公租房登记制度规范

PAGE公租房登记制度规范一、总则（一）目的为了规范公租房登记行为，确保公租房资源公平、公正、合理分配，保障符合条件的家庭和个人能够及时、准确地申请到公租房，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内公共租赁住房的申请登记、审核、配租及后续管理等相关活动。（三）基本原则1.公平公正原则：公租房登记制度应确保所有申请人在同等条件下享有平等的申请机会，审核过程严格按照规定标准进行，杜绝任何形式的歧视和不公平对待。2.公开透明原则：申请流程、审核标准、房源信息等应向社会公开，接受公众监督，保障申请人的知情权。3.动态管理原则：对公租房保障对象实行动态管理，定期复核，根据保障对象的家庭收入、人口、住房等情况变化，及时调整保障方式和标准。二、申请登记（一）申请条件1.收入标准：申请人及共同申请人的收入应符合本地区规定的低收入、中等偏下收入标准。具体标准根据本地区经济社会发展水平和居民收入状况适时调整，并向社会公布。2.住房条件：申请人及共同申请人在本地区无自有住房或住房面积低于规定的住房困难标准。住房困难标准应综合考虑家庭人口、住房需求等因素，合理确定。3.户籍要求：根据本地区实际情况，确定是否对申请人户籍有限制。对于非本地户籍申请人，应满足在本地稳定就业一定年限等条件。4.其他条件：如无不良信用记录、未享受过其他住房保障政策等。（二）申请材料1.申请表：申请人应如实填写《公共租赁住房申请表》，详细说明家庭基本情况、收入情况、住房情况等信息。2.身份证明：申请人及共同申请人的身份证、户口簿等有效身份证明材料。3.收入证明：包括工资收入证明、社保证明、纳税证明、失业证明等，以证明家庭收入情况。4.住房证明：自有住房的产权证明、租赁合同等，以证明家庭住房情况。5.其他证明材料：根据申请条件要求，可能需要提供婚姻状况证明、残疾证明、优抚证明等其他相关证明材料。（三）申请流程1.网上申请：申请人可登录本地区住房保障管理部门指定的网站，在线填写申请表，并上传相关申请材料。2.窗口受理：申请人也可前往本地区住房保障管理部门设立的申请受理窗口，提交纸质申请材料。受理窗口工作人员应及时对申请材料进行初审，核对材料的完整性和真实性。3.初审公示：住房保障管理部门对初审通过的申请进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括申请人姓名、家庭人口、收入情况、住房情况等信息。公示期间，任何单位和个人均可对公示对象提出异议。4.异议处理：对于公示期间提出的异议，住房保障管理部门应进行调查核实。经核实异议成立的，取消申请人资格；异议不成立的，继续进行审核。三、审核（一）审核部门及职责1.社区（村）委会：负责对申请人的家庭情况进行调查核实，组织邻里访问、信函索证等方式，了解申请人家庭收入、住房、人口等实际情况，并出具初审意见。2.街道办事处（乡镇政府）：对社区（村）委会报送的初审意见进行复审，审核申请家庭是否符合申请条件。复审通过后，将申请材料报送至住房保障管理部门。3.住房保障管理部门：负责对申请材料进行终审，会同相关部门对申请人的收入、住房、车辆等情况进行核查。终审通过后，确定申请人是否符合公租房保障条件，并将审核结果反馈给申请人。（二）审核内容1.收入审核：通过与税务部门、社保部门、公积金管理部门等进行信息共享，核实申请人的收入情况。对有劳动能力未就业的申请人，应了解其就业意愿和就业能力，必要时进行实地走访。2.住房审核：通过房产管理部门的住房信息系统，查询申请人及共同申请人的住房情况。对申请人提供的住房证明材料进行核实，必要时进行实地查看。3.人口审核：核实申请人及共同申请人的户籍信息、婚姻状况、家庭成员关系等人口情况。对新增家庭成员或减少家庭成员的情况进行重点审核。4.其他审核：根据申请条件要求，对申请人的其他情况进行审核，如是否有不良信用记录、是否享受过其他住房保障政策等。（三）审核方式1.信息核查：住房保障管理部门通过与相关部门进行信息共享，获取申请人的收入、住房、车辆等信息，进行比对核实。2.实地走访：对部分申请家庭进行实地走访，核实家庭实际情况。走访内容包括家庭居住状况、收入来源、家庭成员就业情况等。3.部门协同：住房保障管理部门会同民政、公安、人社、房产等部门，建立协同审核机制，共同对申请家庭进行审核。（四）审核期限住房保障管理部门应自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成初审，初审通过后进行公示。公示期结束后，[X]个工作日内完成复审，复审通过后[X]个工作日内完成终审。因特殊情况需要延长审核期限的，应向申请人说明理由。四、配租（一）配租原则1.轮候原则：对审核通过的申请人，按照申请时间先后顺序进行轮候。轮候期间，申请人家庭情况发生变化的，应及时告知住房保障管理部门。2.分类保障原则：根据申请人的收入、住房困难程度等情况，将申请人分为不同类别，优先保障住房困难程度较高、收入较低的家庭。3.就近配租原则：在房源供应充足的情况下，优先考虑将公租房配租给距离申请人工作或生活地点较近的房源。（二）配租房源1.政府投资建设的公租房：由政府出资建设的公共租赁住房，产权归政府所有，纳入住房保障管理部门统一管理。2.企业投资建设的公租房：符合条件的企业按照规定投资建设的公共租赁住房，经住房保障管理部门认定后，可纳入公租房房源供应体系。3.其他房源：通过收购、改建等方式筹集的符合公共租赁住房标准的房源。（三）配租方式1.公开摇号：对于可供分配的公租房房源数量较多、申请人数量较多的情况，采用公开摇号的方式确定配租对象。