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文档简介
PAGE村委规范管理制度汇编一、总则(一)目的为了加强本村村民委员会(以下简称“村委”)的规范化管理,提高村委工作效率和服务质量,保障村民的合法权益,促进本村经济社会的健康发展,依据国家相关法律法规和政策规定,结合本村实际情况,制定本管理制度汇编。(二)适用范围本管理制度汇编适用于村委全体成员以及在本村范围内开展工作的相关人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和政策要求,确保村委各项工作合法合规。2.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取村民意见,实行村务公开,接受村民监督。3.服务群众原则:以村民需求为导向,全心全意为村民提供优质、高效的服务。4.务实高效原则:简化工作流程,提高工作效率,注重工作实效。二、组织架构与职责分工(一)组织架构村委设主任1名,副主任[X]名,委员[X]名。根据工作需要,下设若干工作小组(如民政工作小组、财务工作小组、治安调解工作小组等)。(二)职责分工1.主任职责全面负责村委的日常工作,主持村委会议和重要活动。组织制定和实施村委工作计划、目标和措施,确保村委工作有序开展。代表村委对外联系、协调工作,处理各类事务和问题。负责对村委成员的工作进行指导、监督和考核。2.副主任职责协助主任开展工作,在主任缺席时,代行主任职责。负责分管领域的工作,制定具体工作计划和措施,抓好工作落实。组织协调相关工作小组开展工作,及时向主任汇报工作进展情况。3.委员职责按照分工,认真履行各自职责,完成所负责的工作任务。积极参与村委各项工作,为村委工作提供建议和意见。协助其他委员开展工作,共同完成村委整体工作目标。4.工作小组职责民政工作小组:负责本村的民政事务,包括低保、特困人员供养、临时救助、残疾人帮扶等工作。财务工作小组:负责村委财务管理,编制财务预算、决算,严格执行财务制度,做好财务收支核算和公开工作。治安调解工作小组:维护本村社会治安秩序,调解各类矛盾纠纷,协助公安机关开展工作。其他工作小组:根据实际工作需要设立,负责相应领域的工作,如环境卫生整治工作小组、文化宣传工作小组等。三、会议制度(一)村委会议1.会议类型定期会议:每周召开一次,总结上周工作,安排本周工作任务。不定期会议:根据工作需要适时召开,研究解决重要问题和突发事件。2.参会人员村委全体成员。3.会议内容传达上级有关文件、会议精神。汇报上周工作进展情况,分析存在的问题。讨论决定本周工作任务和措施。研究讨论本村重大事项,如项目建设、资金使用、政策落实等。4.会议程序主任确定会议主题和议程。提前通知参会人员会议时间、地点和内容。参会人员汇报工作情况,进行讨论发言。主任总结会议讨论情况,形成会议决议。做好会议记录,整理会议纪要,印发给参会人员和相关部门。(二)村民代表会议1.会议类型定期会议:每季度召开一次,听取村委工作报告,审议本村重大事项。临时会议:根据需要,经村委或五分之一以上村民代表提议召开。2.参会人员村民代表、村委成员。3.会议内容村委主任向村民代表报告工作情况,包括财务收支、项目建设、民生保障等方面。审议本村经济社会发展规划、年度工作计划、财务预算等重大事项。讨论决定涉及村民切身利益的重要问题,如土地承包、宅基地分配、公益事业建设等。听取村民代表的意见和建议,解答村民关心的问题。4.会议程序村委确定会议主题和议程,提前通知村民代表会议时间、地点和内容。村委主任报告工作情况,进行议题说明。村民代表进行讨论发言,提出意见和建议。对议题进行表决,形成会议决议。做好会议记录,整理会议纪要,向村民公开会议决议执行情况。(三)党员大会1.会议类型定期会议:每半年召开一次,传达上级党组织指示精神,报告村委工作情况。不定期会议:根据上级党组织要求或本村实际需要召开。2.参会人员本村全体党员。3.会议内容传达学习党的路线方针政策和上级党组织的重要文件、会议精神。听取村委工作报告,了解本村经济社会发展情况和村委工作开展情况。讨论决定本村党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设等重要事项。开展党员民主评议,评选优秀党员。4.会议程序党支部书记确定会议主题和议程,提前通知党员会议时间、地点和内容。传达学习相关文件和会议精神。村委主任报告工作情况。党员进行讨论发言,提出意见和建议。开展党员民主评议等相关活动。党支部书记总结会议情况,提出工作要求。做好会议记录,整理会议纪要。四、工作制度(一)考勤制度1.村委成员应按时上下班,不得迟到、早退。因事请假需提前向主任请假,并说明请假事由和请假时间。2.建立考勤记录,由专人负责记录村委成员的出勤情况。3.对无故旷工、迟到、早退累计达到一定次数的,按照相关规定进行处理。(二)值班制度1.实行24小时值班制度,确保村委工作正常运转。2.