上海市带班生产制度规定

PAGE上海市带班生产制度规定一、总则（一）目的为加强本市建设工程安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范项目负责人带班生产行为，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在上海市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施、公路、水运、水利、电力等各类建设工程活动的建设、施工、监理等单位及其相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则各单位必须严格遵守国家和本市有关安全生产的法律法规、规章和标准规范，依法履行带班生产职责。2.全面覆盖原则涵盖建设工程从开工到竣工的全过程，确保每个施工阶段都有项目负责人带班生产。3.责任落实原则明确各单位及相关人员在带班生产中的职责，做到责任到人，确保带班生产制度有效执行。二、带班生产职责（一）建设单位职责1.建设单位项目负责人是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产工作全面负责。2.负责组织制定工程项目带班生产制度，明确带班生产计划、职责分工等内容，并督促相关单位严格执行。3.定期检查工程项目带班生产制度的执行情况，协调解决带班生产过程中存在的问题。4.对施工单位项目负责人带班生产情况进行监督检查，发现未按规定带班生产的，及时责令整改，并记录在案。（二）施工单位职责1.施工单位应建立健全项目负责人带班生产制度，明确带班生产的具体要求和考核办法。2.施工单位项目负责人是本项目带班生产的直接责任人，必须按照规定组织带班生产。带班生产期间，要全面掌握工程项目质量、安全、进度等情况，及时解决带班生产过程中出现的问题。3.组织编制工程项目的施工组织设计、专项施工方案等，确保其符合安全生产要求，并在带班生产过程中监督实施。4.定期组织施工现场安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促整改，确保施工安全。5.如实记录带班生产情况，包括带班时间、地点、工作内容、发现和解决的问题等，并将记录存档备查。（三）监理单位职责1.监理单位应建立项目监理机构带班制度，明确总监理工程师带班生产职责。2.总监理工程师是工程项目监理工作的第一责任人，要按照规定组织带班监理。带班监理期间，要对施工现场的安全生产状况进行监督检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，并跟踪复查。3.审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案等是否符合安全生产要求，对不符合要求的，责令施工单位整改。4.定期向建设单位报告工程项目安全生产监理情况，对发现的重大安全问题及时报告建设单位和相关部门。5.如实记录带班监理情况，包括带班时间、地点、监理工作内容、发现和处理的安全问题等，并将记录存档备查。三、带班生产计划与安排（一）计划制定1.建设单位应在工程项目开工前，组织施工、监理等单位制定工程项目带班生产计划。带班生产计划应明确项目负责人、总监理工程师的带班生产时间、带班生产内容及带班生产期间的职责分工等内容。2.施工单位应根据工程项目的施工进度、施工特点等，合理安排项目负责人带班生产计划。带班生产计划应覆盖工程项目的关键部位、关键工序及危险性较大的分部分项工程施工期间。3.监理单位应根据工程项目的监理工作要求，制定总监理工程师带班监理计划。带班监理计划应明确总监理工程师的带班监理时间、带班监理内容及带班监理期间的职责分工等内容。（二）计划调整1.因特殊情况需要调整带班生产计划的，建设单位、施工单位、监理单位应提前协商一致，并报工程项目所在地建设行政主管部门备案。2.调整后的带班生产计划应符合本规定的要求，确保工程项目安全生产管理工作的连续性和有效性。四、带班生产实施（一）带班生产时间1.项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出期间的日常工作。2.总监理工程师每月带班监理时间不得少于本月监理时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目监理机构相关人员负责其外出期间的监理工作。（二）带班生产内容1.项目负责人带班生产时，应重点检查以下内容：施工现场安全生产管理制度的执行情况；施工单位安全生产费用的提取和使用情况；施工组织设计、专项施工方案的实施情况；施工现场安全防护设施的设置和使用情况；施工人员的安全教育培训情况；危险性较大的分部分项工程的施工安全情况；施工现场的消防安全情况；施工现场的文明施工情况；其他影响施工安全的因素。2.总监理工程师带班监理时，应重点检查以下内容：施工单位项目负责人带班生产制度的执行情况；施工单位安全生产保证体系的运行情况；施工组织设计、专项施工方案的审查和执行情况；施工现场安全隐患的排查和整改情况；施工单位对监理指令的执行情况；工程质量情况，特别是涉及结构安全和重要使用功能的关键部位的质量情况；其他影响工程质量和施工安全的因素。（三）带班生产记录1.项目负责人应如实记录带班生产情况，填写《项目负责人带班生产记录》。记录内容应包括带班生产时间、地点、工作内容、发现的问题及处理情况等。2.《项目负责人带班生产记录》应采用纸质和电子两种形式保存，保存期限不少于工程项目竣工后2年。3.总监理工程师应如实记录带班监理情况，填写《总监理工程师带班监理记录》。记录内容应包括带班监理时间、地点、监理工作内容、发现的问题及处理情况等。4.《总监理工程师带班监理记录》应采用纸质和电子两种形式保存，保存期限不少于工程项目竣工后2年。五、监督管理（一）建设行政主管部门监督1.上海市建设行政主管部门负责对本市建设工程带班生产制度的执行情况进行监督检查。2.建设行政主管部门应定期对建设单位、施工单位、监理单位的带班生产制度执行情况进行抽查，检查内容包括带班生产计划的制定和执行情况、带班生产记录的填写和保存情况等。3.对违反本规定的单位和个人，建设行政主管部门应依法予以查处，并将查处情况记入企业和个人的信用档案。（二）企业内部监督1.建设单位、施工单位、监理单位应建立健全内部监督机制，加强对本单位带班生产制度执行情况的监督检查。2.建设单位应定期对施工单位、监理单位的带班生产情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.施工单位应加强对项目负责人带班生产情况的日常检查，对未按规定带班生产的项目负责人，应责令其立即整改，并按照本单位的考核办法进行处理。4.监理单位应加强对总监理工程师带班监理情况的日常检查，对未按规定带班监理的总监理工程师，应责令其立即整改，并按照本单位的考核办法进行处理。六、考核与奖惩（一）考核1.建设行政主管部门应将建设单位、施工单位、监理单位的带班生产制度执行情况纳入安全生产考核内容。2.建设单位、施工单位、监理单位应建立带班生产考核制度，对项目负责人、总监理工程师的带班生产情况进行考核。考核结果应与个人的绩效挂钩。（二）奖励1.在带班生产过程中，对认真履行职责，及时发现和消除安全隐患，避免生产安全事故发生的项目负责人、总监理工程师，建设单位、施工单位、监理单位应给予表彰和奖励。2.对在带班生产工作中表现突出的单位和个人，建设行政主管部门可在全市范围内进行通报表扬，并在相关评优评先活动中予以优先考虑。（三）处罚1.对未按本规定组织带班生产的建设单位、施工单位、监理单位，建设行政主管部门应责令其限期整改，并按照有关法律法规的规定进行处罚。2.对未按本规定带班生产的项目负责人、总监理工程师，建设行政主管部门应责令其限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其执业资格证书。3.因未按规定带班生产导致生产安全事故发生的，建设单位、施工单位、监理单位及相关人员应依法承担相应的法律责任。七、附则（一