司法部安全生产责任制度

PAGE司法部安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强司法部安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进司法行政工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于司法部机关及直属单位的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门和人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到位。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会成立司法部安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产管理的决策机构。安委会主任由司法部主要领导担任，副主任由各分管领导担任，成员包括各部门负责人。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，研究制定司法部安全生产工作的重大决策和措施。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.审定安全生产工作计划、目标和考核标准，监督检查安全生产工作落实情况。4.协调解决安全生产工作中的重大事项，组织开展安全生产事故应急救援和调查处理工作。（三）安全生产管理部门设立司法部安全生产管理部门，负责日常安全生产管理工作。安全生产管理部门配备专职安全生产管理人员，具体职责如下：1.组织制定和修订安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门及时消除安全隐患。4.负责安全生产事故的统计、报告和应急救援工作的组织协调。5.参与新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。6.负责与上级主管部门和相关政府部门的安全生产工作联系与沟通。（四）各部门安全生产职责1.办公室：负责机关办公区域的安全管理，包括消防、水电、电梯等设施设备的日常维护和管理；负责安全生产会议的组织和记录；负责安全生产文件、资料的收发、归档和保管。2.政治部：负责将安全生产纳入干部培训内容，提高干部的安全管理能力；负责对安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；负责安全生产宣传教育工作的组织协调。3.法制宣传司：负责安全生产法律法规的宣传普及工作，提高员工的法律意识和安全意识；负责将安全生产纳入法治宣传教育规划，推动安全生产法治建设。4.律师公证工作指导司：负责指导律师事务所、公证处的安全生产管理工作，督促落实安全生产责任；负责律师、公证员的安全生产培训和教育工作。5.法律援助工作司：负责指导法律援助机构的安全生产管理工作，保障法律援助工作场所的安全；负责法律援助人员的安全生产培训和教育工作。6.基层工作指导司：负责指导基层司法所的安全生产管理工作，加强基层司法行政工作场所的安全防范；负责基层司法行政工作人员的安全生产培训和教育工作。7.社区矫正管理局：负责指导社区矫正机构的安全生产管理工作，确保社区矫正场所的安全；负责社区矫正人员的安全生产教育和管理工作。8.戒毒管理局：负责指导戒毒场所的安全生产管理工作，保障戒毒人员的生命安全和身体健康；负责戒毒场所的安全设施建设和维护，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。9.计财装备司：负责安全生产经费的预算编制和资金保障，确保安全生产工作所需的资金投入；负责安全生产设施设备的采购、更新和维护，保障安全生产设施设备的正常运行。10.信息技术司：负责司法部信息系统的安全管理，保障信息系统的稳定运行和数据安全；负责安全生产信息化建设，推广应用先进的安全生产管理技术和手段。11.直属单位：按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本单位的安全生产管理工作，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，确保本单位的安全生产工作符合法律法规和行业标准要求。三、安全生产教育培训（一）培训计划安全生产管理部门每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据安全生产工作实际需要和员工的安全素质状况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.安全生产基本知识和技能，包括安全操作规程、事故预防与应急处理等。3.本部门安全生产管理制度和操作规程。4.典型事故案例分析，吸取事故教训，提高员工的安全意识和防范能力。（三）培训对象1.新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.在职员工每年至少进行一次安全生产再培训，培训时间不少于[X]学时。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.换岗、离岗[X]个月以上重新上岗的员工，必须进行车间（部门）级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由安全生产管理部门或各部门负责人组织，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.外部培训：根据培训需要，选派员工参加上级主管部门或政府有关部门组织的安全生产培训。3.现场培训：结合安全生产检查、隐患排查治理等工作，对员工进行现场操作技能和安全注意事项的培训。4.网络培训：利用网络平台，开展安全生产在线学习和考试，方便员工随时随地进行学习。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划安全生产管理部门每月制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。检查计划应覆盖司法部机关及直属单位的所有区域和设施设备，确保安全生产检查工作的全面性和经常性。（二）检查内容1.安全生产管理制度的执行情况，包括安全生产责任制、操作规程、应急预案等的落实情况。2.安全设施设备的运行情况，包括消防设施、电气设备、电梯、通风设备等的完好性和有效性。3.作业现场的安全状况，包括作业环境、劳动防护用品的佩戴使用、危险物品的管理等。4.员工的安全行为，包括遵守安全操作规程、正确佩戴劳动防护用品等情况。（三）检查方式1.日常检查：由各部门安全员负责对本部门的安全生产状况进行日常检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查：安全生产管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，对司法部机关及直属单位进行拉网式检查。3.专项检查：根据安全生产工作需要，针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等检查。（四）隐患排查治理1.隐患排查：安全生产检查人员应认真填写检查记录，对发现的确认为安全隐患的问题，应详细记录隐患的部位、内容、现状、可能产生的后果等信息。2.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，由发现隐患的部门或人员立即进行整改；对于重大隐患，由安全生产管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限和整改责任人等，整改责任部门应制定详细的整改方案，经安全生产管理部门审核后组织实施。在重大隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患复查：隐患整改完成后，由安全生产管理部门组织对整改情况进行复查，经复查合格后，隐患治理工作结束。对复查仍不合格的，应重新下达隐患整改通知书，责令继续整改，直至达到安全要求。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案制定司法部安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急救援预案应根据司法部安全生产工作实际情况和可能发生的事故类型进行制定，并定期进行修订和演练。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由司法部主要领导担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.应急救援办公室：设在安全生产管理部门，负责应急救援预案的日常管理和应急救援工作的组织协调。应急救援办公室配备专职工作人员，负责接收和传递事故信息、协调各应急救援小组开展工作、及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况等。3.应急救援小组：根据应急救援工作需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组。各应急救援小组应明确职责分工，配备必要的应急救援装备和物资，定期进行培训和演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（三）应急响应程序1.事故报告：发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于[X]小时内向安全生产管理部门和司法部领导报告。安全生产管理部门接到报告后，应立即启动应急救援预案，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即组织召开应急救援会议，分析事故情况，确定应急救援方案，并下达应急救援指令。各应急救援小组应按照应急救援指令迅速赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急处置：在应急救援过程中，应采取有效的应急处置措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。同时，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故应急救援进展情况。4.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经应急救援指挥中心批准，应急救援工作结束。（四）应急救援演练安全生产管理部门每年至少组织一次安全生产事故应急救援演练，演练内容应包括火灾、地震、爆炸等事故类型。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，对应急救援预案进行修订和完善。六、安全生产考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况：考核各部门和人员是否按照安全生产责任制的要求，履行安全生产职责。2.安全生产管理制度执行情况：考核安全生产管理制度、操作规程、应急预案等的执行情况，是否存在违规行为。3.安全生产教育培训情况：考核员工的安全生产教育培训情况，是否按要求参加培训并取得相应的成绩。4.安全生产检查与隐患排查治理情况：考核安全生产检查和隐患排查治理工作的开展情况，是否及时发现和消除安全隐患。5.安全生产事故情况：考核是否发生生产安全事故，事故的报告、调查处理和防范措施落实情况。（二）考核方式1.日常考核：由安全生产管理部门对各部门的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现问题并进行记录，作为日常考核的依据。2.定期考核：安全生产管理部门每季度对各部门的安全生产工作进行一次定期考核，考核结果进行通报。3.年度考核：每年年底，安全生产管理部门对各部门的安全生产工作进行年度考核，根据日常考核、定期考核和事故情况等综合评定考核结果。（三）奖励对在安全生产工作中