街道工作委员会制度规范

PAGE街道工作委员会制度规范一、总则（一）目的为了加强街道工作委员会的规范化建设，提高工作效率和服务质量，确保街道各项工作依法依规、有序开展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于街道工作委员会及其所属各部门、各社区居委会等相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及上级政策要求，确保各项工作合法合规。2.民主集中制原则：实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定重大事项。3.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，以服务群众为宗旨，方便居民办事。4.公开透明原则：各项工作做到公开、公平、公正，接受群众监督。二、组织架构与职责分工（一）街道工作委员会组成街道工作委员会由党工委书记、副书记、委员等组成，党工委书记主持全面工作，副书记协助书记工作，委员按照分工负责相关领域工作。（二）主要职责1.贯彻执行党的路线方针政策：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部群众努力完成本街道所担负的各项任务。2.加强党的建设：负责街道党组织建设，包括党员教育、管理、发展工作，抓好党风廉政建设和反腐败工作。3.领导街道办事处工作：支持和保证街道办事处依法行使职权，指导、监督街道办事处开展工作，协调解决街道工作中的重大问题。4.组织领导社区建设：领导社区居委会工作，加强社区党组织建设，推进社区服务体系建设，促进社区和谐发展。5.做好群众工作：密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众的合法权益，做好信访、维稳等工作，化解社会矛盾。6.统筹区域发展：制定街道经济社会发展规划，推动产业发展，优化营商环境，促进区域经济社会协调发展。7.组织公共服务：组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务，包括教育、卫生、文化、体育等方面的工作。8.实施综合管理：负责辖区内城市管理、环境卫生、安全生产、社会治安综合治理等综合管理工作，维护辖区社会秩序。（三）内设机构职责1.党政办公室负责街道党工委、办事处日常工作的协调和运转，承担文电、会务、机要、档案、保密、信息、调研、督查督办等工作；负责街道干部队伍建设、人事管理、机构编制等工作；负责街道财务、资产管理等工作。2.党建工作办公室负责街道党的组织建设、党员教育管理、党风廉政建设等工作；指导社区党组织建设，开展社区党建工作；负责街道宣传思想、精神文明建设、意识形态等工作。3.公共管理办公室负责辖区内城市管理、环境卫生、爱国卫生运动等工作；负责辖区内规划建设、住房保障、物业管理等工作；负责辖区内生态环境保护、安全生产、消防安全等工作。4.公共服务办公室负责组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务，包括教育、卫生、文化、体育、民政、社会保障、就业创业等工作；负责社区服务体系建设，指导社区居委会开展工作。5.公共安全办公室负责辖区内社会治安综合治理、平安建设、信访维稳等工作；负责辖区内法治宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教等工作；负责辖区内突发事件应急处置工作。6.社区建设办公室负责社区建设规划和组织实施，指导社区居委会开展工作，推进社区民主自治；负责社区基础设施建设、社区环境整治等工作；负责社区社会组织培育和发展，促进社区和谐发展。三、工作制度（一）会议制度1.党工委会议定期召开党工委会议，原则上每月召开[X]次，如有特殊情况可临时召开。会议由党工委书记主持，党工委委员参加，必要时可邀请相关人员列席。会议主要研究讨论党的建设、重要工作部署、干部人事任免等重大事项。2.办事处主任办公会议定期召开办事处主任办公会议，原则上每周召开[X]次，如有特殊情况可临时召开。会议由办事处主任主持，办事处副主任及相关部门负责人参加。会议主要研究讨论街道行政工作中的重要事项，协调解决工作中的问题。3.工作例会根据工作需要不定期召开工作例会，由街道相关领导或部门负责人主持，各部门、社区居委会负责人参加。会议主要传达上级工作要求，通报工作进展情况，安排部署近期工作任务。4.会议要求会前要做好充分准备，明确会议议题，提前通知参会人员。会议要严格遵守时间，认真组织讨论，形成会议纪要。会议纪要由专人负责整理，经领导审核后印发，并督促相关部门抓好落实。（二）学习制度1.政治理论学习定期组织街道干部职工开展政治理论学习，深入学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，提高政治素养。2.业务知识学习：根据工作需要，组织开展各类业务知识培训，提高干部职工的业务能力和工作水平。3.学习方式采取集中学习、个人自学、专题讲座、研讨交流等多种方式进行学习。鼓励干部职工利用业余时间参加各类学习培训，不断拓宽知识面。4.学习要求干部职工要认真参加学习活动，做好学习笔记，撰写心得体会。街道要定期对学习情况进行检查和考核，将学习成果与干部职工的绩效考核、评先评优等挂钩。（三）考勤制度1.工作时间街道干部职工实行正常工作日制度，工作时间为每周周一至周五，上午[具体上班时间]至下午[具体下班时间]。2.