监狱安全生产制度

PAGE监狱安全生产制度一、总则（一）目的为加强监狱安全生产管理，保障监狱设施、设备安全运行，确保服刑人员和监狱工作人员的生命安全与身体健康，预防和减少各类生产安全事故的发生，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于监狱内的所有生产活动，包括但不限于监狱工厂的生产作业、各类设施设备的维护保养、后勤区域的相关操作等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障人员生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。任何生产活动都不能以牺牲安全为代价。2.预防为主原则强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，加强安全教育培训，提高全员安全意识，做到防患于未然。3.综合治理原则运用法律、行政、经济、教育、科技等多种手段，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国监狱法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。2.行业标准《企业安全生产标准化基本规范》《工业企业设计卫生标准》《建筑施工安全检查标准》等相关行业标准。二、安全生产职责（一）监狱长安全生产职责1.监狱安全生产第一责任人，对监狱安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。3.组织制定监狱安全生产规划、年度工作计划和安全生产目标，并组织实施。4.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.保证安全生产投入的有效实施，确保监狱安全生产条件符合国家规定和行业标准。6.督促、检查监狱安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。8.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管领导安全生产职责1.协助监狱长抓好监狱安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。4.组织分管业务范围内的安全生产教育培训工作，提高人员安全素质。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）职能部门安全生产职责1.安全管理部门职责负责监狱安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。制定安全生产工作计划、目标和考核标准，并组织实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作。负责安全生产教育培训工作的组织和实施，建立健全安全培训档案。负责生产安全事故的统计分析和报告工作，参与事故的调查处理。协调解决安全生产工作中的重大问题，督促各部门落实安全生产职责。2.生产部门职责负责组织实施监狱生产计划，在确保安全的前提下，合理安排生产任务。制定生产作业安全操作规程，并监督执行。加强生产现场管理，确保生产设备、设施安全运行。组织开展生产过程中的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责生产安全事故的现场应急处置工作，配合事故调查处理。3.设备管理部门职责负责监狱设备设施的管理工作，建立健全设备设施档案。制定设备设施维护保养计划和操作规程，并组织实施。定期组织设备设施的安全检查和维护保养工作，确保设备设施安全运行。负责设备设施的更新改造和报废处理工作，确保设备设施符合安全要求。参与因设备设施故障引发的生产安全事故调查处理工作。4.后勤保障部门职责负责监狱后勤保障工作，确保安全生产所需的物资、设备、器材等及时供应。加强对食堂、水电、消防等后勤设施的管理，确保安全运行。负责监狱环境卫生管理，防止因环境问题引发安全事故。参与后勤保障方面的生产安全事故调查处理工作。（四）监区安全生产职责1.监区负责人是本监区安全生产第一责任人，对监区安全生产工作全面负责。2.组织监区服刑人员学习安全生产法律法规和规章制度，开展安全教育活动。3.督促监区服刑人员遵守安全生产操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.组织监区安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。5.配合监狱有关部门做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（五）监狱工作人员安全生产职责1.认真履行岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患及时报告并协助处理。4.积极参与生产安全事故的应急救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据监狱安全生产工作实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象1.监狱全体工作人员，包括监狱领导、职能部门人员、监区工作人员等。2.服刑人员，根据不同岗位和生产任务，开展针对性的安全生产教育培训。（三）培训内容1.法律法规培训组织学习国家安全生产法律法规，使全体人员了解安全生产的法律责任和义务。2.安全操作规程培训针对不同生产岗位，详细讲解操作规程，确保工作人员熟悉操作流程，避免违规操作。3.安全事故案例分析通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高人员的安全防范意识。4.应急救援知识培训包括火灾、地震、中毒等事故的应急处置方法，以及个人防护、逃生自救等知识。（四）培训方式1.集中培训定期组织全体人员参加集中培训，邀请专家授课或观看安全教育片。2.现场培训结合生产现场实际情况，由经验丰富的工作人员进行现场讲解和示范。3.网络培训利用网络平台，提供在线学习资源，方便人员随时学习安全生产知识。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核结果应记录在案，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查监区工作人员每天对生产现场进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，对监狱各区域进行深入排查。3.专项检查根据季节特点、生产任务等，开展针对性的专项安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（二）检查内容1.设备设施检查检查生产设备、设施的运行状况，是否存在安全隐患，防护装置是否齐全有效。2.作业环境检查检查生产现场的环境卫生、通风照明、消防设施等是否符合要求。3.人员操作检查检查工作人员和服刑人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照要求认真组织整改，确保隐患得到及时消除。3.安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不力的部门和个人进行严肃处理。五、安全设施与设备管理（一）安全设施建设1.监狱新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施应符合国家规定和行业标准，满足安全生产需要。（二）设备采购与安装1.采购的设备应具有合格证书和安全性能证明文件，确保设备质量可靠。2.设备安装应按照操作规程进行，确保安装牢固、运行正常。（三）设备维护保养1.设备管理部门应制定设备维护保养计划，定期对设备进行维护保养。2.维护保养工作应包括设备清洁、润滑、紧固、调整、防腐等内容，确保设备性能良好。（四）设备报废更新1.对已达到报废条件的设备，应及时办理报废手续，进行报废处理。2.根据生产需要和安全要求，及时更新设备，提高安全生产水平。六、危险物品管理（一）危险物品范围监狱内涉及的危险物品包括易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品等。（二）采购与储存1.危险物品的采购应严格按照相关规定进行，选择具有资质的供应商。2.危险物品应储存在专门的仓库内，仓库应符合安全要求，设置明显的警示标志。3.危险物品的储存应分类存放，保持通风良好，严禁混存。（三）使用与运输1.危险物品的使用应严格按照操作规程进行，确保安全。2.危险物品的运输应委托具有资质的运输单位进行，运输过程中应采取相应的安全措施。（四）废弃处置1.对废弃的危险物品，应按照相关规定进行妥善处置，防止环境污染和安全事故。2.处置废弃危险物品应委托具有资质的单位进行，确保处置过程安全可靠。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.安全管理部门应制定监狱生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由监狱长担任总指挥，分管领导担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，各小组职责明确，分工协作。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高人员的应急处置能力。2.应急演练应包括火灾、地震、中毒等事故的模拟演练，演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。八、事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管