烟花爆竹治安制度规范

PAGE烟花爆竹治安制度规范一、总则（一）目的为加强烟花爆竹行业治安管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，维护烟花爆竹市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于烟花爆竹的生产、经营、运输、储存、燃放等活动涉及的治安管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保烟花爆竹在各个环节的安全，防止安全事故引发治安问题。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规及行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.预防为主原则：强化治安防范措施，提前预防各类治安隐患和问题的发生，将事故消灭在萌芽状态。4.综合治理原则：充分调动各方力量，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与的综合治理格局。二、生产环节治安规范（一）企业资质与人员管理1.资质要求烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证、营业执照等相关证照，且证照齐全、有效。企业要严格按照许可范围进行生产活动，不得超范围生产。2.人员背景审查企业员工应具备相应的从业资格证书，对涉及关键岗位的人员，如生产技术人员、安全管理人员等，要进行严格的背景审查，确保其无违法犯罪记录，具备良好的职业道德和安全意识。3.人员培训与教育定期组织员工参加治安防范知识培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。培训内容包括法律法规、安全操作规程、治安防范措施、事故案例分析等。培训记录要完整保存，以备查验。（二）生产场所治安防范1.选址与布局生产场所应选址在远离居民区、学校、医院等人员密集区域，符合安全距离要求。厂区布局要合理，生产区、储存区、办公区等应分开设置，并设置明显的标识。2.围墙与大门厂区应设置高度符合要求的围墙，围墙应坚固、严密，防止无关人员进入。大门应安装门禁系统，配备专人值守，对进出人员、车辆进行严格登记和检查。3.监控与报警设施在生产车间、仓库、重要通道等关键部位安装监控摄像头，确保监控无死角，监控资料保存期限不少于规定天数。同时，配备完善的报警设施，如火灾报警系统、入侵报警系统等，并确保其正常运行。4.治安巡逻制定详细的治安巡逻制度，安排专人定时巡逻。巡逻人员要佩戴明显标识，携带必要的巡逻装备，如对讲机、手电筒等。巡逻过程中要认真检查厂区设施、设备的安全状况，及时发现并处理异常情况。（三）原材料与成品管理1.原材料采购原材料采购应选择具有合法资质的供应商，签订采购合同，明确双方的权利义务。采购过程中要严格查验原材料的质量、规格等，确保符合国家标准。2.原材料储存原材料应存放在专用仓库内，仓库要符合安全储存条件，设置明显的标识。仓库内要分类存放，严禁混存。对易燃易爆原材料要采取特殊的储存措施，如隔离、通风、防潮等。3.成品管理成品生产完成后，应及时入库储存，并按照规定进行标识和分类存放。成品仓库要配备相应的安全设施，如消防器材、防静电装置等。严格控制成品的出入库数量，做好出入库登记，确保账物相符。三、经营环节治安规范（一）经营许可与备案1.许可要求烟花爆竹经营单位必须依法取得烟花爆竹经营（批发）许可证或烟花爆竹经营（零售）许可证，方可从事相应的经营活动。许可证要在有效期内，且不得转让、出租、出借。2.备案管理经营单位应按照规定向当地公安机关进行备案，备案内容包括单位基本情况、经营品种、储存地点、安全管理制度等信息。备案信息如有变更，应及时办理变更备案手续。（二）经营场所治安防范1.选址与布局零售经营场所应选址在符合安全条件的地点，不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，且与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等保持安全距离。经营场所布局要合理，商品陈列要规范，不得堵塞通道。2.安全设施配备经营场所应配备必要的安全设施，如灭火器、灭火毯、应急照明灯具等，并确保其完好有效。同时，要设置明显的安全警示标识，提醒顾客注意安全。3.人员管理经营单位要加强对从业人员的管理，从业人员应经过专业培训，熟悉烟花爆竹的安全知识和销售规定。严禁未经培训的人员上岗作业。对进入经营场所的顾客要进行安全提示，引导顾客正确选购和使用烟花爆竹。（三）销售管理1.销售范围与对象严格按照许可范围进行销售，不得超范围经营。零售单位不得向未成年人销售烟花爆竹，销售时要认真查验购买者的身份信息，并做好登记。严禁销售非法生产、假冒伪劣的烟花爆竹产品。2.销售记录建立完整的销售记录台账，详细记录销售时间、品种、数量、购买者姓名、联系方式等信息。销售记录要保存一定期限，以备查验。四、运输环节治安规范（一）运输许可1.许可申请从事烟花爆竹运输的单位或个人，必须向公安机关申请烟花爆竹道路运输许可证。申请时要提交相关材料，包括托运人、承运人、运输车辆的资质证明，运输烟花爆竹的品种、数量、包装等信息，运输路线、时间等安排。