规范居民委员会工作制度

PAGE规范居民委员会工作制度一、总则（一）目的与宗旨居民委员会作为基层群众性自治组织，在城市社区治理中发挥着至关重要的作用。为进一步加强居民委员会建设，提高居民委员会工作的规范化、制度化水平，保障居民的合法权益，促进社区和谐稳定发展，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本工作制度适用于本辖区内所有居民委员会及其成员。（三）基本原则1.依法自治原则：居民委员会必须严格依照国家法律法规和政策规定开展工作，充分尊重居民的民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务。2.以人为本原则：把满足居民群众的需求作为工作的出发点和落脚点，关注居民的切身利益，为居民提供优质、高效、便捷的服务。3.公开公正原则：工作过程和结果要公开透明，接受居民监督，确保公平公正，维护居民的合法权益。4.民主协商原则：充分发扬民主，广泛征求居民意见，通过民主协商解决社区问题，凝聚社区建设的合力。二、组织架构与职责（一）居民委员会组成居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，具体人数根据社区规模和实际工作需要确定。居民委员会成员应当由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。（二）各成员职责1.主任职责全面负责居民委员会的工作，主持居民委员会会议和日常工作。组织制定居民委员会工作计划和总结，组织实施社区建设和管理工作。协调居民委员会与街道办事处、社区党组织、辖区单位及居民之间的关系。负责居民委员会成员的分工和工作安排，检查、督促各项工作的落实情况。代表居民委员会向街道办事处和居民会议报告工作，接受居民监督。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任因故缺席时，代行主任职责。负责分管的具体工作，如社区治安、环境卫生、社会保障等，组织实施相关工作计划，落实工作措施，确保工作任务的完成。3.委员职责按照居民委员会的分工，负责具体的社区工作，如社区文化、教育、体育、计划生育、人民调解等。积极参与居民委员会的各项会议和活动，认真履行工作职责，及时反映居民的意见和建议，协助解决居民的实际问题。（三）内设工作机构及职责居民委员会可根据工作需要设立若干内设工作机构，如社区服务站、人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、计划生育委员会等。1.社区服务站职责负责社区公共服务的组织实施，为居民提供就业、社会保障、社会救助、医疗卫生、文化教育、体育健身等方面的服务。建立健全社区服务网络，整合社区资源，拓展服务领域，提高服务质量和水平。收集、整理居民的服务需求信息，及时反馈给相关部门，并跟踪服务落实情况。2.人民调解委员会职责宣传国家法律法规和政策，教育居民遵守法律法规，尊重社会公德，预防和减少民间纠纷。调解民间纠纷，及时化解居民之间的矛盾和冲突，维护社区和谐稳定。协助街道司法所开展法制宣传教育和社区矫正工作，提高居民的法律意识和法制观念。3.治安保卫委员会职责制定社区治安防范措施，组织居民开展治安巡逻、邻里守望等活动，维护社区治安秩序。协助公安机关做好社区安全防范工作，加强对社区重点部位、重点人员的管理和监控。调解治安纠纷，及时报告社区内的治安问题和突发事件，配合有关部门做好处置工作。4.公共卫生委员会职责宣传普及卫生知识，教育居民养成良好的卫生习惯，提高居民的健康意识。组织开展社区环境卫生整治活动，督促社区居民做好垃圾分类、环境保护等工作。协助社区卫生服务机构做好社区公共卫生服务工作，组织居民参加健康体检、预防接种等活动。5.计划生育委员会职责宣传国家计划生育政策法规，普及计划生育知识，提高居民的计划生育意识。负责社区计划生育工作的日常管理，做好育龄妇女的信息登记、生育服务、避孕节育等工作。协助街道计划生育部门做好计划生育奖励扶助、社会抚养费征收等工作。三、工作制度（一）会议制度1.居民会议居民会议由本居住地区十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议每年至少召开一次，有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。2.居民委员会会议居民委员会会议由主任召集和主持，每月至少召开一次。必要时，可以临时召集会议。居民委员会会议的内容主要包括：传达上级有关文件和会议精神；研究制定居民委员会工作计划和总结；讨论决定社区建设和管理中的重大问题；听取居民委员会成员的工作汇报；研究解决居民反映的热点难点问题等。居民委员会会议必须有过半数的成员出席方能召开，所作决定应当经全体成员的过半数通过。3.居民小组会议居民小组会议由居民小组长召集和主持，每月至少召开一次。居民小组会议的内容主要包括：传达居民委员会会议精神；组织居民学习法律法规和政策；讨论决定居民小组的有关事项；听取居民的意见和建议；组织居民开展各种活动等。