派出所现场办案制度规范

PAGE派出所现场办案制度规范一、总则（一）目的为规范派出所现场办案工作，确保执法活动合法、公正、高效，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本派出所民警在办理各类案件过程中，于案发现场及相关场所开展的执法办案活动。（三）基本原则1.依法办案原则：严格依照国家法律法规及相关司法解释开展现场办案工作，确保每一个执法环节都有法可依。2.公正公平原则：对待每一起案件，不论涉案人员身份、背景如何，都要秉持公正公平的态度，不偏不倚地进行调查处理。3.高效便民原则：在保证办案质量的前提下，提高现场办案效率，减少不必要的环节和程序，方便当事人及相关群众。4.保障人权原则：充分尊重和保障当事人及其他涉案人员的合法权益，严禁刑讯逼供、非法拘禁等侵犯人权的行为。二、现场办案流程规范（一）接警与出警1.接警110报警服务台接到报警后，应当详细询问案件发生的时间、地点、经过、涉及人员等情况，并做好记录。对于重大、紧急案件，应当立即向值班领导报告，并按照应急预案进行处置。2.出警派出所接到出警指令后，应当迅速组织警力赶赴现场。出警人员应当携带必要的执法装备，如警械、武器、现场勘查设备等。在赶赴现场途中，应当通过对讲机等方式与报警人保持联系，了解现场最新情况，并及时调整出警方案。（二）现场处置1.到达现场出警人员到达现场后，应当立即表明身份，开启执法记录仪，对现场情况进行记录。迅速了解现场基本情况，如是否有人员伤亡、财物损失、违法犯罪嫌疑人是否在现场等，并采取相应的措施进行处置。2.控制现场对于正在实施违法犯罪行为的嫌疑人，应当立即采取有效措施予以控制，防止其继续实施违法犯罪行为。设置警戒区域，维护现场秩序，疏散围观群众，确保现场安全。3.救助伤员对现场受伤人员，应当立即进行急救，并及时通知120急救中心前来救治。在急救过程中，应当注意保护现场证据，避免因救治行为导致证据灭失。4.现场调查对现场目击证人、当事人等进行询问，制作询问笔录。询问过程中，应当遵循合法、公正、客观的原则，不得诱导、威胁证人或当事人。对现场进行勘查，收集、固定相关证据。勘查过程中，应当严格按照现场勘查的程序和要求进行，确保勘查结果的真实性和合法性。对涉案财物进行登记、扣押、保管等处理。涉案财物的处理应当严格按照相关法律法规的规定进行，确保财物的安全和完整。（三）案件受理与立案1.案件受理现场处置结束后，办案民警应当及时将案件情况向派出所领导汇报，并根据案件性质和管辖范围，决定是否受理。对于符合受理条件的案件应当填写《受案登记表》，并制作受案回执交报案人。2.立案审查对受理的案件，应当进行立案审查。审查内容包括案件事实是否清楚、证据是否充分、是否属于本派出所管辖等。经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本派出所管辖的，应当制作《呈请立案报告书》，报县级以上公安机关负责人批准立案。对决定不予立案的案件，应当制作《不予立案通知书》，并在三日以内送达控告人。控告人对不予立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日以内向作出决定公安机关申请复议。（四）侦查与调查取证1.侦查措施根据案件情况，依法采取必要的侦查措施，如讯问犯罪嫌疑人、询问证人、查询冻结涉案财产、调取证据等。采取侦查措施应当严格按照法律法规规定的程序和要求进行，确保侦查活动的合法性和有效性。2.调查取证全面、及时、客观地收集与案件有关的各种证据，包括物证、书证、证人证言、视听资料、电子数据等。对收集到的证据应当进行审查核实，确保证据的真实性、关联性和合法性。严禁刑讯逼供、威胁、引诱证人提供虚假证言等非法取证行为。（五）案件处理1.案件定性根据调查取证结果，对案件性质进行准确认定。