菏泽劳务派遣制度规范

PAGE菏泽劳务派遣制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范菏泽地区劳务派遣活动，保护劳务派遣各方当事人的合法权益，促进劳务派遣行业健康有序发展，依据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》等相关法律法规及行业标准制定。（二）适用范围本制度适用于在菏泽地区从事劳务派遣业务的组织（以下简称“劳务派遣单位”）、接受以劳务派遣形式用工的单位（以下简称“用工单位”）以及被派遣劳动者。（三）基本原则1.合法合规原则劳务派遣活动必须遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和劳动者合法权益。2.平等自愿原则劳务派遣单位与用工单位之间、劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的关系建立应基于平等自愿、协商一致的基础。3.诚实信用原则各方当事人在劳务派遣活动中应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或欺诈。二、劳务派遣单位规范（一）设立与资质1.设立条件注册资本不得少于人民币二百万元。有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。法律、行政法规规定的其他条件。2.行政许可劳务派遣单位应当依法向劳动行政部门申请行政许可，经许可后方可经营劳务派遣业务。申请时应提交营业执照、公司章程、验资机构出具的验资报告或财务审计报告、经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单，还有法定代表人的身份证明、劳务派遣管理制度文本等材料。劳动行政部门自受理申请之日起二十个工作日内作出决定，对符合条件的，颁发《劳务派遣经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）劳动合同签订1.劳务派遣单位应与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，明确双方的权利和义务。2.劳动合同应包括以下必备条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。劳动合同期限。工作内容和工作地点。工作时间和休息休假。劳动报酬。社会保险和福利待遇。劳动保护、劳动条件和职业危害防护。法律规定应当纳入劳动合同的其他事项。（三）劳动报酬支付1.劳务派遣单位应按照劳动合同约定，向被派遣劳动者及时足额支付劳动报酬。2.劳动报酬不得低于用工单位所在地人民政府规定的最低工资标准。3.劳务派遣单位应每月向被派遣劳动者支付工资，并提供工资清单，清单应包括工资的组成、发放时间、发放金额等内容。（四）社会保险缴纳1.劳务派遣单位应按照国家规定和劳动合同约定，依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.社会保险费的缴纳基数应按照国家和地方规定执行，不得低于或高于规定标准。3.劳务派遣单位应按时足额缴纳社会保险费，不得拖欠或中断缴费，确保被派遣劳动者享受社会保险待遇。（五）培训与职业发展1.劳务派遣单位应根据被派遣劳动者的工作岗位需求，提供必要的培训，提高其职业技能和工作能力。2.培训内容应包括岗位技能培训、安全生产培训、职业道德培训等。3.劳务派遣单位应建立培训档案，记录培训内容、培训时间、培训效果等信息，为被派遣劳动者的职业发展提供支持。（六）档案管理1.劳务派遣单位应建立健全被派遣劳动者档案管理制度，对劳动者的个人信息、劳动合同、工资发放记录、社会保险缴纳记录、培训记录等资料进行妥善保管。2.档案保管期限应按照国家有关规定执行，不得擅自销毁或丢失档案资料。3.劳务派遣单位应确保档案资料的真实性、完整性和保密性，不得泄露被派遣劳动者的个人隐私信息。三、用工单位规范（一）用工范围与比例1.用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位。辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。2.用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。（二）劳动报酬与福利待遇1.用工单位应向劳务派遣单位支付被派遣劳动者的劳动报酬、社会保险费等费用，并按照约定支付劳务派遣服务费。2.用工单位应按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。3.用工单位应依法为被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，包括但不限于带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等法定假期，以及节日福利、生日福利、职业健康体检等。（三）工作岗位管理1.用工单位应根据工作岗位的实际需要，合理安排被派遣劳动者的工作任务，不得安排其从事超强度、超时间的劳动。2.