警察警务制度规范

PAGE警察警务制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范警察警务工作，确保警务活动依法、有序、高效开展，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，提升公安机关整体战斗力和执法公信力。（二）适用范围本制度适用于[具体公安机关名称]全体在职警察及警务辅助人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、公安部及上级公安机关制定的各项规章制度开展警务工作，确保执法活动合法合规。2.公正公平原则对待每一项警务任务、每一位当事人，都要秉持公正公平的态度，不偏不倚，确保法律面前人人平等。3.高效便民原则优化警务流程，提高工作效率，在保障安全和执法规范的前提下，最大程度地方便人民群众，减少办事环节，缩短办事时间。4.纪律严明原则全体警察必须严格遵守纪律规定，服从命令，听从指挥，严禁出现违法违纪行为，确保队伍的纯洁性和战斗力。二、警务人员职责与权限（一）警察职责1.预防、制止和侦查违法犯罪活动；2.维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3.维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；4.组织、实施消防工作，实行消防监督；5.管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；6.对法律、法规规定的特种行业进行管理；7.警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；8.管理集会、游行、示威活动；9.管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；10.维护国（边）境地区的治安秩序；11.对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；12.监督管理计算机信息系统的安全保护工作；13.指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；14.法律、法规规定的其他职责。（二）警务辅助人员职责1.在警察的指挥和监督下，协助开展下列工作：治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；信息采集、数据统计、文字记录等警务保障工作；专业技术、后勤等警务辅助性工作。2.不得从事以下工作：国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；办理涉及国家秘密的事项；案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；执行刑事强制措施；作出行政处理决定；审核案件；保管武器、警械；单独执法或者以个人名义执法；法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。（三）权限1.警察在履行职责时，依法享有下列权力：现场处置权：对正在发生或者即将发生的违法犯罪行为，有权立即采取必要的措施进行制止、纠正。调查取证权：有权依法对案件进行调查，收集、调取证据，询问证人、嫌疑人等。强制权：对违法犯罪嫌疑人有权依法采取传唤、拘传、拘留、逮捕等强制措施；对阻碍执法的人员有权采取必要的强制手段。武器警械使用权：根据情况依法使用武器、警械，保障自身和他人安全。其他法定权力：如交通管理处罚权、治安管理处罚权等。2.警务辅助人员在警察的指挥和监督下，根据工作需要可以依法使用必要的装备和工具，但不得使用武器、警械。三、警务工作流程（一）接警与处警1.接警110报警服务台接到报警后，应当立即询问警情基本情况，包括案件发生的时间、地点、性质、危害后果、联系方式等，并做好记录。对紧急报警、求助和投诉，应当立即指令处警人员赶赴现场处置；对其他报警、求助和投诉，应当根据情况及时指令处警人员赶赴现场处置。2.处警处警人员接到处警指令后，应当迅速赶赴现场。到达现场后，应当立即报告现场情况，并按照规定着装和携带装备。处警人员应当及时了解案件情况，采取有效措施制止违法犯罪行为，保护现场，救治伤员，收集证据。对一般治安案件和轻微刑事案件，处警人员可以当场进行调解处理；对重大、复杂案件，应当及时移交相关部门处理。（二）案件办理1.受案公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，进行登记。对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；对不属于本单位管辖的事项，应当在受理后的24小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人。2.立案公安机关对受理的案件，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。3.侦查公安机关对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。侦查人员在调查取证过程中，应当严格遵守法定程序，不得刑讯逼供、诱供、骗供，不得侵犯公民的合法权益。对犯罪嫌疑人采取强制措施，应当严格按照法律规定的条件和程序进行。4.移送起诉公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。