案件定性应当以事实为依据，以法律为准绳，确保定性准确无误。2.处理决定根据案件性质和情节轻重，依法作出相应的处理决定。处理决定包括行政处罚、刑事处罚、调解处理等。作出处理决定应当充分听取当事人的陈述和申辩，保障当事人的知情权和申辩权。3.送达与执行将处理决定及时送达当事人，并告知当事人享有的权利和义务。对需要执行的处理决定，应当依法及时执行，确保处理决定得到有效落实。三、现场办案证据规范（一）证据收集1.收集主体：现场办案民警是证据收集的主要责任人，应当积极主动地收集与案件有关的各种证据。2.收集方法通过现场勘查、询问证人、讯问犯罪嫌疑人、调取书证物证、检查检验鉴定等合法途径收集证据。收集证据应当及时、全面，不得遗漏重要证据线索。3.收集要求收集证据应当严格遵守法定程序，确保证据来源合法。对收集到的数据电文等电子证据，应当及时进行提取、固定和保全，防止证据灭失或被篡改。（二）证据固定与保全1.固定方式根据证据的不同形式，采取相应的固定方式。如对物证应当拍照、录像、封存；对书证应当复印、拍照、注明出处等。对证人证言、当事人陈述等言词证据，应当制作询问笔录，并由证人、当事人签字确认。2.保全措施对易腐烂变质、易挥发、易灭失等不宜长期保存的证据，应当及时采取保全措施，如查封、扣押、冻结等。对电子证据应当存储于安全、可靠的介质中，并制作备份，防止数据丢失。（三）证据审查与认定1.审查内容对收集到的证据进行全面审查，审查内容包括证据的真实性、关联性、合法性、证明力等。审查证据是否存在矛盾、瑕疵，是否与案件事实相符。2.认定标准根据证据审查结果，按照法定的证明标准对证据进行认定。只有经过查证属实且符合证明标准的证据，才能作为定案的依据。对证据存在疑问或争议的，应当进一步调查核实，必要时可以进行补充侦查或重新鉴定。四、现场办案安全规范（一）人身安全保障1.民警自身安全防护出警民警应当配备必要的个人安全防护装备，如防弹衣、头盔、盾牌等，并正确佩戴和使用。在现场处置过程中，应当保持警惕，注意观察现场情况，避免受到不法侵害。2.对涉案人员人身安全保护严禁对涉案人员实施暴力、侮辱、虐待等行为，保障涉案人员的人身安全。在对涉案人员进行询问、讯问等过程中，应当合理安排时间和环境，避免因过度疲劳、饥饿等因素影响涉案人员的身心健康。（二）现场安全管理1.设置警戒区域根据现场情况，合理设置警戒区域，并用警示标识、警戒带等进行隔离。警戒区域应当明确划分出不同的功能区域，如现场勘查区、询问区、物证保管区等，确保各区域之间互不干扰。2.防止证据灭失在现场处置过程中，应当采取有效措施防止现场证据灭失。如对易受破坏的证据应当及时进行保护，对可能被转移、隐匿的证据应当提前进行控制。3.预防突发事件制定现场突发事件应急预案，对可能出现的突发事件，如群体性事件、暴力抗法事件等，提前做好应对准备。定期组织民警进行应急演练，提高民警应对突发事件的能力和水平。五、现场办案协作与监督规范（一）协作配合1.内部协作派出所各部门之间应当密切配合，形成办案合力。如案件侦查部门与技术支持部门、后勤保障部门等应当相互协作，共同做好现场办案工作。对于跨部门、跨警种的案件，应当建立健全协作机制，加强沟通协调，确保案件顺利办理。2.外部协作加强与其他公安机关、行政执法部门、司法机关等的协作配合。如在办理刑事案件过程中，可以与检察院、法院等司法机关建立信息共享、案件移送等协作机制。积极与相关单位、社区组织等沟通协调，争取社会力量对现场办案工作的支持和配合。（二）监督检查1.内部监督建立健全内部监督机制，对现场办案工作进行全程监督。如通过执法记录仪、案件管理系统等对办案过程进行实时监控和记录，并定期对案件进行质量审查。设置专门的监督岗位或人员，对民警现场办案行为进行日常监督检查。对发现的问题及时进行纠正和处理，确保执法活动合法、规范。2.外