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文档简介
职业病防治条例企业执行指南一、总则与企业责任认知企业作为职业病防治的责任主体,首要任务是深入理解《职业病防治条例》(以下简称《条例》)的核心要义,将职业病防治工作纳入企业整体发展战略和日常管理体系。这不仅是法律规定的义务,更是保障员工健康权益、维护企业可持续发展的内在需求。《条例》明确要求企业建立健全职业病防治责任制,企业主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。这意味着从管理层到一线员工,都需树立“健康优先、预防为主”的理念,将职业病防治成本视为必要的生产投入,而非额外负担。企业应组织管理层及相关职能部门系统学习《条例》内容,明确各部门及岗位在职业病防治工作中的具体职责,确保责任落实到人。二、前期预防:源头控制与危害辨识(一)建设项目“三同时”制度的严格执行企业在新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)时,必须严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度。即建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在可行性论证阶段,企业应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,明确建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度及防护措施。设计阶段,应依据预评价报告及相关标准规范,编制职业病防护设施设计专篇。施工阶段,要确保防护设施按设计要求施工,并进行过程监督。竣工验收前,需进行职业病危害控制效果评价,未经验收或验收不合格的,不得投入生产和使用。(二)作业场所职业病危害因素的识别与管理企业需定期组织对作业场所存在的粉尘、化学毒物、物理因素(如噪声、高温、振动等)等职业病危害因素进行全面、系统的识别。这一过程应结合生产工艺、原辅材料、设备设施及作业环境等实际情况,确保无遗漏。对于识别出的职业病危害因素,企业应按照《工作场所职业病危害因素定期检测管理规范》的要求,委托具有资质的技术服务机构进行定期检测与评价。检测结果应及时向所在地卫生健康主管部门报告,并向劳动者公布。对检测发现的超标因素,必须立即采取有效的整改措施,降低危害程度,直至符合国家职业卫生标准。三、劳动过程中的防护与管理(一)职业病防护设施的配备与维护企业应根据识别和检测出的职业病危害因素种类、浓度(强度),为作业场所配备符合国家标准和卫生要求的职业病防护设施。例如,针对粉尘危害,应设置有效的除尘、降尘装置;针对化学毒物,应采取通风排毒、隔离操作等措施。防护设施应指定专人负责管理、检查、维护和定期检测,确保其处于正常运行状态。任何单位和个人不得擅自拆除或停止使用防护设施。企业应建立防护设施管理档案,记录其安装、使用、维护、检测等情况。(二)个人防护用品的管理对于无法通过工程技术措施完全消除或控制的职业病危害,企业必须为劳动者提供符合国家标准的个人防护用品,并监督、指导劳动者正确佩戴和使用。个人防护用品的采购、验收、发放、培训、使用、维护和更换等环节应形成管理制度。企业应根据作业场所危害因素的特点,为不同岗位的劳动者选择合适的防护用品,并确保其质量合格。同时,要定期对劳动者进行个人防护用品使用知识的培训和考核,提高其自我保护意识和能力。(三)作业场所的管理与警示标识作业场所的布局应合理,有害作业与无害作业分开设置。对产生严重职业病危害的作业岗位,应在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明,载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。企业应保持作业场所的清洁卫生,及时清理粉尘、废料,减少有害物质的积聚。对于可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,企业应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。四、从业人员的管理与健康保障(一)职业健康培训企业应对所有劳动者进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训,普及职业卫生知识,告知劳动者作业场所和工作岗位存在的职业病危害因素、防护措施及应急处理措施。培训内容应具有针对性和实用性,并建立培训档案,记录培训的时间、内容、参加人员及考核结果。(二)职业健康检查与监护档案企业必须组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由企业承担。对未进行离岗前职业健康检查的劳动者,不得解除或者终止与其订立的劳动合同。企业应建立健全职业健康监护档案,包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。职业健康监护档案应妥善保管,并按照规定期限保存。(三)职业病诊断与报告当劳动者怀疑自己患有职业病时,企业应如实提供其职业史、职业病危害接触史等相关资料,不得拒绝、阻挠或隐瞒。对确诊为职业病的劳动者,企业应按照《工伤保险条例》等有关规定,保障其获得医疗救治和职业病康复的权利,并依法承担相应的工伤保险责任。企业发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生健康主管部门和安全生产监督管理部门报告。五、制度建设与应急管理(一)健全职业病防治管理制度企业应根据《条例》及相关法律法规要求,结合自身实际情况,制定完善的职业病防治管理制度和操作规程,包括但不限于:职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防护设施维护检修制度、个人防护用品管理制度、职业健康培训制度、职业健康监护制度、职业病危害事故应急救援预案等。(二)应急预案与演练企业应针对可能发生的急性职业病危害事故,制定应急预案。应急预案应包括应急组织机构、人员、职责、应急响应程序、应急处置措施、应急救援设备和物资储备等内容。并定期组织应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高应急处置能力。六、监督、评估与持续改进企业应建立内部职业病防治工作监督检查机制,定期对本单位职业病防治制度的落实情况、防护设施的运行状况、个人防护用品的使用情况、职业健康培训效果等进行检查评估。对检查中发现的问题和隐患,应及时采取措施进行整改,形成闭环管理。同时,企业应积极配合卫生健康主管部门等政府监管机构的监督检查,对提出的整改意见,应认真研究落实。通过持续的自我评估与改进,
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