如何规范三重一大制度

PAGE如何规范三重一大制度一、总则（一）目的为进一步加强公司/组织的民主决策、科学决策，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）行为，防范决策风险，确保公司/组织健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织各级领导班子及所属各部门、各分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及行业主管部门的相关规定，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中，确保决策科学合理。3.集体决策原则：“三重一大”事项必须经集体讨论决定，任何个人不得擅自决定。4.科学决策原则：运用科学方法，充分论证，提高决策的科学性和准确性。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.公司/组织发展战略、中长期发展规划的制定与调整：包括公司/组织的总体发展方向、业务布局、市场定位等重大战略问题。2.年度经营计划、预算方案的制定与调整：明确公司/组织在一年内的经营目标、业务计划以及资金收支安排等。3.重大改革方案的制定与实施：如公司/组织的体制机制改革、业务流程优化、组织架构调整等。4.重要规章制度的制定、修订与废止：涉及公司/组织运行管理、员工行为规范、财务管理、风险管理等方面的重要制度。5.重大投资、融资、担保项目的决策：包括对外投资项目的选择、投资规模、投资方式；融资渠道的确定、融资额度；对外提供担保的对象、金额、期限等。6.重大资产处置决策：如重大固定资产的出售、报废，无形资产的转让等。7.涉及公司/组织安全、稳定、环保等方面的重大事项：如安全生产事故应急预案的制定与实施、重大群体性事件的应对措施、环保设施的建设与改造等。（二）重要干部任免1.公司/组织内部各级管理人员的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等：包括中层以上管理人员的任免，以及关键岗位人员的调整。2.后备干部队伍的建设与管理：确定后备干部的选拔标准、培养计划、考核评价等。（三）重大项目安排1.重大建设项目的立项、可行性研究、设计方案、施工招标、竣工验收等：涵盖基础设施建设、技术改造项目等。2.重大信息化项目的规划、选型、实施、验收等：如公司/组织的信息化系统升级、新的业务应用系统建设等。3.重大科研项目的立项、研究方案、经费预算、成果验收等：涉及公司/组织的技术研发、创新项目。（四）大额度资金使用1.单项金额超过公司/组织规定限额的资金支出：具体限额根据公司/组织规模和实际情况确定，一般包括大额采购支出、重大投资支出、大额捐赠等。2.预算外的资金支出：在年度预算安排之外，因特殊情况需要支出的资金。三、决策程序（一）决策提议1.相关部门或个人根据工作需要，提出“三重一大”事项的初步建议：建议应明确事项的内容、背景、必要性、可行性等，并提供相关资料和依据。2.分管领导对提议事项进行审核，提出审核意见：审核意见应包括对事项的认可程度、是否符合相关规定、是否需要进一步论证等。（二）调研论证1.对于重大事项决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项，由牵头部门组织相关人员进行深入调研：调研内容包括市场情况、技术可行性、经济合理性、风险评估等。2.必要时，可委托专业机构进行论证：如聘请咨询公司、会计师事务所、律师事务所等对项目进行可行性研究、财务审计、法律合规审查等。3.形成调研报告或论证报告，作为决策的参考依据：报告应客观、准确地反映调研或论证的情况，提出明确的结论和建议。（三）征求意见1.决策事项涉及多个部门的，应征求相关部门的意见：征求意见方式可采用书面征求、会议征求等，相关部门应在规定时间内反馈意见。2.涉及职工切身利益的重大事项，应听取职工代表大会或工会的意见：充分保障职工的知情权、参与权和监督权。3.对于专业性较强或涉及公众利益的事项，应征求专家学者、社会公众的意见：广泛听取各方面的建议，提高决策的科学性和民主性。（四）会议决策1.“三重一大”事项必须经集体讨论决定：一般应召开领导班子会议进行决策，参会人员应达到规定人数。2.会议由主要领导主持，议题应提前通知参会人员：参会人员应认真准备，充分发表意见，对决策事项进行深入讨论。3.决策过程应形成会议记录：记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决策结果等，会议记录应妥善保存。4.决策应采取投票表决、举手表决等方式进行：表决结果应当场公布，赞成票超过应到会人数半数的视为通过。（五）决策执行1.决策通过后，由相关部门或人员负责组织实施：明确责任主体，确保决策事项得到有效执行。2.实施过程中应严格按照决策要求进行，不得擅自变更：如遇特殊情况需要调整，应按照规定程序重新进行决策。3.建立决策执行跟踪机制：及时掌握决策执行情况，发现问题及时解决，确保决策目标的实现。（六）决策监督1.公司/组织内部审计、纪检监察等部门负责对“三重一大”决策制度的执行情况进行监督检查：定期开展专项检查，对发现的问题及时督促整改。2.对违反“三重一大”决策制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任：严肃查处违规决策、擅自改变决策结果等行为，维护制度的严肃性。四、决策责任追究（一）责任界定1.对“三重一大”事项决策失误或执行不力，造成重大损失或不良影响的，应追究相关人员的责任：责任人员包括决策提议人、审核人、调研论证人员、会议决策参与人员、决策执行人员等。2.区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任：根据责任人员在决策过程和执行过程中的职责和作用，确定责任程度。（二）追究方式1.情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话等处理：对相关人员进行警示，促使其认识错误，改进工作。2.情节较重的，给予党纪政纪处分：根据错误性质和情节轻重，按照党内纪律处分条例和行政监察法等规定给予相应的处分。3.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理：对构成犯罪的行为，坚决追究法律责任。（三）责任申诉1.被追究责任的人员对处理决定不服，可以提出申诉：申诉应在规定时间内提出，按照公司/组织内部申诉程序进行。2.公司/组织应认真受理申诉，对申诉理由进行核实：如申诉理由成立，应及时纠正原处理决定。五、附则（一）本制度由公司/组织[具体部门]负责解释明确制度解释的责任部门，以便在执行过程