货物生产许可证制度

PAGE货物生产许可证制度一、总则（一）目的为了加强对货物生产的管理，保证产品质量，维护社会经济秩序，保障消费者的合法权益，根据相关法律法规，制定本货物生产许可证制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事货物生产的企业、个体工商户以及其他生产经营者（以下统称生产者）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家相关法律法规和行业标准实施货物生产许可证制度，确保管理活动合法合规。2.质量第一原则：始终将产品质量放在首位，督促生产者建立健全质量管理体系，保证生产出符合质量要求的产品。3.公开公平公正原则：制度实施过程中，做到信息公开、标准统一、程序公正，对所有生产者一视同仁。二、生产许可条件（一）生产场所1.生产者应当具备与所生产货物相适应的生产场所，生产场所应符合国家相关安全、环保、卫生等要求。2.生产场所的布局应合理，能够有效防止交叉污染，便于生产操作和质量控制。（二）生产设备和工艺1.配备与生产货物相匹配的生产设备和工艺装备，确保生产过程的顺利进行。2.生产设备和工艺应符合国家产业政策和行业标准，具备良好的稳定性和可靠性。（三）人员要求1.生产者应拥有一定数量的专业技术人员和熟练操作人员，人员应具备相应的知识和技能。2.从事特殊工种作业的人员，必须取得相应的资格证书，方可上岗操作。（四）质量管理1.建立健全质量管理体系，制定质量管理制度、质量控制措施和质量检验标准。2.配备必要的质量管理人员和检验检测设备，对原材料、半成品和成品进行严格检验。（五）安全管理1.遵守国家安全生产法律法规，制定安全生产管理制度和操作规程。2.加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保生产过程安全无事故。三、生产许可申请与受理（一）申请材料1.生产者应当向当地质量技术监督部门提交货物生产许可证申请表，申请表应如实填写相关信息。2.同时提交以下证明材料：营业执照副本复印件；生产场所证明材料；生产设备和工艺装备清单；人员资质证明材料；质量管理体系文件；安全生产管理制度文件等。（二）申请受理1.质量技术监督部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。四、生产许可审查与决定（一）审查方式1.质量技术监督部门组织审查组对生产者进行实地核查，核查内容包括生产许可条件的各个方面。2.审查组应按照相关审查细则进行审查，并出具审查报告。（二）决定1.质量技术监督部门根据审查组的审查报告，在规定时间内作出是否准予生产许可的决定。2.对准予生产许可的，颁发货物生产许可证；对不予生产许可的，书面告知申请人，并说明理由。五、生产许可证证书与标志（一）证书内容1.货物生产许可证证书应当载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等内容。2.证书分为正本和副本，具有同等法律效力。（二）标志使用1.获得生产许可的产品，应当在产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。2.生产许可证标志由“质量安全”英文（QualitySafety）字头（QS）和“质量安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。六、生产许可监督检查（一）定期检查1.质量技术监督部门定期对获得生产许可的生产者进行监督检查，检查内容包括生产条件保持情况、产品质量状况等。2.定期检查每年不少于一次。（二）不定期抽查1.根据产品质量状况和市场反馈，质量技术监督部门不定期对生产者的产品进行抽查。2.抽查结果向社会公布，对抽查不合格的生产者，依法进行处理。（三）整改要求1.对监督检查和抽查中发现的问题，质量技术监督部门应责令生产者限期整改。2.生产者应在规定时间内完成整改，并提交整改报告。质量技术监督部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。七、生产许可变更与延续（一）变更1.生产者在生产许可证有效期内，生产条件、产品范围等发生变化的，应当向原发证机关提出变更申请。2.提交变更申请材料，经审查合格后，换发生产许可证证书。（二）延续1.生产许可证有效期届满，生产者需要继续生产的，应当在有效期届满6个月前向原发证机关提出延续申请。2.经审查符合生产许可条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面告知申请人。八、生产许可注销与吊销（一）注销1.有下列情形之一的，质量技术监督部门应当依法注销生产许可证：生产许可有效期届满未延续的；生产者依法终止的；生产许可依法被撤销、撤回，或者生产许可证被依法吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定应当注销生产许可证的其他情形。2.注销生产许可证的，质量技术监督部门应当向社会公告。（二）吊销1.生产者有下列情形之一的，质量技术监督部门应当依法吊销生产许可证：生产假冒伪劣产品的；涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的；转让生产许可证的；其他严重违反生产许可管理规定的行为。2.被吊销生产许可证的生产者，自吊销之日起3年内不得再次申请生产许可。九、罚则（一）无证生产处罚未取得生产许可证擅自生产货物的，由质量技术监督部门责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违规生产处罚生产者违反本制度规定，有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证：1.生产条件发生变化，不再符合生产许可条件，未按规定办理变更手续的；2.未按规定标注生产许可证标志和编号的；3.拒绝接受监督检查或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的。（三）其他处罚对伪造、