卫生健康委新闻发言人制度

卫生健康委新闻发言人制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《企业内部风险控制管理办法》及集团母公司《安全生产与合规管理基本规范》等相关法律法规和行业准则制定，结合公司实际防控专项风险、规范卫生健康委新闻发言人管理业务流程的需要，旨在建立健全新闻发言人制度，明确组织职责，规范运行机制，强化风险管控，提升新闻发言人工作的专业性和规范性，确保公司在卫生健康领域的信息发布工作合法合规、及时准确、安全有序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖卫生健康委新闻发言人选拔、培训、考核、信息发布、舆情应对、应急处理等全流程管理，以及与卫生健康委新闻发言人工作相关的业务场景，包括但不限于新闻发布会、媒体采访、舆情监测、内部信息审核等。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对卫生健康委新闻发言人工作制定的一整套管理规范、操作流程和监督机制，旨在防范信息发布风险、提升业务合规性。其外延包括新闻发言人选拔、培训、考核、履职监督、应急处置等环节。（二）XX风险：指在卫生健康委新闻发言人工作中可能引发的信息泄露、舆情失控、合规瑕疵、品牌损害等潜在危害，需通过系统性管控手段进行识别、评估和处置。（三）XX合规：指新闻发言人工作必须符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度要求，确保信息发布行为在法律框架内运行，无重大瑕疵或违规情形。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有新闻发言人及关联岗位的管理要求得到系统性落实，覆盖信息发布全流程。（二）责任到人：明确各级组织及人员的职责边界，确保每项任务均有具体责任人。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先识别和处置重大风险，动态优化管理措施。（四）持续改进：定期评估专项管理有效性，根据内外部环境变化及时调整制度，实现闭环管理。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司XX专项管理的第一责任人，对公司卫生健康委新闻发言人工作的合规性、安全性负总责；分管领导为公司XX专项管理的直接责任人，负责统筹制度执行、风险管控及监督考核。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及外部法律顾问（如有）。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调：制定XX专项管理战略，协调跨部门协作事项。（二）决策审批：对重大信息发布、风险处置方案进行最终决策。（三）监督评价：定期检查专项管理制度执行情况，提出优化建议。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠在公司[牵头部门名称]（如宣传部或合规部），具体负责：（一）制度建设：统筹XX专项管理制度编制与修订。（二）风险识别：定期组织专项风险排查，评估潜在危害。（三）监督考核：对各部门XX专项管理落实情况开展考核。第八条牵头部门（如宣传部或合规部）作为XX专项管理的牵头单位，主要职责包括：（一）制度建设：负责XX专项管理制度的具体起草与修订。（二）风险识别：牵头开展专项风险排查，制定防范措施。（三）监督考核：组织对新闻发言人履职情况的考核与评价。（四）培训宣贯：开展XX专项管理培训，提升全员合规意识。第九条专责部门（如法务部或风险管理部门）作为XX专项管理的专业支撑单位，主要职责包括：（一）合规审核：对新闻发布内容进行合法性、合规性审查。（二）流程优化：参与XX专项管理流程的优化设计。（三）风险处置：制定并执行风险应对预案。第十条业务部门及下属单位作为XX专项管理的执行单位，主要职责包括：（一）落实要求：确保本领域XX专项管理要求得到全面执行。（二）风险防控：开展日常风险排查，及时上报异常情况。（三）协同处置：配合领导小组开展风险事件处置工作。第十一条基层执行岗（如新闻发言人、信息审核员等）作为XX专项管理的基本单元，主要职责包括：（一）合规操作：严格遵循XX专项管理制度要求执行任务。（二）风险上报：及时向专责部门报告潜在风险或违规行为。（三）岗位承诺：签署合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条新闻发言人选拔与培训管理：（一）合规标准：新闻发言人的选拔应基于专业能力、语言表达、风险意识及合规记录，通过竞聘或内部推荐方式产生，并经XX专项管理领导小组审批。（二）禁止行为：严禁通过非正当途径选拔新闻发言人，禁止利用职务便利谋取不正当利益。（三）风险防控：建立新闻发言人能力评估机制，定期开展培训，确保其具备应对突发事件的素质。