煤矿安全监察员制度规范

PAGE煤矿安全监察员制度规范一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产监督管理，规范煤矿安全监察员的行为，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员对煤矿企业的安全监察活动。（三）基本原则煤矿安全监察员应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循依法监察、科学监察、公正监察、廉洁监察的原则，切实履行煤矿安全监察职责。二、煤矿安全监察员任职条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍；2.热爱煤矿安全监察工作，具有强烈的事业心和责任感；3.熟悉煤矿安全生产法律法规、标准和规程；4.具有大学专科及以上学历，煤矿相关专业毕业优先；5.身体健康，能够适应煤矿安全监察工作的需要。（二）专业条件1.具备煤矿通风、安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防等相关专业知识；2.取得注册安全评价师、注册安全工程师资格证书的优先。（三）工作经历具有三年以上煤矿安全生产相关工作经历，其中从事煤矿安全管理工作一年以上。三、煤矿安全监察员工作职责（一）监督检查职责1.监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、标准和规程的情况；2.监督检查煤矿企业安全生产责任制的落实情况；3.监督检查煤矿企业安全管理制度的建立和执行情况；4.监督检查煤矿企业安全投入的提取和使用情况；5.监督检查煤矿企业安全设施的设计、施工、验收和运行情况；6.监督检查煤矿企业作业场所的职业卫生状况；7.监督检查煤矿企业职工的安全教育培训情况；8.监督检查煤矿企业应急救援预案的制定和演练情况。（二）行政处罚职责1.对煤矿企业及其有关人员违反安全生产法律法规、标准和规程的行为，依法给予行政处罚；2.对煤矿企业存在的重大安全隐患，依法责令停产整顿，并对相关责任人进行处罚；3.对煤矿企业发生的生产安全事故，依法进行调查处理，并对相关责任人进行处罚。（三）事故调查职责1.参与煤矿生产安全事故的调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任；2.提出对事故责任单位和责任人的处理建议；3.监督事故整改措施的落实情况。（四）其他职责1.参与煤矿安全专项整治和安全评价工作；2.开展煤矿安全宣传教育活动，提高煤矿职工的安全意识；3.完成上级交办其他煤矿安全监察工作任务。四、煤矿安全监察员工作程序（一）监察准备1.制定监察计划，明确监察的目的、范围、内容和方法；2.收集与监察对象有关的安全生产法律法规、标准和规程以及相关文件资料；3.熟悉监察对象的生产工艺、设备设施、安全管理等情况；4.准备监察所需的仪器、设备和工具。（二）现场检查1.向煤矿企业负责人或有关人员说明监察的目的、内容和要求；2.查阅煤矿企业的安全生产文件、资料、记录等；3.深入煤矿企业作业现场，检查安全生产状况，包括安全设施、设备运行情况，作业环境，职工操作行为等；4.对检查中发现的问题和隐患进行详细记录，填写监察执法文书。（三）问题处理1.对现场检查中发现的一般安全问题，当场提出整改意见，要求煤矿企业立即整改；2.对发现的重大安全隐患，下达《现场处理决定书》，责令煤矿企业立即停止作业，撤出人员，限期整改；3.对煤矿企业及其有关人员的违法行为，依法进行立案查处，下达《行政处罚决定书》；4.对煤矿企业的整改情况进行跟踪复查，确保问题和隐患得到彻底整改。（四）监察总结1.对每次监察工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议；2.整理监察资料，建立监察档案，归档保存；3.向上级汇报监察工作情况，及时反馈监察中发现的重大问题和隐患。五、煤矿安全监察员工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规，依法履行煤矿安全监察职责，不得超越职权、滥用职权。（二）廉洁自律1.廉洁奉公，清正廉洁，不得接受煤矿企业及其有关人员的财物、宴请或其他利益；2.不得利用职务之便为自己或他人谋取私利；3.严格执行廉政建设的各项规定，自觉抵制腐败行为。（三）保守秘密1.对在监察工作中知悉的煤矿企业商业秘密、技术秘密和个人隐私予以保密；2.不得泄露监察工作中的内部信息和未公开事项。（四）公正执法1.坚持原则，公正无私，客观公正地开展煤矿安全监察工作；2.对煤矿企业一视同仁，不得偏袒、歧视或刁难；3.依法依规作出监察决定，确保执法的公正性和严肃性。（五）文明监察1.着装整齐，举止端庄，语言文明，礼貌待人；2.尊重煤矿企业及其职工，不得粗暴执法、态度蛮横；3.树立良好的煤矿安全监察形象。六、煤矿安全监察员培训与考核（一）培训1.煤矿安全监察机构应定期组织煤矿安全监察员参加业务培训，培训内容包括安全生产法律法规、标准和规程，煤矿安全技术知识，监察执法业务等；2.鼓励煤矿安全监察员参加各类专业培训和学术交流活动，不断提高业务水平；3.培训应注重理论与实践相结合，采用课堂教学、现场教学、案例分析等多种方式，提高培训效果。（二）考核1.建立煤矿安全监察员考核制度，对煤矿安全监察员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核；2.考核分为年度考核和任职期满考核，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次；3.对考核优秀的煤矿安全监察员给予表彰和奖励，对考核不称职的煤矿安全监察员进行批评教育，责令限期整改，经整改仍不称职的，予以辞退。七、煤矿安全监察员奖励与处罚（一）奖励1.在煤矿安全监察工作中表现突出，成绩显著的，给予表彰和奖励；2.对发现重大安全隐患，避免重大事故发生的，给予重奖；3.对提出合理化建议，推动煤矿安全监察工作创新发展的，给予奖励。（二）处罚1.对违反工作纪律、不履行工作职责的煤矿安全监察员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处