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文档简介
PAGE旅游区安全生产制度一、总则(一)目的为加强旅游区安全生产管理,保障游客生命财产安全,促进旅游区健康可持续发展,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本旅游区实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本旅游区内所有经营活动、设施设备、人员及相关场所,包括但不限于景区景点、游乐设施、餐饮住宿、交通运载工具等。(三)基本原则1.安全第一原则始终将游客和员工的生命安全放在首位,把安全生产作为旅游区运营的首要任务。2.预防为主原则强化安全风险识别、评估和预防措施,从源头消除安全隐患,防患于未然。3.综合治理原则运用多种手段,整合各方资源,形成政府监管、企业负责、社会参与、行业自律的安全生产工作格局。(四)引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国旅游法》3.《特种设备安全法》4.《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775)5.《游乐园安全规范》(GB/T18168)6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任体系(一)旅游区管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规,制定并组织实施旅游区安全生产管理制度。2.负责旅游区安全生产工作的决策、指挥和协调,定期召开安全生产会议,研究解决安全生产重大问题。3.组织编制旅游区安全生产规划和应急预案,确保应急救援体系完善有效。4.负责旅游区安全设施设备的建设、维护和更新,保障安全投入的有效实施。5.监督检查旅游区内各经营单位和部门的安全生产工作,对违规行为进行纠正和处理。6.组织开展安全生产宣传教育和培训,提高员工和游客的安全意识和应急能力。(二)经营单位安全生产职责1.落实旅游区安全生产管理制度,建立健全本单位安全生产责任制,明确各岗位安全生产职责。2.制定本单位安全生产操作规程,确保员工按照规范操作流程作业。3.对本单位的设施设备进行日常维护保养和安全检查,及时消除安全隐患,确保设施设备安全运行。4.负责本单位员工的安全生产培训教育,提高员工安全素质和操作技能。5.配合旅游区管理机构做好安全生产相关工作,及时报告本单位发生的安全事故和隐患。6.制定本单位应急预案,并定期组织演练,提高应对突发事件的能力。(三)员工安全生产职责1.遵守旅游区安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训,掌握必要的安全知识和技能,提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或其他不安全因素,立即向本单位负责人报告,并积极参与事故应急救援工作。4.积极参与安全生产宣传教育活动,向游客宣传安全知识,引导游客遵守安全规定。三、安全管理制度(一)安全检查制度1.建立定期安全检查机制,旅游区管理机构每周至少组织一次全面安全检查,经营单位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括设施设备运行状况、安全防护设施、消防设施、电气安全、食品安全、环境卫生等。3.对检查中发现的安全隐患,要详细记录,明确整改责任人、整改措施和整改期限,及时跟踪整改情况,确保隐患得到彻底消除。4.建立安全检查档案,对每次检查情况进行归档保存,以备查阅。(二)设施设备维护保养制度1.制定设施设备维护保养计划,明确各类设施设备的维护保养周期、内容和要求。2.设施设备维护保养工作要由专业人员负责,严格按照操作规程进行,确保维护保养质量。3.对设施设备的维护保养情况进行记录,建立设施设备维护保养档案,记录设施设备的型号、维护保养时间、更换零部件等信息。4.定期对设施设备进行检测检验,确保设施设备符合国家安全标准和行业要求。对存在安全隐患的设施设备,要及时维修或更换,严禁带故障运行。(三)消防安全管理制度1.按照国家消防法律法规和标准要求,完善旅游区内消防设施设备,确保消防设施设备完好有效。2.明确消防责任区域,划分消防安全责任人,落实消防安全责任制。3.加强对员工和游客的消防安全教育,提高消防安全意识,普及消防知识和技能。4.制定消防应急预案,定期组织消防演练,确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。5.加强用火、用电、用气管理,严禁在旅游区内违规使用明火,规范电气设备安装和使用,确保用气安全。(四)食品安全管理制度1.严格遵守食品安全法律法规,取得食品经营许可资质,确保食品安全经营。2.