第十三条新闻发布内容合规管理：（一）合规标准：所有新闻发布内容必须经专责部门审核，确保信息准确、客观，符合国家法律法规及公司宣传策略，不得泄露商业秘密或个人隐私。（二）禁止行为：严禁发布虚假信息、夸大宣传或损害公司形象的言论。（三）风险防控：建立内容三级审核机制（起草人自审、牵头部门审核、领导小组审批），并保留审核记录。第十四条媒体沟通与舆情应对管理：（一）合规标准：新闻发言人对外沟通应保持一致口径，通过官方渠道发布信息，避免私下接触媒体或泄露未公开信息。（二）禁止行为：严禁接受未经审批的媒体采访，禁止利用媒体进行利益输送。（三）风险防控：建立舆情监测机制，对敏感信息进行实时跟踪，制定分级应对预案。第十五条突发事件应急响应管理：（一）合规标准：发生公共卫生事件时，新闻发言人必须第一时间向领导小组报告，经批准后启动应急发布程序，确保信息发布及时、准确。（二）禁止行为：严禁隐瞒或延迟上报突发事件信息。（三）风险防控：建立应急响应流程（报告、评估、发布、复盘），明确各环节责任人。第十六条信息发布权限管理：（一）合规标准：新闻发布权限实行分级管理，重大信息发布需经领导小组审批，一般信息发布需经牵头部门备案。（二）禁止行为：严禁越权发布敏感信息或未经批准的信息。（三）风险防控：建立信息发布台账，记录发布内容、审批流程及发布效果。第十七条外部合作与利益冲突管理：（一）合规标准：与外部机构合作（如媒体培训、调研等）需经法务部门审查，确保合作内容符合公司利益，避免利益冲突。（二）禁止行为：严禁通过外部合作获取不正当利益或泄露公司机密。（三）风险防控：建立外部合作审批流程，要求合作方签署保密协议。第十八条内部监督与举报管理：（一）合规标准：设立XX专项管理举报渠道，鼓励员工对违规行为进行监督，并建立保密保护机制。（二）禁止行为：严禁打击报复举报人，严禁伪造举报信息。（三）风险防控：对举报线索进行及时核查，对违规行为严肃处理。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：XX专项管理制度应每年至少评估一次，根据国家法律法规变化、业务调整及风险事件情况及时修订，确保制度适用性。第二十条风险识别预警机制：（一）定期排查：牵头部门每季度组织一次专项风险排查，形成风险清单。（二）分级评估：对风险按“重大、较大、一般”三级分类，制定差异化管控措施。（三）预警发布：对重大风险发布预警通知，要求相关单位立即整改。第二十一条合规审查机制：（一）嵌入流程：将XX专项管理要求嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”。（二）审查标准：审查内容包括信息准确性、合规性、安全性及宣传效果。（三）审查结果：审查通过方可执行，审查不通过需限期整改。第二十二条风险应对机制：（一）分级处置：1.一般风险：由业务部门自行处置，报牵头部门备案。2.重大风险：由领导小组启动应急预案，各部门协同处置。（二）应急流程：报告—评估—处置—复盘，明确各环节时限要求。（三）责任协同：建立风险处置工作组，由领导小组牵头，各部门派员参与。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：包括信息发布失实、违规泄露信息、违反保密要求等。（二）处罚标准：根据违规严重程度，采取警告、降级、解聘等处罚措施，并联动绩效考核。（三）纪律处分：对重大违规行为，移交纪律委员会处理。第二十四条评估改进机制：（一）定期评估：每年由领导小组组织对XX专项管理体系有效性进行评估。（二）优化流程：根据评估结果，提出流程优化建议，并纳入制度修订。（三）效果跟踪：对优化措施实施效果进行跟踪，确保持续改进。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）领导责任：各级领导干部应带头落实XX专项管理要求，定期听取工作汇报。（二）部门协同：各部门应指定专人负责XX专项管理对接，确保指令畅通。第二十六条考核激励机制：（一）部门考核：XX专项管理结果纳入部门年度考核，与绩效奖金挂钩。（二）个人激励：对在XX专项管理中表现突出的员工，给予评优或奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）分层培训：1.管理层：每年开展合规履职培训，提升风险意识。2.一线员工：每半年开展操作规范培训，强化业务技能。（二）宣传推广：通过内部刊物、会议等形式，普及XX专项管理知识。第二十八条信息化支撑：（一）系统工具：利用OA系统、风险管理系统等工具，实现流程自动化、风险实时监控。（二）数据管理：对新闻发布数据、舆情数据等进行分类存储，支持智能分析。第二十九条文化建设：（一）合规手册：编制XX专项管理手册，明确行为规范与标准。（二）承诺书：要求全体员工签署合规承诺书，强化责任意识。（三）氛围营造：设立合规宣传角，通过案例分享提升全员合规意识。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险事件应在24小时内上报至领导小组，并附处置方案。（二）年度报告：每年12月31日前提交XX专项管理年度报告，内容包括：1.工作总结：主要任务完成情况