值班人员要坚守岗位,认真履行职责,做好值班记录,及时处理各类事务。3.遇到突发事件或紧急情况,值班人员要及时报告,并按照应急预案进行处理。(三)工作流程1.各项工作要明确工作流程,规范工作程序,确保工作有序开展。2.工作人员要严格按照工作流程办理业务,不得擅自简化或变更工作程序。3.对工作流程进行定期梳理和优化,提高工作效率和质量。(四)工作纪律1.村委成员要严格遵守国家法律法规和村委各项规章制度,不得利用职务之便谋取私利。2.认真履行工作职责,不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.保守工作秘密,不得泄露村委工作机密和村民个人隐私。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。五、财务管理制度(一)财务预算1.每年年初,村委要编制年度财务预算,明确各项收入和支出项目及金额。2.财务预算要经村民代表会议审议通过后执行。3.严格控制预算外支出,确需增加支出的,要按照规定程序进行审批。(二)财务收支1.村委各项收入要及时足额入账,严禁坐收坐支。2.设置专门的财务账目,按照财务制度进行核算,做到账目清晰、手续完备。3.严格控制支出,所有支出要符合规定的范围和标准,并有合法的票据和审批手续。4.实行财务公开制度,定期向村民公开财务收支情况,接受村民监督。(三)财务审批1.建立健全财务审批制度,明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村委主任审批;重大支出要经村委会议研究决定,并报村民代表会议审议通过。3.财务审批要严格把关,确保支出合理合规。(四)财务监督1.成立村务监督委员会,负责对村委财务进行监督。2.村务监督委员会要定期对财务收支情况进行审查,发现问题及时提出整改意见。3.接受上级有关部门和村民的监督检查,对发现的违规违纪问题要严肃处理。六、村务公开制度(一)公开内容1.财务收支情况,包括收入来源、支出项目和金额等。2.本村经济社会发展规划、年度工作计划及执行情况。3.土地承包、宅基地分配、集体资产处置等涉及村民切身利益的事项。4.低保、特困人员供养、临时救助等民政救助情况。5.计划生育政策落实情况。6.其他需要公开的村务事项。(二)公开方式1.在本村显著位置设立村务公开栏,定期张贴公开内容。2.通过村广播、微信群等形式进行公开。3.召开村民会议或村民代表会议时进行公开。(三)公开时间1.常规性工作定期公开,如财务收支情况每月公开一次。2.重大事项及时公开,在决策后[X]个工作日内公开。(四)公开程序1.由村委相关部门负责收集整理公开内容。2.经村委审核后,报村务监督委员会审查。3.审核通过后,按照规定的公开方式和时间进行公开。4.对村民提出的疑问和意见,要及时进行解答和处理,并将处理结果公开。七、印章管理制度(一)印章保管1.村委印章由专人负责保管,保管人员要妥善保管印章,不得随意放置或转借他人。2.印章存放要有安全保障措施,防止印章被盗用或丢失。(二)印章使用1.严格印章使用审批程序,使用印章需填写《印章使用申请表》,注明使用事由、使用部门、使用人等信息,经相关负责人审批后,方可使用印章。2.涉及重大事项或重要文件的盖章,要经村委会议研究决定。3.印章使用要在指定地点进行,使用完毕后要及时登记备案。(三)印章停用与销毁1.因机构变动、印章损坏等原因需要停用印章的,要及时办理停用手续,并将印章封存。2.印章停用后,要按照规定程序进行销毁,销毁过程要有记录。八、档案管理制度(一)档案收集1.村委各部门要及时收集本部门在工作中形成的各类文件、资料、图表等档案材料。2.档案材料要真实、完整、准确,符合档案管理要求。(二)档案整理1.对收集到的档案材料进行分类、编号、装订等整理工作。2.建立档案目录,便于查找和利用。(三)档案保管1.设立专门的档案保管室,配备必要的档案保管设备,确保档案安全。2.档案保管人员要定期对档案进行检查、核对,防止档案损坏、丢失。(四)档案利用1.严格档案查阅、借阅制度,查阅、借阅档案需填写《档案查阅申请表》,经相关负责人审批后,方可查阅、借阅。2.查阅、借阅档案要在档案保管室进行,不得擅自将档案带出保管室。3.对档案利用情况要进行登记,确保档案的合理使用。九、考核奖惩制度(一)考核内容1.工作业绩:包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面。2.工作态度:包括责任心、敬业精神、团队协作等方面。3.工作纪律:遵守考勤制度、工作纪律等情况。(二)考核方式1.定期考核:每半年进行一次,由村委组织实施。2.不定期考核:根据工作需要,对重点工作或突发事件处理情况进行考核。(三)考核程序1.村委成员个人进行工作总结和自评。2.组织民主测评,听取村民代表、党员等对村委成员的评价意见。3.考核小组根据个人总结、民主测评
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