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文档简介
PAGE大队安全生产约谈制度一、总则(一)目的为加强大队安全生产管理,落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故,根据国家相关法律法规和行业标准,结合大队实际情况,制定本安全生产约谈制度。(二)适用范围本制度适用于大队各部门、各下属单位及其工作人员在安全生产工作中存在问题或隐患时,大队对相关责任主体进行的约谈。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及大队内部安全生产规章制度进行约谈。2.问题导向原则:聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头,有针对性地开展约谈。3.严肃认真原则:约谈过程严肃、规范,确保约谈效果,促使责任主体切实整改问题,落实安全生产责任。4.教育与惩戒相结合原则:通过约谈,既对责任主体进行严肃批评教育,又依法依规实施必要的惩戒措施,推动安全生产工作持续改进。二、约谈主体与对象(一)约谈主体大队安全生产委员会(以下简称“安委会”)负责组织实施安全生产约谈工作。安委会办公室设在大队安全管理部门,具体承担约谈的组织协调等工作。(二)约谈对象1.大队各部门负责人、下属单位主要负责人。2.发生生产安全事故或存在重大安全隐患的部门、下属单位相关责任人。3.安全生产工作不力,经督促整改仍未有效改善的部门、下属单位相关责任人。4.其他需要进行安全生产约谈的人员。三、约谈情形(一)事故类1.发生一般及以上生产安全事故的,对事故发生部门或下属单位的主要负责人、分管负责人及相关责任人进行约谈。详细了解事故发生经过、原因分析、应急处置情况以及事故造成的损失等。要求责任主体深刻反思事故教训,提出切实可行的整改措施和防范措施,明确整改期限。2.虽未造成人员伤亡,但构成一般及以上事故等级的未遂事故,参照事故类约谈要求进行处理。(二)隐患类1.存在重大安全隐患,且未能在规定期限内完成整改的,对责任部门或下属单位主要负责人、分管负责人及相关责任人进行约谈。责令责任主体现场汇报重大安全隐患的现状、整改进展及存在的困难。强调重大安全隐患可能引发的严重后果,要求加快整改进度,确保按时消除隐患。2.对反复出现同类一般安全隐患,且整改不力的,对相关责任部门或下属单位负责人进行约谈。分析同类安全隐患反复出现的原因,指出责任主体在安全管理上存在的漏洞。督促责任主体制定全面、系统的整改方案,加强安全管理措施,防止隐患再次出现。(三)管理类1.安全生产责任制落实不到位,导致安全生产工作出现明显漏洞或薄弱环节的,对相关责任部门或下属单位负责人进行约谈。检查责任主体安全生产责任制的建立、健全及执行情况。要求责任主体进一步明确各岗位安全生产职责,加强内部监督考核,确保安全生产责任制有效落实。2.安全生产管理制度不完善,或执行不严格,影响安全生产工作正常开展的,对相关责任部门或下属单位负责人进行约谈。审查安全生产管理制度的完整性、科学性和适用性。督促责任主体完善制度体系,加强制度培训和宣传,严格执行各项安全生产管理制度。3.安全投入不足,影响安全生产设施设备配备、维护保养及人员培训教育等工作的,对相关责任部门或下属单位负责人进行约谈。核实安全投入的预算安排、实际执行情况。强调安全投入对保障安全生产的重要性,要求责任主体合理安排安全资金,确保安全投入足额到位。4.安全培训教育工作不扎实,员工安全意识淡薄、操作技能不熟练,导致安全生产事故风险增加的,对相关责任部门或下属单位负责人进行约谈。检查安全培训教育计划的制定与实施情况,评估员工安全知识和技能水平。要求责任主体加强安全培训教育工作,创新培训方式方法,提高培训效果,增强员工安全意识和自我保护能力。5.应急管理工作存在缺陷,应急预案不完善、应急演练不及时或应急救援能力不足的,对相关责任部门或下属单位负责人进行约谈。审查应急预案的科学性、实用性和可操作性,检查应急演练记录。