摇号过程应邀请公证机构进行现场公证，并通过网络直播等方式向社会公开。2.定向配租：对于符合特定条件的申请人，如优抚对象、残疾人家庭、老年人家庭等，可采用定向配租的方式，直接将公租房配租给符合条件的申请人。3.其他方式：根据实际情况，可采用抽签、综合评分等其他方式进行配租。（四）配租程序1.发布配租公告：住房保障管理部门在本地区政府网站、住房保障管理部门网站等媒体上发布配租公告，公布可供分配的公租房房源信息、配租对象范围、配租方式、配租时间等内容。2.组织配租：按照配租方式的要求，组织申请人进行配租。配租过程中，申请人应按照规定的时间、地点参加配租活动，未按时参加的，视为自动放弃配租资格。3.结果公示：配租结束后，住房保障管理部门对配租结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括配租对象姓名、家庭人口、房源信息等。4.签订合同：公示无异议后，配租对象应在规定的时间内与住房保障管理部门签订《公共租赁住房租赁合同》，明确租赁双方的权利和义务。五、租赁管理（一）租金标准1.制定原则：公租房租金标准应根据本地区经济社会发展水平、市场租金水平、保障对象承受能力等因素合理确定。租金标准应低于同地段市场租金水平。2.调整机制：建立公租房租金动态调整机制，根据经济社会发展情况、物价指数变化等因素，适时调整租金标准。租金调整前，应进行成本监审，并向社会公开征求意见。3.租金优惠：对符合条件的保障对象，可给予租金减免或补贴。租金减免或补贴的标准和方式应根据本地区实际情况制定，并向社会公布。（二）租赁期限公租房租赁期限一般不超过[X]年。租赁期满后，承租人应退出公租房。如需继续承租，应在租赁期满前[X]个月内向住房保障管理部门提出续租申请。住房保障管理部门应在租赁期满前[X]个月内完成续租审核。经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同；不符合续租条件的，承租人应在租赁期满后[X]个月内退出公租房。（三）租金收缴1.收缴方式：承租人应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式，按时足额缴纳租金。租金收缴方式可采用银行代扣、网上支付、现金缴纳等多种方式。2.逾期处理：承租人逾期不缴纳租金的，住房保障管理部门应书面催缴，并按照租赁合同约定收取违约金。逾期超过[X]个月的，住房保障管理部门可解除租赁合同，收回公租房。（四）房屋使用与维护1.使用规定：承租人应按照租赁合同约定的用途使用公租房，不得擅自改变房屋结构和用途。未经住房保障管理部门同意，承租人不得将公租房转租、转借他人。2.维护责任：承租人应负责公租房及其附属设施的日常维护和保养，发现问题应及时向住房保障管理部门报告。住房保障管理部门应定期对公租房进行检查和维修，确保房屋安全和正常使用。（五）退出管理1.退出情形：承租人有下列情形之一的，应当退出公租房：租赁期满未续租的；通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合公租房保障条件的；收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合公租房保障条件的；擅自改变房屋用途、结构或转租、转借他人的；无正当理由连续[X]个月以上闲置公租房的；累计[X]个月以上拖欠租金的；违反租赁合同约定的其他情形。2.退出程序：承租人应在规定的时间内腾空房屋，向住房保障管理部门办理退房手续。住房保障管理部门应在承租人退房后[X]个工作日内完成房屋验收。验收合格的，退还承租人缴纳的保证金；验收不合格的，按照合同约定扣除相应费用。六、监督管理（一）监督部门及职责1.住房保障管理部门：负责对公租房登记、审核、配租、租赁管理等工作进行监督检查，查处违规行为。2.相关部门：民政、公安、人社、房产等部门应按照职责分工，协同住房保障管理部门做好公租房监督管理工作。如民政部门负责审核申请人家庭收入情况，公安部门负责核实申请人户籍信息等。（二）监督内容1.申请审核环节：检查申请材料的真实性、完整性，审核程序是否合规，是否存在弄虚作假、违规操作等行为。2.配租环节：监督配租过程是否公平、公正、公开，配租对象是否符合条件，是否存在违规配租行为。3.租赁管理环节：检查承租人是否按照租赁合同约定使用房屋，租金收缴是否及时足额，房屋维护是否到位，是否存在擅自转租、转借等违规行为。4.信息管理环节：检查住房保障管理部门是否建立健全公租房信息管理系统，是否及时准确更新申请人信息、房源信息、配租信息等。（三）投诉举报处理1.举报渠道：住房保障管理部门应设立举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，接受社会公众对公租房违规行为的举报。2.举报处理：对收到的举报信息，住房保障管理部门应及时进行调查核实。经查实举报属实的，依法依规对违规行为进行处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）违规处理1.对申请人违规行为的处理：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公租房的，住房保障管理部门不予受理，给予警告，并在[X]年内不得再次申请。已取得公租房的，责令其退还已领取的租金和补贴，退出公租房，并按照合同约定收取违约金。2.对承租人违规行为的处理：承租人擅自改变房屋用途、结构或转租、转借他人的，责令其限期改正，按照合同约定收取违约金；逾期不改正的，解除租赁合同，收回公租房，承租人[X]年内不得再次申请公租房。承租人无正当理由连续