企业安全生产黑名单制度

PAGE企业安全生产黑名单制度一、总则（一）目的为加强企业安全生产管理，督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据相关法律法规和行业标准，制定本企业安全生产黑名单制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在本企业生产经营活动中，存在严重违反安全生产法律法规、标准规范，或发生较大及以上生产安全责任事故的各类企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产相关法律法规、标准规范实施黑名单管理，确保制度执行的合法性和公正性。2.客观公正原则：以事实为依据，准确认定企业安全生产违法违规行为及事故责任，做到公平、公正、公开。3.动态管理原则：对列入黑名单的企业实行动态跟踪，根据整改情况及时调整，激励企业积极整改，消除安全隐患。4.联合惩戒原则：加强与相关部门协作配合，对列入黑名单的企业实施联合惩戒，提高企业违法违规成本，促进企业安全生产。二、黑名单的认定标准（一）生产经营单位主体责任落实方面1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。2.主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。3.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。4.未对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员有关的安全生产事项的。5.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。（二）安全设施设备方面1.安全设施设备不符合国家标准、行业标准或者设计要求，存在重大安全隐患的。2.未按照规定对安全设施设备进行经常性维护、保养和定期检测的。3.安全设施设备未经依法检验合格或检验不合格投入使用的。（三）危险作业管理方面1.未对动火作业、受限空间作业等危险作业进行审批，或者未执行危险作业安全管理制度的。2.危险作业现场未安排专人进行现场安全管理，未采取相应的安全防范措施的。（四）隐患排查治理方面1.未建立事故隐患排查治理制度，或者未采取措施消除事故隐患的。2.重大事故隐患未按照规定报告或者未及时治理的。（五）应急管理方面1.未制定生产安全事故应急救援预案，或者未定期组织演练的。2.发生生产安全事故后，未立即采取有效措施组织救援，或者迟报、漏报、谎报、瞒报事故的。（六）生产安全事故方面1.发生较大及以上生产安全责任事故的。2.一年内发生两次及以上一般生产安全责任事故的。三、黑名单的列入程序（一）信息收集1.本企业安全管理部门负责收集企业安全生产违法违规行为及事故信息，包括日常监督检查记录、事故调查报告、相关部门通报等。2.鼓励员工、群众举报企业安全生产违法违规行为，对经查实的举报信息予以记录并作为信息收集的重要来源。（二）初步审核1.安全管理部门对收集到的信息进行初步审核，核实信息的真实性、准确性和完整性。2.对于符合黑名单认定标准的信息，填写《企业安全生产黑名单列入申请表》，详细说明企业违法违规行为或事故情况、认定依据等。（三）审核决定1.将《企业安全生产黑名单列入申请表》提交至企业安全生产领导小组进行审核。2.安全生产领导小组根据审核情况，做出是否将企业列入黑名单的决定。决定列入黑名单的，应明确列入期限。（四）名单公布1.经审核决定列入黑名单的企业，在本企业内部网站、公告栏等显著位置进行公布，同时通报相关部门。2.公布内容包括企业名称、法定代表人、违法违规行为或事故情况、列入黑名单期限等。四、黑名单企业的管理措施（一）加强监督检查1.对列入黑名单的企业，增加日常监督检查频次，重点检查企业整改措施落实情况。2.监督检查人员应详细记录检查情况，形成检查记录档案。（二）实施联合惩戒1.与相关部门建立联合惩戒机制，对列入黑名单的企业在项目审批、资质审核、信贷融资、政府采购等方面依法予以限制或禁止。2.限制企业参与本企业及相关行业领域的各类评优评先活动。（三）督促整改落实1.向列入黑名单的企业下达《整改通知书》，明确整改要求和期限。2.跟踪企业整改情况，对整改不力的企业依法采取进一步措施。五、黑名单企业的退出机制（一）整改验收1.列入黑名单的企业完成整改后，向本企业安全管理部门提交《整改报告》及相关证明材料。2.安全管理部门组织对企业整改情况进行验收，验收合格的出具《整改验收合格证明》。（二）退出申请企业持《整改验收合格证明》向安全生产领导小组提出退出黑名单申请，填写《企业安全生产黑名单退出申请表》。（三）审核批准安全生产领导小组对企业退出申请进行审核，审核通过的批准企业退出黑名单，并在本企业内部网站、公告栏等进行公布。六、信息管理与保密（一）信息管理1.建立企业安全生产黑名单信息管理档案，对列入、退出黑名单企业的相关信息进行详细记录和归档。2.定期对黑名单信息进行整理和分析，为安全生产管理决策提供参考依据。（二）保密规定1.参与黑名单管理工作的人员应严格遵守保密制度，不得泄露企业安全生产黑名单信息。2.对涉及企业商业秘密及个人隐私的信息，应采取必要的保密措施。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织本企业安全管理人员、执法人员等参加安全生产黑名单制度培训，提高业务水平和管理能力。2.培训内容包括黑名单制度的制定目的、认定标准、列入程序、管理措施、退出机制等。（二）宣传1.通过多种渠道宣传企业安全生产黑名单制度，提高企业和员工对制度的认