青羊区规范三重一大制度

PAGE青羊区规范三重一大制度青羊区规范“三重一大”制度实施办法总则目的与依据为进一步加强青羊区各单位的民主决策、科学决策和依法决策水平，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）行为，根据国家法律法规和党内有关规定，结合我区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于青羊区内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及人民团体、国有企事业单位。基本原则1.依法依规原则：“三重一大”事项的决策、执行和监督，必须严格遵守国家法律法规、党内法规和相关政策规定。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在集体充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则作出决定。3.科学决策原则：运用科学方法，加强调查研究和分析论证，确保决策符合实际，切实可行。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，“三重一大”事项决策过程和结果应适当公开，接受社会监督。决策事项范围重大事项决策1.贯彻落实党和国家方针政策、法律法规以及上级重要决定的重大措施。2.本单位发展战略、中长期规划、年度工作计划和工作总结。3.单位内部管理体制、机构设置、人员编制等重大改革方案。4.党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设等方面的重大事项。5.涉及全局性、系统性、战略性的重大问题。6.其他需要集体决策的重大事项。重要干部任免1.本单位中层及以上干部的选拔任用、轮岗交流、奖惩等。2.重要岗位人员的招聘、调配、解聘等。3.后备干部队伍建设规划和人选确定。4.其他重要干部人事任免事项。重大项目安排1.年度投资计划、重大建设项目和技术改造项目。2.重大采购项目、重大资产处置项目。3.对外合作项目、合资合作项目。4.其他重大项目安排事项。大额度资金使用1.年度预算安排、预算调整和决算。2.单项金额较大的资金支出，具体额度由各单位根据实际情况确定。3.重大捐赠、赞助事项。4.其他大额度资金使用事项。决策程序提出议题1.相关部门或个人根据工作需要，提出“三重一大”事项议题，并填写《“三重一大”事项决策议题申请表》。2.议题申请表应包括事项名称、内容概述、必要性和可行性分析、决策建议等。3.议题提出后，应提交单位主要领导审核，经审核同意后进入决策程序。调研论证1.对于重大事项决策、重大项目安排和大额度资金使用等议题，应进行深入的调查研究和分析论证。2.调研论证可以采取实地考察、专家咨询、数据分析、征求意见等方式进行。3.形成的调研论证报告应作为决策的重要依据。征求意见1.重要干部任免议题，应按照干部管理权限，征求纪检监察部门、组织人事部门等相关部门的意见。2.其他议题应广泛征求本单位内部各部门、下属单位以及相关利益方的意见。3.征求意见可以通过书面征求、召开座谈会、个别访谈等方式进行。4.对征求到的意见和建议应进行认真梳理和分析，合理的应予以采纳。会议讨论1.经审核、调研论证和征求意见后，由单位主要领导确定召开“三重一大”决策会议。2.决策会议由单位主要领导主持，领导班子成员参加，必要时可邀请相关人员列席。3.会议应充分发扬民主，领导班子成员应逐一发表意见，对决策事项进行充分讨论。4.会议主持人应根据讨论情况，综合考虑各方面意见，提出决策建议。集体决策1.决策会议应按照少数服从多数的原则进行表决。2.表决方式可以采取口头表决、举手表决或无记名投票表决等。3.出席会议的领导班子成员超过半数同意方可通过决策。4.对决策事项的不同意见，应如实记录。决策执行1.“三重一大”决策事项经集体讨论通过后，由相关部门或个人负责组织实施。2.实施部门或个人应制定具体的实施方案，明确工作目标、任务分工、时间进度和保障措施等。3.在决策执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策的，应按照规定程序重新进行决策。决策监督1.建立健全“三重一大”决策监督机制，加强对决策过程和执行情况的监督检查。2.纪检监察部门应加强对“三重一大”决策事项的监督，对违反决策程序和规定的行为，应及时予以纠正，并追究相关人员的责任。3.审计部门应加强对“三重一大”事项资金使用情况的审计监督，确保资金使用合法合规。4.建立“三重一大”决策公开制度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，决策事项应通过适当方式向社会公开，接受群众监督。决策责任追究责任追究情形1.未经集体决策，个人擅自决定“三重一大”事项的。2.不履行或不正确履行决策程序，导致决策失误的。3.决策执行过程中，擅自变更决策内容或不执行决策的。4.泄露决策过程和内容，造成不良影响的。5.其他违反“三重一大”决策制度的行为。责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.党纪政纪处分。5.组织处理。6.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。责任追究程序1.对违反“三重一大”决策制度的行为，由纪检监察部门或相关部门进行调查核实。2.调查核实后，应根据情节轻重，提出责任追究建议。3.责任追究建议应报经