用工单位应向被派遣劳动者提供必要的劳动条件和劳动保护用品，确保其在工作过程中的安全与健康。3.用工单位应建立健全工作岗位考核制度，对被派遣劳动者的工作表现进行定期考核，考核结果应作为奖惩、晋升、续签劳动合同等的依据。（四）培训与职业发展1.用工单位应根据自身业务发展和被派遣劳动者的工作需要，为其提供必要的培训机会，提高其业务水平和工作能力。2.培训内容应包括岗位技能培训、业务知识培训、团队协作培训等。3.用工单位应鼓励被派遣劳动者参加职业资格考试和技能鉴定，对取得相应证书的劳动者给予适当奖励。（五）沟通与协商机制1.用工单位应与劳务派遣单位建立定期沟通机制，及时协商解决劳务派遣过程中出现的问题，如劳动报酬支付、社会保险缴纳、工作岗位调整等。2.用工单位应设立专门的部门或人员负责与劳务派遣单位和被派遣劳动者的沟通协调工作，确保信息传递畅通。3.用工单位应积极听取被派遣劳动者的意见和建议，维护其合法权益，促进劳动关系和谐稳定。四、被派遣劳动者权益保护（一）平等就业权1.被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者平等的就业权利，不因劳务派遣形式而受到歧视。2.用工单位在招聘、录用、晋升、奖励等方面，应公平对待被派遣劳动者，不得设置不合理的条件限制其发展。（二）劳动报酬权1.被派遣劳动者有权按照劳动合同约定和国家规定，获得足额的劳动报酬。2.劳务派遣单位和用工单位不得克扣或无故拖欠被派遣劳动者的劳动报酬，不得低于当地最低工资标准支付工资。（三）社会保险权1.被派遣劳动者有权依法享受社会保险待遇，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.劳务派遣单位应按时足额为被派遣劳动者缴纳社会保险费，用工单位应协助做好相关工作，确保劳动者的社会保险权益得到保障。（四）休息休假权1.被派遣劳动者享有国家规定的休息休假权利，包括法定节假日、带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。2.用工单位应按照国家规定合理安排被派遣劳动者的工作时间和休息休假，不得强迫其加班加点。如需加班，应按照法律规定支付加班工资。（五）职业健康权1.用工单位应向被派遣劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取必要的职业病防护措施。2.用工单位应按照国家规定组织被派遣劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，对患有职业病的劳动者应及时给予治疗和妥善安置。（六）参与民主管理和工会组织权1.被派遣劳动者有权通过职工代表大会、工会等形式，参与用工单位的民主管理，表达自己的意见和建议。2.用工单位应支持被派遣劳动者依法组建工会或加入工会，保障工会组织依法开展活动，维护劳动者的合法权益。五、监督管理（一）劳动行政部门监督1.菏泽市劳动行政部门负责对本地区劳务派遣单位和用工单位的劳务派遣活动进行监督检查。2.劳动行政部门有权依法查阅、复制劳务派遣单位和用工单位与劳务派遣相关的合同、协议、文件、资料等，对劳务派遣单位和用工单位遵守法律法规和本制度的情况进行实地检查。3.劳动行政部门发现劳务派遣单位和用工单位存在违法行为的，应依法责令其改正，并处以罚款；情节严重的，吊销劳务派遣单位的《劳务派遣经营许可证》。（二）社会监督1.鼓励社会组织、媒体和公众对劳务派遣活动进行监督，对发现的违法行为及时向劳动行政部门举报。2.劳动行政部门应及时受理举报，并对举报内容进行调查核实。对经查实的违法行为，依法予以处理，并对举报人给予奖励。（三）自我监督1.劳务派遣单位和用工单位应建立健全内部监督管理制度，定期对自身的劳务派遣活动进行自查自纠，发现问题及时整改。2.劳务派遣单位和用工单位应设立专门的监督管理部门或人员，负责对本单位的劳务派遣业务进行日常监督检查，确保各项制度的有效执行。六、法律责任（一）劳务派遣单位法律责任1.劳务派遣单位违反本制度规定，未与被派遣劳动者订立二年以上固定期限劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款。2.劳务派遣单位违反本制度规定，克扣或者无故拖欠被派遣劳动者工资的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；逾期不支付的，责令劳务派遣单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。3.劳务派遣单位违反本制度规定，未依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。4.劳务派遣单位违反本制度规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。（二）用工单位法律责任1.用工单位违反本制度规定，使用的被派遣劳动者数量超过其用工总量规定比例的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款。2.用工单位违反本制度规定，未按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令用工单位支付差额部