生产事故报告管理制度

PAGE生产事故报告管理制度一、总则（一）目的为了及时、准确、完整地报告生产事故，规范事故报告流程，加强事故管理，有效预防和减少事故损失，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的各类生产事故的报告与管理。（三）事故定义及分类1.事故定义：生产事故是指在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。具体标准为直接经济损失低于[X]元。（四）事故报告原则1.及时准确原则：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.全面完整原则：事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等内容。报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.逐级上报原则：事故报告应按照规定的程序逐级上报，不得越级上报。对于重大事故、特别重大事故，公司应在事故发生后2小时内直接报告省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。二、事故报告流程（一）现场人员报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取措施保护事故现场，组织抢救受伤人员，并及时报告本单位负责人。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。（二）单位负责人报告1.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。同时，应提供单位的基本信息，包括单位名称、地址、联系方式等。（三）安全生产监督管理部门报告1.公司向安全生产监督管理部门报告事故时，应按照规定填写事故报告表，并提供事故发生的详细情况。2.事故报告表应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等内容。同时，应提供事故现场的照片、视频等相关资料。（四）负有安全生产监督管理职责的有关部门报告1.公司向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故时，应按照规定填写事故报告表，并提供事故发生的详细情况。2.事故报告表应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等内容。同时，应提供事故现场的照片、视频等相关资料。三、事故报告内容要求（一）基本信息1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故现场的具体位置和周边环境。（二）事故经过1.事故发生的简要经过，包括事故发生的起始环节、经过情况、变化过程等。2.事故现场人员的行动和反应情况。（三）伤亡情况1.伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、岗位等基本信息。2.伤亡人员的受伤程度、救治情况和死亡情况。（四）经济损失1.直接经济损失的初步估计，包括设备损坏、物资损失、医疗费用、丧葬抚恤费用等。2.间接经济损失的初步估计，包括停产损失、减产损失、环境污染治理费用等。（五）事故原因1.事故发生原因的初步判断，包括直接原因和间接原因。2.事故原因的分析依据和相关证据。（六）采取措施1.事故发生后采取的应急救援措施，包括抢救受伤人员、保护事故现场、控制事故扩大等。2.事故发生后采取的临时防范措施，包括加强安全管理、整改安全隐患等。（七）事故控制情况1.事故是否得到有效控制，是否仍存在扩大的危险。2.事故控制措施的执行情况和效果评估。四、事故报告责任追究（一）责任追究原则1.对事故报告过程中存在隐瞒、谎报或者迟报行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对事故报告内容不真实、不准确、不完整的单位和个人，责令限期改正，并依法依规追究责任。（二）责任追究方式1.警告、罚款、暂扣或者吊销有关许可证、暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书。2.依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）具体责任认定1.事故现场有关人员未及时报告事故，导致事故报告延误的，追究现场有关人员的责任。2.单位负责人接到报告后，未按照规定及时报告事故，导致事故报告延误的，追究单位负责人的责任。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门工作人员在事故报告过程中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法依规追究责任。五、事故调查处理（一）事故调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查；较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查；一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。2.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（二）事故调查组成员及职责1.事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。2.事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。3.事故调查组的职责包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。（三）事故调查程序1.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。2.事故调查过程中，事故调查组应当及时、全面、客观、公正地收集与事故有关的证据，包括物证、书证、证人证言、视听资料、鉴定结论、勘验笔录等。3.事故调查组应当在事故调查结束后，及时整理调查资料，形成事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；事故的性质和事故责任；对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施等内容。（四）事故处理1.事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。2.负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。六、事故统计分析（一）事故统计范围本制度所指的事故统计范围包括公司内所有生产经营活动中发生的各类生产事故。（二）事故统计内容1.事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等基本情况。2.事故发生的原因分析、事故责任认定、事故处理情况等。（三）事故统计报表1.公司应按照规定定期填写事故统计报表，并按时上报上级主管部门和安全生产监督管理部门。2.事故统计报表应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等内容。同时，应提供事故发生的简要经过、事故原因分析、事故责任认定、事故处理情况等相关信息。（四）事故统计分析1.公司应定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生的规律和特点，找出事故发生的主要原因和薄弱环节。2.根据事故统计分析结果，制定针对性的防范措施和整改方案，加强安全生产管理，预防和减少事故的发生。七、事故档案管理（一）档案内容1.事故报告表、事故调查报告、事故处理决定等相关文件。2.事故现场照片、视频、图纸等相关资料。3.事故调查过程中收集的证据材料，包括物证、书证、证人证言、视听资料、鉴定结论、勘验笔录等。（二）档案建立1.事故发生后，事故调查组应及时整理事故调查资料，建立事故档案。2.事故档案应按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，并妥善保管。（三）档案查阅1.因工作需要查阅事故档案的，应填写档案查阅申请表，经单位负责人批