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文档简介
PAGE村各项制度上墙规范总则1.目的为加强本村规范化管理,提高工作效率,确保各项工作有序开展,特制定本制度上墙规范。通过制度上墙,使全体村民能够直观了解本村的各项规章制度,增强村民的参与感和责任感,促进本村各项事业健康发展。2.适用范围本规范适用于本村范围内的所有办公场所、活动区域以及对外公示区域的制度上墙工作。3.基本原则合法性原则:制度内容必须符合国家法律法规以及相关政策要求,确保制度的权威性和有效性。全面性原则:涵盖本村工作的各个方面,包括但不限于村务管理、财务管理、环境卫生、治安保卫等,做到无死角、无遗漏。规范性原则:制度表述应准确、清晰、简洁,逻辑严谨,避免模糊不清或歧义性的条款。实用性原则:充分考虑实际工作需求,制度具有可操作性,便于村民理解和执行。公开性原则:所有上墙制度应面向全体村民公开,接受村民监督,确保制度执行的透明度。制度分类及内容要求村务管理制度1.村民会议制度会议召集:村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。会议内容:审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;讨论决定涉及村民重大利益的事项,如村集体资产处置、公益事业建设等;制定和修改村民自治章程、村规民约等。会议记录:每次村民会议应做好详细记录,包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、讨论内容、表决结果等。记录由专人负责保管,保存期限不少于[X]年。2.村民代表会议制度代表产生:村民代表由村民按每[X]户推选一人,或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表应当具有广泛的代表性,包括不同性别、年龄、职业、民族等。会议职责:讨论决定村民会议授权的事项;听取和审议村民委员会的工作报告;监督村民委员会的工作等。会议频率:村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。3.村务公开制度公开内容:包括财务收支、计划生育、宅基地审批、救灾救济款物发放、农村低保评定等涉及村民切身利益的事项。公开形式:设立固定的村务公开栏,定期更新公开内容;同时,可通过广播、微信公众号等形式进行公开,方便村民及时了解。公开时间:一般事项至少每季度公开一次;涉及村民利益的重大事项应及时公开,并在公开后[X]日内报乡镇人民政府备案。4.民主评议制度评议对象:村民委员会成员、村民小组长以及享受本村集体补贴的工作人员。评议内容:德、能、勤、绩、廉等方面的表现,重点是工作业绩和廉洁自律情况。评议时间:每年年底进行一次民主评议。评议结果运用:评议结果作为对被评议对象奖惩、续任或罢免的重要依据。财务管理制度1.财务收支审批制度审批流程:严格执行“一支笔”审批制度,所有财务收支必须由村主任审批。重大开支项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过。审批权限:明确不同额度开支的审批权限,如[X]元以下由村主任审批,[X]元至[X]元由村民委员会集体研究决定,超过[X]元的开支需报乡镇人民政府审核。2.财务公开制度公开内容:详细公开财务收支情况,包括收入来源、支出项目、金额、用途等。公开方式:除在村务公开栏公开外,还应定期向村民发放财务公开手册,确保村民知情权。3.财务审计制度审计主体:由乡镇人民政府委托专业审计机构对本村财务进行审计。审计内容:财务收支的真实性、合法性、合规性,财务制度执行情况等。审计频率:每年至少进行一次全面审计,必要时可进行专项审计。环境卫生管理制度1.环境卫生责任区划分根据本村实际情况,将村内道路、公共场所、村民房前屋后等区域划分为不同的环境卫生责任区,明确各责任区的责任人。责任区划分应遵循便于管理、责任明确的原则,确保每个区域都有专人负责环境卫生维护。2.环境卫生保洁制度保洁人员配备:根据实际需要配备足够的保洁人员,负责责任区内的日常清扫、垃圾收集等工作。保洁时间要求:保洁人员应按时上岗,确保责任区内无垃圾堆积、无卫生死角。每天至少清扫[X]次,垃圾及时清运。3.环境卫生检查评比制度检查主体:由村环境卫生管理小组定期对各责任区环境卫生情况进行检查。评比标准:制定详细的环境卫生检查评比标准,包括路面清洁程度、垃圾清理情况、公共设施维护等方面。奖惩措施:对环境卫生工作表现优秀的责任区和个人进行表彰奖励,对不达标的进行督促整改,连续多次不达标的进行相应处罚。治安保卫制度1.治安巡逻制度巡逻队伍组建:成立由村民组成的治安巡逻队,负责村内日常巡逻工作。巡逻队成员应身体健康、责任心强。巡逻时间安排:实行[X]小时轮流巡逻制度,重点时段加强巡逻频次。巡逻职责:维护村内治安秩序,防范各类违法犯罪行为;及时发现和报告安全隐患、突发事件等情况。2.外来人员登记制度:在村主要出入口设立外来人员登记点,对进入本村人员进行登记。登记内容包括姓名、性别、身份证号码、来访事由、联系电话、进入时间等。对留宿人员,应详细登记其住宿地址、预计留宿时间等信息,并告知其遵守本村相关规定。3.矛盾纠纷调解制度成立矛盾纠纷调解小组由村两委成员、村民代表等组成。及时受理村民之间的矛盾纠纷,通过协商、调解等方式解决问题,避免矛盾激化。对调解过程和结果进行记录,建立矛盾纠纷调解档案。制度上墙规范要求1.上墙位置选择制度上墙应选择在村民易于观看的显著位置,如村委会办公楼大厅、会议室、各功能室等。确保制度展示清晰、醒目,方便村民随时查阅。2.上墙形式规范统一制作:制度上墙应采用统一规格的展板或镜框,确保整体美观、整齐。展板材质应坚固耐用,能够长期保存;镜框应选择质量较好、不易变形的材料。排版设计:制度内容排版应合理、规范,标题应醒目、突出,正文应字体清晰、行距适中。不同制度之间应保持适当的间距,便于区分。颜色搭配:上墙制度的颜色应简洁、明快,与背景形成鲜明对比,以提高可视性。一般可采用白底黑字或蓝底白字等常见搭配。3.内容更新维护:制度内容应根据法律法规、政策
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