居民小组会议必须有三分之二以上的户代表或者三分之二以上的居民代表出席方能召开，所作决定应当经出席会议的过半数通过。（二）工作制度1.工作目标责任制居民委员会应当根据街道办事处下达的年度工作任务，结合本社区实际情况，制定年度工作计划，并将工作任务分解到每个成员身上，明确工作目标、工作措施和完成时限，建立工作目标责任制。居民委员会主任与成员签订工作目标责任书，定期对工作目标完成情况进行检查、考核和评价，确保各项工作任务落到实处。2.工作流程规范居民委员会各项工作应当按照规定的工作流程进行，确保工作的规范化、标准化。工作流程应当包括工作事项的受理、办理、反馈等环节，明确各环节的工作要求和责任人。居民委员会应当建立工作台账，对工作事项的办理情况进行详细记录，做到有据可查。3.工作协调配合居民委员会成员之间应当相互支持、密切配合，形成工作合力。在工作中，要明确分工，各司其职，同时要加强沟通协作，共同解决工作中遇到的问题。居民委员会要加强与街道办事处、社区党组织、辖区单位及居民之间的协调配合，建立健全工作协调机制，共同推进社区建设和管理工作。（三）财务管理制度1.财务收支管理居民委员会应当建立健全财务管理制度，严格执行财务收支两条线管理规定。财务收入主要包括上级财政补助收入、社区集体经济收入、社会捐赠收入等；财务支出主要包括人员工资、办公费用、社区建设费用等。居民委员会应当按照规定的程序和审批权限进行财务收支审批，确保财务收支合法、合规、合理。2.财务公开制度居民委员会应当建立财务公开制度，定期向居民公开财务收支情况。财务公开的内容应当包括财务收支明细、固定资产购置及使用情况、债权债务情况等。财务公开应当采用公开栏、社区网站、居民会议等形式进行，公开时间不得少于十五日，接受居民监督。3.财务审计制度居民委员会应当接受街道办事处的财务审计监督，每年至少进行一次财务审计。财务审计的内容包括财务收支情况、财务管理制度执行情况、固定资产管理情况等。审计结果应当向居民公开，对审计中发现的问题，应当及时进行整改。（四）档案管理制度1.档案收集与整理居民委员会应当建立档案管理制度，指定专人负责档案管理工作。档案管理人员应当及时收集、整理居民委员会在工作中形成的各类文件、资料、记录等，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案保管与利用居民委员会应当设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全保管。档案管理人员应当严格遵守档案查阅、借阅制度，未经批准，不得擅自查阅、借阅档案资料。因工作需要查阅、借阅档案资料的，应当办理相关手续，并在规定的时间内归还。3.档案销毁居民委员会应当定期对档案资料进行清理，对已失去保存价值的档案资料，应当按照规定的程序进行销毁。档案销毁应当建立登记制度，注明销毁档案的名称、数量、时间等，由档案管理人员和居民委员会主任签字确认。（五）印章管理制度1.印章使用范围居民委员会印章主要用于办理社区公共事务、证明居民身份、签订合同协议等。印章的使用应当严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大使用范围。2.印章使用审批居民委员会印章的使用应当经过严格审批。使用印章时，应当填写印章使用审批表，注明使用事由、使用时间、使用人等，经居民委员会主任签字同意后，方可使用印章。涉及重大事项的印章使用，应当经居民会议讨论决定。3.印章保管与安全居民委员会印章应当指定专人保管，保管人员应当严格遵守印章保管制度，确保印章的安全。印章应当存放在专门的保险柜内，实行双人保管制度。印章保管人员不得擅自将印章交他人使用，不得在空白纸张上加盖印章。四、考核与奖惩（一）考核内容居民委员会成员的考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉等方面。德，主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现；能，主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力等方面的表现；勤，主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现；绩，主要考核工作任务完成情况、工作成效、工作创新等方面的表现；廉，主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。（二）考核方式居民委员会成员的考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要由居民委员会主任负责，对成员的日常工作表现进行记录和评价；年度考核由街道办事处组织实施，采取个人述职、民主测评、组织考察等方式进行，全面评价居民委员会成员的年度工作情况。（三）奖惩措施1.奖励对考核优秀的居民委员会成员，街道办事处应当给予表彰和