政协委员会工作制度规范

PAGE政协委员会工作制度规范一、总则（一）目的为规范政协委员会工作，提高工作效率，确保政协职能的有效履行，充分发挥政协在国家政治生活中的重要作用，依据相关法律法规和政协章程，制定本工作制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于政协委员会全体成员、各专门委员会及其工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则政协工作必须坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家中心工作开展履职活动。2.依法依章原则严格依照宪法、法律和政协章程履行职能，在法定范围内开展工作，确保政协工作的合法性、规范性和严肃性。3.民主协商原则充分发扬民主，尊重和保障各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利，通过广泛协商凝聚共识、汇聚力量。4.服务大局原则紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦经济社会发展中的重大问题，积极建言献策，为推动经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。二、组织架构与职责（一）政协委员会组成政协委员会由各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别等代表人士组成，通过民主协商、选举等方式产生。（二）常务委员会职责1.主持政协委员会全体会议；2.组织实施政协章程规定的任务；3.执行政协委员会全体会议的决议；4.审议通过提交党委、政府的重要建议案；5.决定政协委员会工作机构的设置和变动；6.任免专门委员会的主任、副主任等。（三）专门委员会职责1.组织委员围绕经济社会发展中的重大问题开展调查研究、协商议政；2.联系相关界别委员，反映社情民意；3.承办政协委员会常务委员会交办的其他工作。三、会议制度（一）全体会议1.政协委员会全体会议每年举行一次，必要时可临时召开。2.会议主要任务包括审议通过政协常委会工作报告、提案工作情况报告等；选举政协常委会组成人员；讨论决定政协年度工作要点；听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，提出意见和建议。3.会议筹备工作由政协委员会常务委员会负责组织实施，成立会议筹备工作领导小组，明确各工作小组职责，确保会议顺利召开。（二）常务委员会会议1.常务委员会会议每季度至少举行一次，必要时可临时召开。2.会议主要任务包括传达学习党和国家重要文件、会议精神；审议通过政协委员会年度工作计划、工作总结；讨论决定政协工作中的重要事项；听取专门委员会工作汇报等。3.会议议题由主席会议提出，或由常务委员会组成人员五分之一以上联名提出，经主席会议审议后确定。（三）主席会议1.主席会议每月举行一次，必要时可临时召开。2.会议主要任务包括研究决定政协委员会日常工作中的重要事项；审议提交常务委员会会议、全体会议的文件；协调各专门委员会工作；处理政协委员会的重要日常工作等。3.会议议题由主席提出，或由副主席、秘书长提出建议，经主席会议审议后确定。（四）专门委员会会议1.专门委员会根据工作需要适时召开会议，研究部署本委员会工作。2.会议主要任务包括组织委员开展调查研究、协商议政活动；讨论通过本委员会年度工作计划、工作总结；审议本委员会提出的调研报告、提案、建议案等。3.会议议题由专门委员会主任提出，经委员会会议讨论确定。四、提案工作制度（一）提案提出1.政协委员、参加政协的各党派、各团体、各专门委员会可以个人或联名方式提出提案。2.提案内容：应当围绕国家大政方针、地方重要事务以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题，以及政协工作中的重要事项等提出。提案应一事一案，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案形式：可以通过书面形式提交，也可以通过政协提案信息管理系统提交电子提案。（二）提案审查1.提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合提案要求，是否属实，是否具备可行性等。2.对不符合要求的提案，可商提案者修改完善后再提交；对内容相近的提案进行并案处理；对不具备可行性的提案，可作为意见和建议向提案者说明情况。（三）提案交办1.经审查立案的提案，由政协委员会办公室及时送交有关部门办理。2.交办提案时，应明确承办单位、办理要求和办结时限。（四）提案办理1.承办单位应高度重视提案办理工作，指定专人负责，认真研究提案内容，积极与提案者沟通协商，在规定时限内将办理情况书面答复提案者，并抄送政协委员会办公室和提案委员会。2.办理复文应针对提案提出的问题，明确答复意见，做到事实清楚、依据充分、措施具体、文字规范。对因条件限制一时难以解决的问题，应说明情况，争取提案者理解。（五）提案督办1.提案委员会负责对提案办理情况进行跟踪督办，通过听取汇报、实地走访、电话催办等方式，及时了解提案办理进展情况，督促承办单位按时办结提案。2.对办理不力的承办单位，可进行通报批评，并要求其限期整改；对重点提案，可组织委员开展提案办理协商，推动提案办理落实。五、视察调研制度（一）视察1.视察是政协委员了解情况、监督工作、履行职责的重要方式。政协委员会根据工作需要，有计划地组织委员开展视察活动，可以采取集中视察、专题视察、界别视察等形式。2.视察前应制定视察方案，明确视察目的、内容、对象、方式和时间安排等。视察组应提前通知被视察单位，要求其做好相关准备工作。3.视察过程中，委员应深入实际、深入基层，认真听取情况介绍，实地查看，与干部群众进行交流，全面了解真实情况，客观公正地反映问题，提出意见和建议。4.视察结束后，视察组应及时整理视察情况，形成视察报告，报送政协委员会办公室，并视情向党委、政府及有关部门反馈。（二）调研1.调研是政协履行职能的重要基础工作。政协委员会围绕经济社会发展中的重大问题、热点难点问题，组织专门委员会或委员开展专题调研。2.调研选题应紧扣党和国家中心工作，具有针对性和前瞻性。调研前应制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤和人员分工等。3.调研过程中，应综合运用多种调研方法，深入基层、深入群众、深入实际，广泛收集第一手资料，进行深入分析研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。4.调研报告应及时报送政协委员会常务委员会，并根据需要向党委、政府及有关部门报送，为决策提供参考依据。六、委员履职管理与服务制度（一）委员履职要求1.政协委员应增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，自觉遵守宪法、法律和政协章程，认真履行委员职责。2.积极参加政协组织的各项会议、活动，围绕中心工作深入调查研究，积极建言献策，反映社情民意，为推动经济社会发展贡献力量。3.密切联系群众，倾听群众呼声，维护群众利益，自觉接受群众监督。（二）委员履职考核1.建立委员履职考核制度，对委员参加会议、活动、提交提案、反映社情民意、开展调研视察等履职情况进行量化考核。2.考核结果作为委员评先评优、推荐连任的重要依据。对履职优秀的委员进行表彰奖励；对履职不认真、不符合要求的委员，进行批评教育或劝其辞去委员职务。（三）委员服务保障1.政协委员会办公室负责为委员履职提供服务保障，及时向委员传达党和国家的方针政策、重要文件、会议精神，为委员订阅学习资料，组织委员培训学习等。2.加强与委员所在单位的沟通协调，支持委员更好地履行职责。关心委员工作和生活，帮助委员解决实际困难。七、经费管理制度（一）经费来源政协委员会经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠及其他合法收入。（二）经费使用原则1.严格执行国家财经法律法规和财务制度，坚持勤俭节约、合理开支的原则。2.经费使用应围绕政协委员会中心工作，保障政协各项会议、活动、调研视察、提案办理、委员履职等工作的顺利开展。（三）经费审批程序1.各项经费支出应严格履行审批手续，由经办人填写费用报销单，注明用途、金额等，经部门负责人审核、财务人员审核、分管领导审批后报销。2.重大经费支出应经主席会议或常务