建立食品采购索证索票制度,严格把控食品采购渠道,确保食品来源安全可靠。3.加强食品加工制作过程管理,严格遵守食品加工操作规范,确保食品加工安全卫生。4.做好食品储存管理,分类存放食品,防止食品变质和交叉污染。5.定期对食品从业人员进行健康检查和食品安全培训,确保从业人员持健康证上岗,掌握食品安全知识和操作技能。6.加强食品安全监督检查,及时发现和消除食品安全隐患,对不符合食品安全标准的食品要立即停止经营,并依法进行处理。(五)人员安全管理制度1.加强对员工的入职审查,确保员工具备相应的从业资格和安全素质。2.对员工进行定期的身体健康检查,特别是从事特种作业和接触危险物品的员工,要确保身体健康状况符合工作要求。3.为员工提供必要的劳动防护用品,并监督员工正确佩戴和使用。4.加强对游客的安全管理,在旅游区内设置明显的安全警示标志,引导游客遵守安全规定。5.对可能发生危险的区域,要安排专人进行巡查和监护,及时发现并制止游客的危险行为。6.在旅游旺季和节假日等特殊时期,要合理控制游客流量,避免人员过度集中导致安全事故。四、安全风险防控(一)风险识别与评估1.建立旅游区安全风险识别机制,定期对旅游区的设施设备、经营活动、环境状况等进行风险识别。2.采用科学的风险评估方法,对识别出的风险进行评估,确定风险等级。3.根据风险评估结果,制定相应的风险防控措施,对高风险区域和环节要重点监控和管理。(二)风险预警与处置1.建立安全风险预警机制,对可能引发安全事故的风险因素进行实时监测和预警。2.当预警信息发出后,相关部门和人员要立即采取相应的处置措施,及时消除风险隐患,防止事故发生。3.对已经发生的安全事故,要按照应急预案迅速进行处置,最大限度地减少事故损失,并及时向上级主管部门报告。五、安全教育培训(一)培训计划1.制定年度安全教育培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识、职业道德等。(二)培训实施1.按照培训计划组织开展安全教育培训工作,确保培训质量和效果。2.对新入职员工要进行三级安全教育培训,即公司级、部门级和班组级安全教育培训,经考试合格后方可上岗作业。3.对特种作业人员要按照国家规定进行专门的安全技术培训,取得相应资格证书后,方可上岗作业。4.定期组织全体员工进行安全生产再培训,不断提高员工的安全意识和业务能力。(三)培训效果评估1.建立安全教育培训效果评估机制,对培训效果进行跟踪评估。2.通过考试、实际操作、问卷调查等方式,检验员工对培训内容的掌握程度和实际应用能力。3.根据评估结果,对培训计划和培训内容进行调整和完善,不断提高培训质量。六、应急救援管理(一)应急预案制定1.制定完善的旅游区应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要涵盖旅游区内可能发生的各类安全事故,如火灾、地震、溺水、游乐设施故障等。3.明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。(二)应急救援队伍建设1.组建应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。2.对应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的应急处置能力。3.定期组织应急救援队伍进行技能考核和评估,确保应急救援队伍具备良好的战斗力。(三)应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库,储备必要的应急救援物资和设备,如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和更新,确保物资和设备完好有效。3.明确应急救援物资的管理责任人,建立应急救援物资管理制度,规范物资的采购、储存、发放和使用等环节。(四)应急演练1.制定应急演练计划,定期组织开展应急演练。演练内容要包括火灾扑救、人员疏散、伤员救治、设备抢修等。2.通过应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,发现问题及时进行整改。3.对应急演练效果进行评估,总结经验教训,不断完善应急救援体系。七、事故报告与处理(一)事故报告1.旅游区内发生安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容要包括事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡情况、初步原因分析等。(二)事故调查1.事故发生后,按照相关规定成立事故调查组,对事故进行调查。2.事故调查组要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,认定事故的性质和
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