规范编制权责清单制度

PAGE规范编制权责清单制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范公司/组织内部管理，明确各部门职责权限，提高工作效率，防范廉政风险，特制定本权责清单制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门及全体员工。（三）编制原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、政策规定以及公司/组织章程，确保权责清单合法合规。2.职权法定原则明确各部门的职权来源，做到“法无授权不可为”，杜绝超越职权范围行事。3.清晰明确原则权责事项的表述应清晰、准确、易懂，避免模糊不清或歧义，便于员工理解和执行。4.动态调整原则根据法律法规变化、公司/组织发展战略调整以及实际工作需要，适时对权责清单进行动态调整。二、权责清单的编制内容（一）部门职责1.详细列举各部门的主要职责，明确其在公司/组织整体运营中的定位和作用。2.职责描述应涵盖部门的核心工作任务、业务范围以及与其他部门的协作关系。（二）权力事项1.行政许可梳理部门具有的行政许可事项，包括许可事项名称、设定依据、实施主体、许可条件、申请材料、办理流程、办理期限等内容。2.行政处罚明确部门可行使的行政处罚权力，如处罚种类、处罚依据、适用情形、处罚程序等。3.行政强制列出涉及的行政强制事项，说明强制手段、强制依据、实施条件等。4.行政征收对于存在行政征收业务的部门，详细规定征收项目、征收依据、征收标准、征收程序等。5.行政给付包括各类行政给付事项，如给付对象、给付条件、给付标准、给付程序等。6.行政检查明确行政检查的事项范围、检查依据、检查方式、检查频率等。7.其他权力除上述主要权力类型外，还应涵盖部门拥有的其他行政权力，如行政奖励、行政确认、行政裁决等，分别说明其权力内容和运行程序。（三）责任事项1.决策责任对部门在各项权力行使过程中的决策环节应承担的责任进行明确，包括决策失误应承担的后果等。2.执行责任规范权力执行过程中的责任，如执行不力、违反执行程序等应承担的责任。3.监督责任明确部门在接受内外部监督过程中应履行的责任，以及对监督意见的整改落实责任。4.其他责任涵盖除上述主要责任类型外，因违反法律法规、公司/组织规定等应承担的其他责任。三、权责清单的编制程序（一）准备阶段1.成立编制工作领导小组由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调权责清单编制工作。2.制定工作方案明确编制工作的目标、任务、步骤、时间节点以及工作要求等。3.开展培训学习组织相关人员学习国家法律法规、政策规定以及权责清单编制的方法和要求，提高业务水平。（二）梳理阶段1.部门自查各部门按照职责分工，对本部门现有的权力和责任进行全面梳理，形成初步清单。2.集中审核编制工作领导小组对各部门上报的初步清单进行集中审核，对存在的问题及时反馈并要求整改。3.征求意见广泛征求公司/组织内部其他部门、员工代表以及外部专家、客户等的意见建议，对权责清单进行进一步完善。（三）审定阶段1.合法性审查提交公司/组织法律顾问对权责清单进行合法性审查，确保清单符合法律法规要求。2.集体审议编制工作领导小组召开会议，对权责清单进行集体审议，形成审定稿。（四）发布阶段1.经公司/组织主要领导批准后，正式发布权责清单，并在公司/组织内部网站、公告栏等显著位置予以公开。2.组织开展对权责清单的宣传培训工作，确保全体员工知晓并理解权责清单内容。四、权责清单的动态管理（一）调整情形1.法律法规、政策规定发生变化，导致部门权责事项增减或调整的。2.公司/组织发展战略、业务范围、管理体制等发生重大调整，需要相应调整权责清单的。3.在实际工作中发现权责事项存在不合理、不清晰等问题，需要进行优化完善的。4.其他需要调整权责清单的情形。（二）调整程序1.部门提出申请相关部门根据调整情形，向编制工作领导小组提出权责清单调整申请，并说明调整的理由和内容。2.审核论证编制工作领导小组对部门申请进行审核，并组织相关人员进行论证，必要时可征求外部意见。3.审批发布经公司/组织主要领导审批后，对权责清单进行调整并重新发布。五、权责清单的监督与问责（一）监督机制1.内部监督建立健全公司/组织内部监督机制，通过定期检查、专项督查、绩效考核等方式，对各部门权责清单执行情况进行监督。2.外部监督主动接受上级主管部门、纪检监察机关、社会公众等的外部监督，及时回应监督意见和建议。（二）问责措施1.对于违反权责清单规定，擅自行使权力、不作为或乱作为的部门和个人，依法依规追究责任。2.因权责清单执行不力导致公司/组织利益受损、社会形象受到负面影响的，严肃追究相关部门和人员的责任。3.对在权责清单调整过程中弄虚作假、故意隐瞒重要信息的，给予相应的纪律处分。六、附则（一）解释权本制度由公司/组织编制工作领导小组负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起生效实施。[公司/组织名称][具体日期]以上是一份关于规范编制权