平台或者安全多方计算等隐私计算方式；b)以独立数据应用的方式；c)纸质介质或电子介质的方式。7.4质量要求数据开放过程中应满足以下数据质量要求：a)技术支撑方根据数据需求方的要求进行数据溯源，明确数据提供方，并且落实数据质量要求；b)技术支撑方应对采集到的数据质量进行校验。7.5授权要求授权要求包括：a)数据管理方应协同数据提供方、数据需求方制定明确的数据安全要求，数据管理方执行监督数据开放过程中的数据安全管理工作；b)数据开放中涉及到第三方数据的，应获得第三方的授权；c)数据管理方在会同数据提供方、数据需求方签署合作协议的过程中明确数据安全的管理要求；d)不应超出授权范围进行数据交易或其他数据活动。8数据共享和开放流程7数据共享和开放业务流程，见图2,具体内容如下：a)数据需求方访问发布的数据目录，检索所需数据，并提交数据需求申请；b)数据提供方、数据管理方通过过程管理功能对相应数据需求进行审核评估，审批通过后，定位对应的数据，技术支撑方建立数据传输通道；c)技术支撑方分配对应接入空间，通过接入管理功能完成本单位数据接入；d)技术支撑方将拟共享开放数据发送至数据存储区域，实现数据存储；e)技术支撑方按照各方要求通过数据整合实施功能对