煤矿安全生产公约制度

PAGE煤矿安全生产公约制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，特制定本安全生产公约制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体员工、外来施工单位及人员在煤矿生产经营活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持“安全高于一切、重于一切、先于一切”的理念，确保煤矿生产经营活动安全进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全预防机制，提前排查、治理安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和必要的行政手段，充分发挥各方面的作用，实现安全生产的齐抓共管。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）煤矿主要负责人职责1.建立、健全本煤矿安全生产责任制。2.组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本煤矿安全生产教育和培训计划。4.保证本煤矿安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）煤矿安全生产管理人员职责1.协助煤矿主要负责人落实安全生产法律法规、标准和有关规定，参与制定安全生产规章制度和操作规程。2.参与编制年度安全工作计划和安全技术措施计划，并督促执行。3.组织开展安全风险辨识评估，制定并实施安全风险管控措施。4.负责煤矿安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题，提出整改意见，并督促落实。5.组织实施安全教育培训，如实记录培训情况。6.参与煤矿应急救援预案的编制及演练工作。7.督促落实本煤矿安全设施设备的维护保养和检测检验工作。8.负责本煤矿安全生产标准化建设工作。（三）各部门职责1.生产部门负责编制生产作业计划，合理安排生产任务，确保安全生产与生产任务协调推进。加强现场生产组织管理，严格执行安全技术措施，杜绝违章指挥和冒险作业。负责生产设备的日常维护保养，确保设备安全运行。2.通风部门负责煤矿通风系统的设计、安装、维护和管理，确保通风系统可靠运行。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况。组织实施通风安全检查和隐患排查治理，防止瓦斯积聚、爆炸等事故。3.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试、维护和管理，确保设备完好。制定机电设备安全管理制度和操作规程，加强电气安全管理，防止触电、电气火灾等事故。组织机电设备安全检查和隐患排查治理，及时消除设备故障和安全隐患。4.运输部门负责煤矿运输系统的设计、建设、维护和管理，确保运输安全。制定运输安全管理制度和操作规程，加强运输设备的维护保养，防止跑车、掉道等事故。组织运输安全检查和隐患排查治理，保障运输线路畅通安全。5.安全部门负责监督检查煤矿安全生产法律法规、标准和规章制度的执行情况。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。负责安全事故的调查处理，分析事故原因及责任，提出防范措施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。6.其他部门按照各自职责，做好与安全生产相关的工作，确保本部门工作不影响煤矿安全生产。配合安全部门开展安全生产管理工作，落实安全生产各项要求。（四）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和本煤矿安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本煤矿负责人报告。4.积极参与煤矿安全生产活动，提出合理化建议和意见，共同维护煤矿安全生产环境。三、安全管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核标准和办法。2.定期对各级管理人员、各部门及员工的安全生产责任制落实情况进行考核。3.将考核结果与绩效挂钩，对安全生产责任制落实不到位的单位和个人进行严肃问责。（二）安全检查制度1.制定安全检查计划，明确检查内容、方式、频次和人员。2.煤矿主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查；安全管理人员每天进行现场安全检查；各部门定期开展专项安全检查。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到彻底消除。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查。2.对排查出的隐患进行分类分级，按照“五落实”要求进行治理。3.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查、治理情况，实现隐患排查治理闭环管理。4.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找原因，制定防范措施，防止同类隐患重复发生。（四）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织员工进行安全再培训，提高员工安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励员工参加安全知识竞赛、技能比武等活动，对表现优秀的给予表彰奖励。（五）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入足额到位。2.安全投入主要用于安全设施设备的购置、更新、维护保养，安全技术研发，安全教育培训，应急救援等方面。3.建立安全投入台账，对安全投入资金的使用情况进行详细记录，确保专款专用。（六）应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急救援演练，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。4.发生事故后，立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治工作。（七）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出单位和个人进行奖励。2.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生安全事故的单位和个人，依法依规给予严肃处罚。3.安全奖惩情况要及时公示，激励全体员工积极参与安全生产工作。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证矿井通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，确保井下各作业地点有足够的新鲜风流。2.定期对通风系统进行检查、维护和调整，保证通风设施完好，通风阻力符合规定要求。3.加强瓦斯管理，建立瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度，严格执行瓦斯超限管理制度。4.制定并落实瓦斯排放、瓦斯抽采等专项安全技术措施，防止瓦斯事故发生。（二）瓦斯防治技术措施1.建立健全瓦斯防治工作体系，明确瓦斯防治责任，加强瓦斯地质工作，掌握瓦斯赋存规律。2.采用先进的瓦斯检测设备和技术，提高瓦斯检测精度和可靠性。3.优化采掘布局，合理选择采煤方法和通风方式，减少瓦斯涌出量。4.加强瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采效果，降低矿井瓦斯含量和瓦斯压力。（三）防尘技术措施1.建立完善防尘供水系统，保证各作业地点有充足的防尘用水。2.采取湿式钻眼、洒水降尘、喷雾降尘、个体防护等综合防尘措施，减少粉尘产生和飞扬。3.定期对井下粉尘进行检测，确保粉尘浓度符合国家规定标准。4.加强对粉尘作业人员的健康监护，定期进行职业健康检查。（四）防火技术措施1.制定井下防火制度和措施，加强对易燃易爆物品的管理。2.完善井下消防供水系统，配备足够的消防器材和设施。3.对井下电气设备、电缆等进行定期检查和维护，防止电气火灾。4.对井下巷道、硐室等进行防火封堵，防止火灾蔓延。（五）防治水技术措施1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强矿井水文地质工作。2.建立健全防治水工作体系，配备专业的防治水人员和设备。3.对矿井涌水量进行实时监测，定期进行水文地质勘探和水害隐患排查治理。4.制定并落实探放水、排水等专项安全技术措施，防止水害事故发生。（六）机电运输安全技术措施1.加强机电设备管理，严格执行设备安装、调试、验收制度，确保设备安全运行。2.定期对机电设备进行维护保养和检修，及时消除设备故障和安全隐患。3.加强电气安全管理，严格执行停送电制度，防止触电事故。4.完善运输安全设施，加强运输设备的维护保养和管理，确保运输安全。五、安全监督与检查（一）内部安全监督1.安全部门负责对煤矿各部门、各岗位安全生产工作进行日常监督检查。2.定期组织开展安全专项督查，对重点区域、关键环节进行重点检查。3.对发现的安全问题和隐患，及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况。（二）外部安全监督1.积极配合政府有关部门的安全监督检查，如实提供相关资料和情况。2.接受行业协会、中介机构等组织的安全技术咨询和指导，不断改进安全生产管理工作。（三）安全检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业现场安全状况。5.员工安全行为规范情况。6.隐患排查治理情况。（四）检查结果处理1.对检查中发现的一般安全隐患，责令相关部门和人员立即整改。2.对重大安全隐患，实行挂牌督办，制定专项整改方案，限期整改到位。3.对存在重大安全隐患且整改不力的单位和个人，依法依规严肃处理。六、事故应急与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）应急响应1.事故发生后，立即启动相应级别的应急救援预案，成立应急救援指挥机构，组织开展应急救援工作。2.迅速组织救援力量赶赴事故现场，抢救受伤人员，控制事故现场局面。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。（三）应急救援措施1.按照应急救援预案的要求，采取有效的救援措施，如灭火、排水、通风、抢险救灾等。保护事故现场，防止事故扩大。2.及时疏散和撤离事故现场周边人员，确保人员安全。3.对受伤人员进行紧急救治，确保伤员得到及时有效的治疗。（四）事故调查与处理1.事故发生后，按照国家有关