保障房诚信档案管理制度

PAGE保障房诚信档案管理制度一、总则（一）目的为加强保障房管理，规范保障房申请、使用、退出等环节秩序，营造公平、公正、诚信的保障房分配与使用环境，依据相关法律法规及行业标准，特制定本诚信档案管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的各类保障房项目，包括但不限于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等，以及参与保障房申请、审核、分配、管理、监督等工作的相关部门、工作人员、申请人及使用人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家及地方有关保障房管理的法律法规、政策规定，确保制度的合法性和严肃性。2.客观公正原则：诚信档案的建立、记录、评价应基于客观事实，做到公平、公正，不受主观因素干扰。3.动态管理原则：对诚信档案进行实时更新和动态管理，及时反映相关主体在保障房活动中的诚信状况变化。4.信息保密原则：妥善保管诚信档案信息，严格遵守信息保密规定，保护个人隐私和商业秘密。二、诚信档案的建立（一）档案主体1.申请人：包括以家庭或个人名义申请保障房的居民，需提供真实、准确、完整的申请材料，并对申报信息的真实性负责。2.使用人：已获得保障房并实际居住使用的家庭或个人。3.相关部门及工作人员：涉及保障房申请受理、审核、分配、管理、监督等工作的政府部门、本公司/组织内部各部门及其工作人员。（二）档案内容1.基本信息申请人/使用人：姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、联系方式等。相关部门及工作人员：单位名称、部门名称、职务、联系方式等。2.申请信息申请保障房类型：廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等。申请时间、申请材料清单及内容。3.审核信息审核部门、审核时间。审核结果（通过、不通过及原因）。审核过程中发现的问题及整改情况。4.分配信息分配房源：房屋地址、面积、户型等。分配时间。5.使用信息入住时间、退房时间（如有）。租金缴纳情况：是否按时足额缴纳租金，欠费记录及处理情况。房屋使用状况：是否擅自改变房屋用途、是否存在转借、转租等违规行为。6.诚信评价信息诚信行为记录：包括按时申报家庭收入、资产、人口等变动情况；配合管理部门检查、监督；主动腾退超期不再符合保障条件的房屋等正面诚信行为。失信行为记录：如提供虚假材料申请保障房；隐瞒家庭收入、资产、人口等情况；转借、转租保障房；拖欠租金；擅自改变房屋用途；破坏房屋设施设备；长期闲置保障房等负面失信行为。诚信评价等级：根据诚信行为记录和失信行为记录，定期对档案主体进行诚信评价，分为优秀、良好、一般、较差、失信五个等级。（三）档案建立流程1.信息收集申请人在申请保障房时，应如实填写申请表，并提交相关证明材料。受理部门负责收集、整理申请人的基本信息、申请信息等，并进行初步审核。在保障房使用过程中，管理部门定期收集使用人的租金缴纳情况、房屋使用状况等信息。对于相关部门及工作人员在保障房工作中的行为信息由专人负责记录。2.信息录入负责档案管理的部门将收集到的各类信息及时录入保障房诚信档案管理系统，确保信息的准确性和完整性。3.档案审核录入信息后，安排专人对档案内容进行审核，核实信息的真实性和准确性。如发现问题，及时与相关部门或人员沟通核实，并进行修正。三、诚信档案的记录与更新（一）记录方式诚信档案采用电子档案与纸质档案相结合的方式进行记录。电子档案存储于保障房诚信档案管理系统，方便查询、统计和分析；纸质档案由专人负责整理、归档和保管，以备查阅。（二）记录频率1.对于申请人和使用人的基本信息、申请信息、审核信息、分配信息等，在业务办理完成后及时记录。2.租金缴纳情况、房屋使用状况等使用信息每月更新一次。3.诚信行为记录和失信行为记录实时记录，发现一次记录一次。（三）更新流程1.信息变更申报：申请人、使用人或相关部门及工作人员如发生信息变更，应及时向档案管理部门提交变更申报材料。2.审核变更信息：档案管理部门对申报的变更信息进行审核，核实无误后进行更新。3.系统更新与档案调整：根据审核结果，在保障房诚信档案管理系统中更新相关信息，并对纸质档案进行相应调整。四、诚信档案的评价与公示（一）评价周期每年对档案主体的诚信状况进行一次综合评价。（二）评价指标与方法1.评价指标诚信行为指标：包括按时申报变动情况、配合检查监督、主动腾退房屋等行为的次数及质量。失信行为指标：各类失信行为的发生次数、严重程度等。2.评价方法采用定量与定性相结合的方法，对各项评价指标进行量化评分。根据诚信行为记录和失信行为记录的累计情况，计算诚信评价得分。依据得分划定诚信评价等级：优秀：诚信行为记录丰富，无失信行为记录，得分90分及以上。良好：有较多诚信行为记录，失信行为记录较少且情节较轻，得分8089分。一般：诚信行为记录和失信行为记录数量相当，得分6079分。较差：失信行为记录较多或情节较重，诚信行为记录较少，得分4059分。失信：有严重失信行为记录，得分40分以下。（三）评价结果公示1.评价结果形成后，在本公司/组织官方网站、保障房小区公告栏等显著位置进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，接受社会公众的监督和异议反馈。如有异议，档案管理部门应及时进行调查核实，并根据核实结果对评价结果进行调整。五、诚信档案的应用（一）对申请人的应用1.在后续保障房申请中，对于诚信评价等级为优秀的申请人，可在同等条件下给予优先考虑。2.对于诚信评价等级为较差或失信的申请人，限制其在一定期限内再次申请保障房。具体期限根据失信程度确定，一般为[X]年。（二）对使用人的应用1.诚信评价等级为优秀的使用人，在符合相关规定的情况下，可享受租金优惠、优先续租等政策。2.诚信评价等级为较差或失信的使用人，提高租金标准；限制其家庭成员在一定期限内再次申请保障房；情节严重的，责令其限期腾退保障房，并依法依规追究相关责任。（三）对相关部门及工作人员的应用1.将诚信评价结果纳入部门和个人绩效考核体系，与评先评优、奖励惩处等挂钩。2.对于在保障房工作中存在严重失信行为的部门及工作人员，依法依规给予行政处分，并通报批评。六、信息安全与保密（一）安全管理措施1.保障房诚信档案管理系统采用安全可靠的服务器和网络设备，配备防火墙、入侵检测系统等安全防护软件，防止信息泄露和网络攻击。2.定期对系统进行维护和升级，确保系统的稳定性和安全性。3.对档案管理人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能，防止因人为失误导致信息安全事故。（二）保密制度1.严格限定档案管理人员的访问权限，确保只有经过授权的人员才能访问和操作诚信档案信息。2.与档案管理人员签订保密协议，明确其保密义务和责任。3.对涉及保障房申请人、使用人隐私和商业秘密的信息进行严格保密，未经授权不得向任何单位或个人披露。4.在信息查询、使用过程中，严格遵守保密规定，对查询用途、查询人等信息进行详细记录。七、监督与检查（一）内部监督1.本公司/组织内部设立专门的监督部门，定期对保障房诚信档案管理制度的执行情况进行检查，确保档案建立、记录、评价、应用等环节规范操作。2.加强对档案管理人员的监督，防止其违规操作、泄露信息等行为发生。（二）外部监督1.主动接受政府相关部门