2.许可审核公安机关对申请材料进行严格审核，实地核查运输车辆、驾驶员、押运员等是否符合安全运输要求。审核通过后，发放烟花爆竹道路运输许可证，并明确运输的有效期限、路线、品种、数量等内容。（二）运输车辆与人员要求1.车辆条件运输烟花爆竹的车辆必须是符合安全标准的专用车辆，车辆应安装防火、防爆、防静电等安全装置，并定期进行维护保养，确保车辆性能良好。车辆应设置明显的危险货物运输标识。2.驾驶员与押运员资质驾驶员应取得相应的机动车驾驶证，且具有三年以上安全驾驶经历，最近三年内无重大以上交通责任事故记录。押运员应取得危险货物运输押运员从业资格证。驾驶员和押运员要熟悉烟花爆竹的性质、危害及应急处置方法，严格遵守运输安全规定。（三）运输过程治安防范1.运输路线规划根据烟花爆竹的性质和安全要求，合理规划运输路线，尽量避开人员密集区域、交通拥堵路段和重要设施。运输路线要提前向公安机关备案，如需变更，应及时办理变更手续。2.运输过程监管运输过程中，押运员要全程押运，不得擅离职守。驾驶员要严格按照规定的速度、路线行驶，保持安全车距。车辆要配备必要的通讯设备，如对讲机等，以便及时与相关部门和人员联系。运输车辆要按照规定悬挂警示标志，夜间行驶要开启警示灯。3.应急处置准备运输单位要制定完善的应急预案，配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、消防沙、急救药品等。驾驶员和押运员要熟悉应急预案内容，具备应急处置能力。一旦发生事故或紧急情况，要立即采取措施，并及时报告当地公安机关和相关部门。五、储存环节治安规范（一）储存场所要求1.仓库选址与建设烟花爆竹储存仓库应选址在远离城镇、居民点、交通要道等区域，符合安全距离要求。仓库建设要符合国家相关标准，采用符合防火、防爆、防潮、防静电等要求的建筑材料和结构。2.仓库布局与设施仓库内要合理划分储存区域，设置明显的标识牌，分类存放烟花爆竹。仓库应配备完善的消防设施，如消防水池、消防泵、消火栓、灭火器等，并定期进行检查维护，确保其完好有效。同时，要设置通风、防潮、防静电等设施，保证仓库内环境符合要求。3.安全防护设施仓库应安装防盗门窗、监控摄像头、入侵报警系统等安全防护设施，确保仓库安全。仓库周边应设置围墙或栅栏，防止无关人员进入。（二）储存管理1.入库管理烟花爆竹入库前要进行严格的检查验收，确保产品质量合格、包装完好。对入库的烟花爆竹要详细登记品种、数量、规格、批次等信息，建立入库台账。入库时要按照规定的储存要求进行分类存放，不得混存。2.储存数量限制严格按照仓库的设计容量储存烟花爆竹，不得超量储存。不同品种、规格的烟花爆竹要按照规定的间距和方式存放，确保安全。3.库存盘点定期对库存烟花爆竹进行盘点，做到账物相符。发现账物不符或其他异常情况时，要及时查明原因，并采取相应的措施进行处理。4.出库管理烟花爆竹出库时要严格按照销售或使用计划进行发放，办理出库手续，详细记录出库时间、品种、数量、去向等信息。出库时要对烟花爆竹的包装、质量等进行再次检查，确保发放的产品符合要求。六、燃放环节治安规范（一）燃放许可1.许可申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安机关提出申请，并提交相关材料，包括活动的时间、地点、规模、燃放烟花爆竹的种类、规格、数量等信息，燃放作业方案，燃放作业单位、作业人员资质证明等。2.许可审核公安机关对申请材料进行审核，实地勘查燃放现场，评估安全风险。审核通过后，发放焰火燃放许可证，并明确燃放的时间、地点、种类、规格、数量、作业单位、作业人员等内容。（二）燃放现场治安防范1.现场布置与安全警戒燃放现场要设置明显的安全警示标识，划定警戒区域，设置警戒隔离设施，防止无关人员进入。在燃放现场周边要安排足够的警力进行巡逻警戒，维护现场秩序。2.燃放作业管理燃放作业单位要严格按照燃放作业方案进行作业，作业人员要持证上岗，遵守操作规程。燃放作业过程中要安排专人负责安全监控，及时发现并处理异常情况。3.应急处置准备制定完善的燃放现场应急预案，配备必要的应急救援设备和器材，如消防车、救护车、灭火器材、急救药品等。一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急预案，采取措施进行救援和处置，并及时报告当地公安机关和相关部门。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.定期检查公安机关定期对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等单位进行治安检查，检查内容包括资质证照、安全设施、人员管理、制度执行等方面。检查要形成记录，对发现的问题要责令限期整改。2.不定期抽查根据工作需要，公安机关不定期对烟花爆竹相关单位进行抽查，重点检查存在安全隐患或群众举报的单位。抽查结果要及时通报，并督促相关单位整改落实。3.联合检查公安机关会同安全生产监督管理、市场监管等部门开展联合检查，形成监管合力，共同加强烟花爆竹行业治安管理。（二）处罚措施1.对违法违规行为的处罚对违反本制度规范的单位或个人，公安机关将依法给予行政处罚。对未取得相关许可从事烟花爆竹生产、经营、运输等活动的，依法予以取缔，没收违法所得，并处罚款；对违反安全规定，存在安全隐患的，责令限期整改，