督促责任主体完善应急预案,加强应急演练,提升应急救援队伍素质和应急响应能力。四、约谈程序(一)约谈准备1.安委会办公室根据安全生产工作检查、事故调查、隐患排查等情况,确定需要约谈的对象、事由和时间,并提前[X]个工作日向被约谈对象送达《安全生产约谈通知书》,告知约谈的时间、地点、事由、参加人员等要求。《安全生产约谈通知书》应明确指出被约谈对象在安全生产工作中存在的问题或隐患,以及需要在约谈中说明的事项。2.被约谈对象接到《安全生产约谈通知书》后,应做好相关准备工作,包括收集整理有关资料、分析存在的问题及原因、制定整改措施等。被约谈对象应在约谈时如实汇报安全生产工作情况,不得隐瞒、虚报或漏报相关信息。(二)约谈实施1.约谈由安委会办公室负责人主持,安委会成员及相关部门人员参加。必要时,可邀请安全生产专家或法律顾问参加。2.主持人介绍约谈的目的、依据和议程安排,宣布约谈纪律。3.被约谈对象就安全生产工作中存在的问题、原因分析、已采取的措施及下一步工作计划进行详细汇报。汇报内容应条理清晰、数据详实,能够准确反映安全生产工作的实际情况。4.安委会成员及相关部门人员就关心的问题进行提问、质询,被约谈对象应如实回答。提问和质询应围绕安全生产工作中的关键环节、突出问题和薄弱环节展开,确保约谈的针对性和有效性。5.主持人根据汇报和质询情况,对被约谈对象进行批评教育,指出存在的问题和不足,明确整改要求和期限。批评教育应严肃认真,切中要害,让被约谈对象深刻认识到安全生产工作的重要性和紧迫性。整改要求应具体明确、具有可操作性,整改期限应合理可行,便于被约谈对象落实整改。(三)约谈记录1.安委会办公室安排专人负责约谈记录,记录内容包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、被约谈对象、约谈内容、整改要求等。约谈记录应客观、准确、完整,能够真实反映约谈的全过程。2.约谈记录由主持人、被约谈对象签字确认。(四)约谈纪要1.约谈结束后,安委会办公室应及时整理约谈内容,形成《安全生产约谈纪要》。《安全生产约谈纪要》应明确被约谈对象存在的问题、整改要求和期限,以及安委会对下一步安全生产工作的部署和要求。2.《安全生产约谈纪要》经安委会负责人审核后,印发给被约谈对象及相关部门,并抄送大队领导。(五)整改落实1.被约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》的要求,制定详细的整改方案,明确整改措施、责任人和整改期限,并在规定时间内将整改方案报送安委会办公室。整改方案应具有针对性、可操作性和实效性,能够切实解决安全生产工作中存在的问题。2.安委会办公室负责对整改方案进行审核,并跟踪督促整改落实情况。定期对整改工作进行检查和评估,及时掌握整改进展情况。对整改不力或未按时完成整改任务的,安委会将视情节轻重,采取进一步的措施,如责令停产整顿、行政处罚等,并严肃追究相关责任人的责任。3.整改完成后,被约谈对象应向安委会办公室提交整改报告,申请验收。安委会办公室组织相关人员对整改情况进行验收,验收合格后方可销号。整改报告应包括整改措施落实情况、整改效果评估、存在的问题及下一步工作计划等内容。五、约谈结果运用(一)纳入安全生产绩效考核将安全生产约谈情况纳入大队各部门、各下属单位的安全生产绩效考核体系,作为评价其安全生产工作成效的重要依据。对在约谈中表现良好,积极整改问题,安全生产工作取得明显进步的部门或下属单位,在绩效考核中给予适当加分。对在约谈中敷衍了事、整改不力,安全生产工作仍存在严重问题的部门或下属单位,在绩效考核中予以扣分,并视情节轻重给予相应的处罚。(二)与评先评优挂钩将安全生产约谈情况与大队各部门、各下属单位及其工作人员的评先评优挂钩。凡在安全生产工作中存在问题被约谈的部门或下属单位,在当年度内不得参与各类安全生产先进集体评选。被约谈的个人在当年度内不得参与各类安全生产先进个人评选。(三)作为责
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