云南安全生产承诺制度

PAGE云南安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强云南地区安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合云南实际情况，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，确保承诺内容真实、有效，并严格履行承诺。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营活动的全过程，包括生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。4.动态管理原则：根据生产经营单位的实际情况和安全生产形势变化，适时调整和完善安全生产承诺内容。二、承诺内容（一）安全生产主体责任承诺1.明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并确保责任落实到位。3.保证安全生产投入的有效实施，按照国家和地方有关规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。（二）安全生产管理制度承诺1.建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。2.严格执行国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和标准，不断完善内部安全生产管理制度，确保制度的科学性、合理性和有效性。（三）安全生产教育培训承诺1.制定并实施安全生产教育培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。2.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗作业。3.定期组织从业人员进行安全生产再培训，不断提高从业人员的安全意识和操作技能。（四）安全生产隐患排查治理承诺1.建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查工作，及时发现并消除事故隐患。2.对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.如实记录事故隐患排查治理情况，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。（五）安全生产应急管理承诺1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。2.建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其正常运行。3.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。三、承诺程序（一）承诺制定1.生产经营单位根据本制度要求，结合自身实际情况，制定本单位的安全生产承诺书。承诺书应明确承诺事项、承诺目标、承诺措施、承诺期限等内容。2.安全生产承诺书应由生产经营单位主要负责人签字确认，并加盖单位公章。（二）承诺公示1.生产经营单位应将安全生产承诺书在本单位显著位置进行公示，接受从业人员和社会公众的监督。2.公示期限不得少于[X]个工作日。公示期间，如有异议，生产经营单位应及时进行核实和处理。（三）承诺备案1.生产经营单位应将安全生产承诺书报当地安全生产监督管理部门备案。备案时，应提交安全生产承诺书原件及相关证明材料。2.安全生产监督管理部门应建立安全生产承诺备案档案，对生产经营单位的承诺情况进行记录和管理。四、监督管理（一）日常监督1.安全生产监督管理部门应定期对生产经营单位的安全生产承诺履行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括安全生产主体责任落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产应急管理情况等。（二）专项检查1.根据安全生产工作需要，安全生产监督管理部门可组织开展专项检查，对特定行业领域、特定区域或特定时段的生产经营单位安全生产承诺履行情况进行重点检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查人员及检查时间等。检查结束后，应形成专项检查报告，并提出整改意见和建议。（三）社会监督1.鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产承诺履行情况进行监督，对发现的问题可通过举报电话、举报邮箱等方式向安全生产监督管理部门举报。2.安全生产监督管理部门应及时受理公众举报，并对举报内容进行核实和处理。对查证属实的举报，应按照有关规定给予举报人奖励。（四）信用管理1.建立安全生产承诺信用档案，将生产经营单位的安全生产承诺履行情况纳入信用管理体系。对严格履行承诺、安全生产工作成绩突出的单位，给予信用加分；对违反承诺、存在安全生产违法行为的单位，给予信用扣分。2.根据信用评价结果，对生产经营单位实施差异化监管。对信用等级高的单位，减少检查频次；对信用等级低的单位，增加检查频次，并依法采取相应的监管措施。五、激励与约束（一）激励措施1.对安全生产承诺履行情况良好的生产经营单位，在安全生产许可证延期、评优评先、项目审批等方面给予优先考虑。2.通过政府购买服务等方式，对安全生产工作成效显著的生产经营单位给予一定的资金支持或政策优惠。（二）约束措施1.对未履行安全生产承诺或违反承诺内容的生产经营单位，安全生产监督管理部门应依法责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以行政处罚。2.对发生生产安全事故的生产经营单位，依法追究相关责任人员的责任，并按照有关规定降低其信用等级，限制其市场准入。六、培训与宣传（一）培训1.安全生产监督管理部门应定期组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员等进行安全生产承诺制度培训，使其熟悉制度内容和要求，掌握承诺制定、履行及监督管理等相关知识和技能。2.生产经营单位应加强对从业人员的安全生产承诺制度培训，确保从业人员了解承诺内容和自身的安全生产责任，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。（二）宣传1.利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传安全生产承诺制度的重要意义、内容和要求，提高社会公众对安全生产工作的关注度和参与度。2.及时宣传报道生产经营单位安全生产承诺履行情况及典型案例，发挥正面引导和反面警示作用，营造良好的安全生产舆论氛围。七、附则（