考勤管理由党政办公室负责考勤管理工作，采用签到、打卡等方式记录干部职工的出勤情况。干部职工要按时上下班，不得迟到、早退、旷工。3.请假制度干部职工请假要按照规定填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假[X]天以内的，由部门负责人批准；请假[X]天以上[X]天以内的，由街道分管领导批准；请假[X]天以上的，由街道主要领导批准。因特殊情况无法提前请假的，要及时电话请假，并在事后补办请假手续。4.旷工处理对无故旷工的干部职工，按照相关规定进行严肃处理，情节严重的给予纪律处分。（四）财务管理制度1.预算管理街道要按照国家有关规定，编制年度财务预算，经街道党工委会议审议通过后执行。预算要坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制各项支出。2.收入管理街道各项收入要严格按照国家法律法规和政策规定收取，做到应收尽收。收入要及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.支出管理严格执行财务支出审批制度，各项支出要符合国家法律法规和财务制度的规定，做到手续完备、凭证齐全、审批规范。重大支出要经街道党工委会议研究决定。4.资产管理加强街道国有资产管理，建立健全资产管理制度，定期进行资产清查，确保资产安全完整。资产购置、处置要按照规定程序办理。5.财务监督街道要建立健全财务监督机制，定期对财务收支情况进行审计监督。财务人员要严格遵守财务纪律，依法履行职责，对违反财务制度的行为要及时制止和纠正。（五）印章管理制度1.印章种类街道工作委员会印章、街道办事处印章、部门印章等。2.印章使用范围党工委印章主要用于以党工委名义发布的文件、通知、决议等；办事处印章主要用于以办事处名义发布的文件、通知、协议等；部门印章主要用于部门职责范围内的工作事项。3.印章使用审批印章使用要严格履行审批手续，填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用人等信息，经相关领导批准后方可使用。4.印章保管印章要指定专人保管，实行专柜存放，确保印章安全。印章保管人员要严格遵守印章管理规定，不得擅自使用印章。5.印章交接印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，要办理交接手续，填写印章交接登记表，由街道分管领导监交。四、工作流程与规范（一）公文处理流程1.收文党政办公室负责公文的签收、登记、传阅、催办和归档等工作。收到公文后，要及时进行登记，注明公文的来源、文号、标题、日期等信息，并按照规定程序呈送领导阅批。2.发文发文由相关部门拟稿，经部门负责人审核后，送党政办公室核稿，再报街道领导审批签发。党政办公室负责公文的编号、印制、分发和存档等工作。3.公文归档公文办理完毕后，要及时进行归档。归档要按照文件的类别、年度、保管期限等进行分类整理，确保文件资料的完整和便于查阅。（二）政务服务流程1.事项受理街道政务服务中心设立综合服务窗口，负责受理居民群众的各类办事申请。窗口工作人员要热情接待办事群众，认真审核申请材料，对符合受理条件的予以受理，并出具受理回执。2.审核办理受理申请后，由相关部门按照职责分工进行审核办理。审核过程中要严格按照法律法规和政策规定进行，确保办理结果合法合规。对需要现场勘查、调查核实等环节的，要及时安排人员进行。3.结果反馈办理结果要及时反馈给办事群众。可以通过电话通知、短信提醒、现场领取等方式告知办事群众办理结果。对办理结果不满意的，要做好解释说明工作，并按照规定程序进行复查复核。4.档案管理政务服务事项办理过程中形成的各类档案资料，要按照档案管理规定进行整理归档，妥善保管，以备查阅。（三）社区工作流程1.社区建设规划根据街道发展规划和社区实际情况，制定社区建设规划，明确社区建设目标、任务和措施。社区建设规划要广泛征求居民群众意见，经街道党工委会议审议通过后组织实施。2.社区组织建设加强社区党组织建设，选优配强社区党组织班子。指导社区居委会依法开展工作，完善社区民主自治制度。培育和发展社区社会组织，充分发挥社会组织在社区建设中的作用。3.社区服务管理组织开展社区公共服务，包括社区环境卫生、治安保卫、社会保障、文化教育等方面的工作。加强社区物业管理服务，协调解决物业管理中的矛盾纠纷。做好社区居民的思想政治工作，维护社区和谐稳定。4.社区活动组织组织开展各类社区文化活动、志愿服务活动等，丰富居民群众精神文化生活，增强社区凝聚力。鼓励居民群众积极参与社区建设和管理，形成共建共享的良好局面。五、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.内部监督街道纪工委负责对街道各部门、各社区居委会及其工作人员的工作纪律、工作作风、廉洁自律等情况进行监督检查。定期开展廉政教育和警示教育活动，加强对权力运行的制约和监督。2.群众监督设立举报电话、举报邮箱等，广泛接受群众监督。对群众反映的问题要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给群众。3.考核评价制定科学合理的考核评价体系，对街道各部门、各社区居委会及其工作人员的工作业绩、工作效能、工作作风等进行全面考核评价。考核评价结果作为干部职工评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。（二）奖惩措施1.奖励对在工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰奖励。表