对犯罪嫌疑人决定不起诉的，公安机关应当在接到人民检察院不起诉决定书后七日以内，将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。（三）治安管理1.日常巡逻制定科学合理的巡逻计划，明确巡逻区域、路线、时间和人员分工。巡逻人员应当按照规定着装，携带必要的装备，保持通讯畅通，认真履行巡逻职责。在巡逻过程中，及时发现和处理各类治安问题，维护社会治安秩序。2.场所管理对辖区内的旅馆、网吧、娱乐场所等特种行业进行定期检查和不定期抽查，确保其依法经营。督促场所经营者落实安全管理制度，配备必要的安全设施，消除安全隐患。对违反治安管理规定的场所，依法予以处罚。3.危险物品管理对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的生产、储存、销售、运输、使用等环节进行严格监管。督促相关单位和个人落实安全管理制度，建立健全安全防范措施，防止危险物品丢失、被盗、被抢。对非法制造、买卖、运输、储存、使用危险物品的行为，依法予以严厉打击。（四）交通管理1.交通指挥与疏导在交通流量较大的路段、路口设置交通指挥岗位，指挥交通信号灯，疏导交通流量，确保道路畅通。对交通事故现场进行快速处置，维护现场秩序，指挥过往车辆和行人安全通行。2.交通违法行为查处依法对各类交通违法行为进行查处，包括闯红灯、超速行驶、酒后驾车、违法停车等。严格按照法定程序进行处罚，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。3.交通安全宣传教育定期组织开展交通安全宣传活动，通过多种形式向社会公众宣传交通安全法律法规和安全常识。加强对重点人群的交通安全教育，如中小学生、驾驶员等，提高全民交通安全意识。四、警务保障（一）装备保障1.按照公安部制定的标准，为警察配备必要的武器、警械、通讯设备、交通工具、防护装备等。2.建立健全装备管理制度，加强装备的采购、验收、保管、维护、报废等环节的管理，确保装备完好率和正常使用。3.定期对装备进行检查、维护和更新，根据实际工作需要及时调整装备配备，提高装备保障水平。（二）经费保障1.合理编制警务经费预算，确保警务工作所需的各项经费足额到位。2.加强经费管理，严格执行财务制度，规范经费使用审批程序，提高经费使用效益。3.积极争取政府财政支持，拓宽经费来源渠道，为警务工作提供坚实的经费保障。（三）人员保障1.根据警务工作需要，合理核定编制，科学配置警力，确保警力与任务相适应。2.加强警察队伍建设，通过培训、教育、考核等方式，提高警察的政治素质、业务能力和职业道德水平。3.关心警察的工作和生活，落实从优待警政策，解决警察的实际困难，增强警察队伍的凝聚力和战斗力。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对警务工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立专门的督察机构，配备专职督察人员，对警察的执法行为、工作纪律、警容风纪等进行全方位督察。3.加强对警务辅助人员的管理和监督，明确其岗位职责和工作纪律，确保其依法依规履行职责。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理情况。2.接受社会公众的监督，通过设立举报电话、信箱等方式，广泛收集群众意见和建议，及时处理群众举报投诉。3.加强与新闻媒体的沟通与合作，及时发布警务工作信息，回应社会关切热点问题，自觉接受舆论监督。（三）考核评价1.建立科学合理的考核评价体系，对警察和警务辅助人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。2.考核结果作为评先评优、晋职晋级、奖励惩处的重要依据，激励全体警务人员积极工作，提高工作质量和效率。3.定期对考核评价体系进行评估和完善，使其更加符合实际工作需要，确保考核评价的科学性和公正性。六、培训与教育（一）入职培训1.对新录用的警察和警务辅助人员进行入职培训，培训时间不少于[X]天。2.入职培训内容包括政治理论、法律法规、警务技能、职业道德等方面，使其尽快熟悉工作环境和工作要求，掌握基本的警务知识和技能。（二）岗位培训1.根据不同岗位的工作特点和需求，定期组织开展岗位培训，提高警务人员的业务能力和工作水平。2.岗位培训内容包括专业知识、业务技能、工作规范等方面，通过案例分析、模拟演练、实地操作等方式，增强培训效果。（三）晋升培训1.对拟晋升职务的警务人员进行晋升培训，培训时间不少于[X]天。2.晋升培训内容包括领导能力、管理知识以及更高层次的业务知识和技能，使其具备担任更高职务的能力和素质。（四）专项培训1.根据形势任务需要，适时组织开展专项培训，如反恐、应急处置、网络安全等方面的培训。2.专项培训邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过专题讲座、研讨交流、实地观摩等形式，提高警务人员应对复杂情况和突发事件的能力。（五）思想政治教育1.坚持把思想政治教育放在首位，定期组织开展政治理论学习，提高警务人员的政治觉悟和政治素养。2.加强职业道德教育，培养警务人员的职业操守和敬业精神，树立良好的警察形象。3.开展廉政教育，增强警务人员的廉洁自律意识，预防和惩治腐败行为。七、奖励与惩处（一）奖励1.对在警务工作中表现突出、成绩显著的警察和警务辅助人员，给予表彰奖励。2.奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号，按照规定的程序和条件进行评选和审批。3.对获得奖励的警务人员，给予相应的物质奖励和精神奖励，激