规范扫黑除恶相关制度

PAGE规范扫黑除恶相关制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实保障公司/组织的正常运营秩序，维护员工及相关利益者的合法权益，营造安全稳定、公平有序的发展环境，特制定本规范扫黑除恶相关制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织全体员工、合作单位、业务关联方以及与公司/组织经营活动相关的各类场所和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保扫黑除恶工作在法治轨道上进行。2.预防为主原则：强化日常管理和监督，注重源头治理，从制度、流程、教育等多方面预防黑恶势力滋生。3.综合治理原则：联合内部各部门及外部相关力量，形成协同作战、综合治理的工作格局。4.及时高效原则：对发现的涉黑涉恶线索迅速响应，及时处理，提高工作效率，确保问题得到妥善解决。二、黑恶势力认定标准（一）黑社会性质组织的认定1.形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。3.以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。4.通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。（二）恶势力的认定1.经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。2.尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织，恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫缉毒、走私、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物、非法持有、私藏枪支、弹药、非法采矿、非法捕捞、非法狩猎、非法占用农用地、盗伐林木、滥伐林木、故意损毁名胜古迹、破坏自然保护地等违法犯罪活动。（三）与公司/组织经营活动相关的黑恶势力表现形式1.在公司/组织经营场所内寻衅滋事、强买强卖、收取不合理费用，干扰正常经营秩序。2.以暴力、威胁等手段强迫公司/组织签订不平等合同、协议，谋取不正当利益。3.恶意竞标、围标、串标，扰乱公司/组织业务招投标市场。4.插手公司/组织工程建设，强揽工程、恶意拖欠工程款，影响工程进度和质量。5.利用公司/组织内部人员进行违法犯罪活动，如贪污受贿、挪用资金、职务侵占等，为黑恶势力提供便利或充当保护伞。6.在公司/组织周边区域实施敲诈勒索、盗窃抢劫等行为，对公司/组织员工和财产安全构成威胁。三、扫黑除恶工作机制（一）组织领导机制1.成立扫黑除恶专项工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导、统筹协调公司/组织扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确各成员的职责分工，确保扫黑除恶工作责任落实到人。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调、指导和监督检查。（二）线索排查机制1.定期排查：各部门定期对本部门业务范围内可能存在的涉黑涉恶线索进行排查，填写线索排查登记表，每月至少向领导小组办公室报送一次排查情况。2.重点排查：针对公司/组织经营活动中的重点领域、重点环节、重点岗位，开展专项排查，及时发现潜在的涉黑涉恶线索。3.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向员工、合作单位及社会公众公布，鼓励举报涉黑涉恶线索。对举报线索进行及时受理、登记和核实，对举报人给予必要的保护和奖励。（三）线索研判机制1.领导小组办公室对收集到的涉黑涉恶线索进行汇总整理，组织相关部门和专业人员进行分析研判，评估线索的真实性、关联性和可查性。2.根据线索研判结果，对有价值的线索及时启动调查核实程序，明确承办部门和责任人，制定调查方案，确保线索得到有效处理。3.对于重大复杂线索，必要时可邀请公安机关等相关部门提前介入，共同研判分析，提高线索核查效率和准确性。（四）案件办理机制1.一旦发现涉黑涉恶线索经查证属实，构成违法犯罪的，按照相关法律法规和程序及时向公安机关报案，并积极配合公安机关开展调查取证工作。2.公司/组织内部相关部门要全力协助公安机关做好案件办理工作，提供必要的证据材料、信息支持和人员配合。3.在案件办理过程中，要严格遵守法律法规和办案程序，确保案件办理的公正性和合法性。同时，要注重保护公司/组织的商业秘密和员工的合法权益。（五）协作配合机制1.加强与公安机关、检察机关、审判机关等司法部门的沟通协作，建立定期联络机制，及时通报扫黑除恶工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。2.与行业主管部门、监管部门密切配合，形成工作合力，共同打击行业领域内的黑恶势力违法犯罪活动。3.积极参与社会治安综合治理，加强与社区、街道等基层组织的协作，共同维护社会稳定。（六）信息报送机制1.建立扫黑除恶工作信息报送制度，各部门要及时将涉黑涉恶线索排查、案件办理、工作动态等情况报送领导小组办公室。2.领导小组办公室定期对工作信息进行整理分析，形成工作简报，向上级主管部门和相关部门报送，并在公司/组织内部进行通报。3.对于重大涉黑涉恶案件和重要工作信息，要及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报告，不得瞒报、漏报、迟报。四、员工教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育：组织员工学习国家扫黑除恶相关法律法规，重点学习《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等与黑恶势力犯罪相关的法律条款，增强员工的法律意识和法治观念。2.黑恶势力识别与防范教育：通过案例分析、专题讲座等形式，向员工介绍黑恶势力的认定标准、表现形式和常见手段，提高员工识别黑恶势力的能力，掌握防范黑恶势力侵害的方法和技巧。3.职业道德教育：加强员工职业道德教育，培养员工的敬业精神、诚信意识和责任感，引导员工树立正确的价值观，自觉抵制黑恶势力的侵蚀。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工参加扫黑除恶专项培训，邀请法律专家、公安干警等进行授课，系统讲解扫黑除恶相关知识和工作要求。2.部门内部培训：各部门结合自身业务特点，组织开展针对性的内部培训，深入学习与本部门相关的扫黑除恶工作内容，提高员工的业务能力和防范意识。3.线上学习：利用公司/组织内部网络学习平台，上传扫黑除恶相关学习资料，供员工自主学习，方便员工随时了解和掌握扫黑除恶工作动态和知识要点。（三）培训计划与考核1.制定年度扫黑除恶培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等，确保培训工作有序开展。2.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际案例分析等多种形式，考核结果纳入员工绩效考核体系。3.对培训效果进行跟踪评估，根据评估结果及时调整培训内容和方式，不断提高培训质量和效果。五、监督与考核（一）监督检查1.领导小组办公室定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查线索排查、案件办理、员工教育与培训等工作落实情况。2.建立健全监督检查机制，通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解各部门扫黑除恶工作进展情况，及时发现问题并督促整改。3.加强对公司/组织重点区域、重点环节的日常监督，确保扫黑除恶工作不留死角，取得实效。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期等。2.对各部门扫黑除恶工作进行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.将扫黑除恶工作考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖金挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）对涉黑涉恶行为的责任追究1.公司/组织员工参与或包庇黑恶势力违法犯罪活动的，一经查实，将依法依规给予严肃处理，解除劳动合同，并移交司法机关追究刑事责任。2.对于因工作不力，导致公司/组织内部出现涉黑涉恶问题，造成不良影响的部门负责人和相关责任人，视情节轻重给予警告、记过、降职、撤职等处分。（二）对扫黑除恶工作不力的责