安全生产约谈告诫制度

PAGE安全生产约谈告诫制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产监督管理，强化企业安全生产主体责任落实，及时消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产约谈告诫制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各部门、各生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、规章及行业标准，确保约谈告诫工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地开展约谈告诫。3.预防为主原则：通过提前介入、及时提醒，督促企业采取有效措施预防事故发生，将隐患消除在萌芽状态。4.教育与惩戒相结合原则：在约谈告诫过程中，既要对企业存在的问题进行严肃指出，又要帮助企业分析原因、指导整改，同时对拒不整改或整改不力的予以相应惩戒。二、约谈告诫主体与对象（一）约谈告诫主体由公司/组织安全生产管理部门负责组织实施安全生产约谈告诫工作。根据实际情况，可邀请相关行业专家、政府监管部门人员参与。（二）约谈告诫对象1.发生生产安全事故或存在重大安全隐患的部门、生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员。2.安全生产工作不力，导致安全管理水平下降、事故隐患增多的部门、生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员。3.安全生产责任制落实不到位，存在违规行为或拒不执行安全监管指令的部门、生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员。三、约谈告诫情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故的，对事故发生单位及其主要负责人、安全管理人员进行约谈告诫。2.发生较大及以上生产安全事故的，除对事故发生单位及其主要负责人、安全管理人员进行约谈告诫外，视情况对相关部门负责人进行约谈告诫。（二）隐患类1.存在重大安全隐患，且未在规定期限内完成整改的。2.隐患排查治理工作不落实，连续多次被查出存在安全隐患的。（三）管理类1.安全生产责任制不健全，安全管理制度缺失或执行不到位的。2.安全投入不足，安全设施设备老化、损坏未及时更新维护的。3.安全教育培训不到位，员工安全意识淡薄、操作技能低下的。4.应急管理工作薄弱，应急预案不完善、演练不及时的。5.对政府监管部门下达的安全监管指令拒不执行或整改不力的。四、约谈告诫程序（一）约谈准备1.确定约谈对象后，由安全生产管理部门制定约谈计划，明确约谈时间、地点、内容、参加人员等。2.收集与约谈事项相关的资料，包括事故报告、隐患排查记录、安全检查报告、整改情况等，以便在约谈中能够准确指出问题、分析原因。3.通知约谈对象，告知其约谈的事由、时间、地点及应准备的相关材料。（二）约谈实施1.约谈开场，由安全生产管理部门负责人介绍约谈目的、背景及参加人员。2.被约谈对象对本部门或本单位安全生产工作情况进行汇报，重点说明存在的问题及采取的整改措施。3.约谈人员根据收集的资料和现场汇报情况，指出被约谈对象存在的问题，分析原因，提出整改要求，并进行记录。4.被约谈对象就提出的问题进行说明、申辩或提出整改计划。约谈人员针对申辩和整改计划进行询问、讨论，进一步明确整改方向和要求。5.对于需要行业专家或政府监管部门人员参与的约谈，邀请相关人员发表意见和建议，为企业提供专业指导。（三）形成约谈记录1.约谈过程中，安排专人负责记录，形成详细的约谈记录。记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象的陈述与申辩、整改要求等。2.约谈记录经被约谈对象签字确认后存档。（四）下达告诫书1.根据约谈情况，安全生产管理部门起草安全生产告诫书。告诫书应明确指出被约谈对象存在的问题、整改要求及整改期限。2.告诫书经公司/组织负责人审批后，下达给被约谈对象。（五）整改跟踪1.被约谈对象应按照告诫书要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限，并在规定时间内将整改方案报送安全生产管理部门。2.安全生产管理部门负责对整改方案进行审核，对整改过程进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况。3.整改期限届满，被约谈对象应向安全生产管理部门提交整改报告，申请复查。安全生产管理部门组织相关人员对整改情况进行复查，确认整改合格后，解除告诫。五、整改要求（一）明确整改措施被约谈对象应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施。整改措施应具体、明确，具有可操作性，能够有效消除安全隐患，提升安全生产管理水平。（二）落实整改责任明确整改责任人员，将整改任务分解到具体部门和个人，确保整改工作落到实处。整改责任人员应熟悉整改要求，具备相应的能力和条件，能够认真履行整改职责。（三）限定整改期限根据问题的严重程度和整改难度，合理确定整改期限。整改期限应明确、具体，具有可考核性，确保整改工作按时完成。（四）建立整改台账被约谈对象应建立整改台账，对整改工作进行详细记录。整改台账应包括问题清单、整改措施、责任人员、整改期限、整改进展情况等内容，以便随时掌握整改工作动态。六、告诫措施（一）通报批评对被约谈对象在公司/组织内部进行通报批评，责令其作出书面检讨，分析问题原因，提出改进措施，并在一定范围内公开。（二）经济处罚根据情节轻重，对被约谈对象给予相应的经济处罚。经济处罚金额应根据事故损失、隐患危害程度、违规行为性质等因素确定，确保处罚力度与问题严重程度相适应。（三）绩效考核扣分将安全生产工作纳入绩效考核体系，对被约谈对象在绩效考核中予以扣分。扣分标准应明确、具体，与告诫措施相对应，使绩效考核结果能够真实反映被约谈对象的安全生产工作表现。（四）行政处分对因安全生产工作不力导致事故发生或造成重大损失的相关责任人，按照公司/组织内部管理规定给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（五）纳入安全生产不良记录“黑名单”对存在严重安全生产违法行为或多次被约谈告诫仍拒不整改的企业，按照国家有关规定纳入安全生产不良记录“