铁路工务安全操作规范手册

铁路工务安全操作规范手册前言铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干。铁路工务部门作为铁路线路设备养护维修的主体单位，肩负着确保线路设备状态良好、保障列车安全平稳运行的重大责任。本手册旨在规范铁路工务各项作业的安全操作流程，强化作业人员的安全意识，明确安全职责，预防和减少各类安全事故的发生，保障铁路运输安全生产持续稳定。本手册依据国家及铁路行业相关法律法规、标准规范，并结合工务系统多年来的实践经验编制而成。全体工务从业人员必须认真学习、熟练掌握并严格遵守本手册的各项规定，将安全理念内化于心、外化于行，确保人身安全和行车安全。第一章人员基本要求与职责1.1人员资质与培训工务从业人员必须具备相应的身体条件和专业技能，经培训合格并取得相应上岗资格证书后方可上岗作业。新入职、转岗、复岗人员必须经过三级安全教育培训，熟悉本岗位安全操作规程和风险控制措施，考核合格后方可独立作业。特种作业人员（如起重机械司机、焊工、接触网作业人员等）必须持有效特种作业操作资格证书。1.2安全意识与防护作业人员必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，增强自我保护意识和互保联保意识。作业前应充分休息，保持良好精神状态，严禁酒后上岗、疲劳作业。进入作业现场必须按规定着装，佩戴和使用符合标准的劳动防护用品，如安全帽、反光背心、防护鞋等。1.3职责与纪律各级人员应明确自身安全职责，做到各司其职、各负其责。严格遵守劳动纪律和作业纪律，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（简称“三违”）。作业中发现不安全因素或隐患，应立即采取措施并报告，严禁冒险作业。第二章作业前准备与检查2.1作业计划与审批所有工务作业必须有经批准的作业计划，明确作业内容、地点、时间、人员、负责人、安全措施和防护办法。涉及行车安全的重点作业，必须纳入天窗点进行，并严格履行审批手续。2.2现场勘查与风险研判作业前，作业负责人必须组织相关人员对作业现场进行详细勘查，了解线路设备状况、周边环境、行车密度、天气情况等。根据勘查结果，进行风险研判，识别潜在危险源，制定针对性的安全控制措施。2.3工（机）具与材料准备作业所需的工（机）具、材料、备品备件等必须提前准备齐全，并进行检查和试验，确保其性能良好、状态正常、符合安全标准。不合格的工（机）具、材料严禁使用。危险品的管理、运输和使用必须严格遵守相关规定。2.4安全防护措施落实作业前必须按规定设置安全防护。防护人员必须经过专门培训，熟悉防护信号、通讯工具的使用方法及相关安全规定。根据作业性质和地点，正确设置作业标、减速信号牌、防护栅栏等防护设施。夜间作业必须配备充足的照明设备，并设置警示灯。2.5班前安全讲话作业负责人在作业开始前，必须召开班前安全讲话会，向所有作业人员明确作业内容、作业程序、安全措施、防护办法、人员分工、应急处置预案及作业中注意事项。确保每个作业人员都清楚明白。第三章作业过程中的安全控制3.1基本作业安全通则作业人员必须严格按照批准的作业计划和安全技术措施进行作业，不得擅自扩大作业范围或变更作业内容。作业时应精力集中，服从指挥，互相关心作业安全。严禁在作业现场嬉戏打闹、擅离岗位。3.2线路作业安全在线路上进行维修、保养、大中修等作业时，必须严格执行“天窗”修制度。作业中要随时注意观察线路状态变化，防止胀轨跑道、钢轨折断、道岔故障等险情发生。使用撬棍、洋镐等工具时，要注意前后左右人员，防止工具伤人。多人一起作业时，应统一指挥，动作协调。3.3桥隧作业安全进入桥梁、隧道等封闭或半封闭空间作业前，必须进行通风和气体检测，确认安全后方可进入。在桥梁上作业时，要注意防风、防落水。在隧道内作业时，要注意照明、通风和有害气体。检查支座、墩台、隧道衬砌等结构时，要采取防坠落措施。3.4大型养路机械作业安全大型养路机械作业必须由经过专业培训的人员操作。作业前应对机械进行全面检查和试运转。作业中要严格执行操作规程，注意观察仪表显示和机械运转情况。机械行驶时，要遵守铁路限界和行车速度规定，确保与其他设备和人员的安全距离。3.5接触网附近作业安全在电气化铁路区段进行作业时，必须严格遵守电气化铁路安全规定。作业人员及携带的工具、材料等必须与接触网保持规定的安全距离。需要接触网停电的作业，必须按规定办理停电手续，验电接地后方可进行。严禁在未确认停电并采取安全措施的情况下，攀登机车车辆顶部或靠近接触网。3.6爆破作业安全（如涉及）进行爆破作业时，必须由持有爆破作业许可证的专业人员操作，并严格遵守爆破安全规程。爆破器材的领取、运输、存放、使用和销毁必须符合规定。爆破前必须设置警戒，确认警戒区内无人后方可起爆。爆破后要检查爆破效果和有无盲炮，并按规定处理。第四章工具、设备使用安全4.1通用工具安全使用使用扳手、螺丝刀、钳子等通用工具时，应选择合适的规格，检查手柄是否牢固。使用錾子、冲子等工具时，必须戴防护眼镜，对面严禁站人。使用手持电动工具时，必须安装漏电保护器，作业人员应戴绝缘手套，穿绝缘鞋。4.2专用设备安全使用对于钢轨切割机、打磨机、捣固机等专用设备，操作人员必须熟悉其性能、结构和操作规程。作业前检查设备的传动部分、制动装置、安全防护装置是否完好。作业中要正确佩戴和使用劳动防护用品，防止机械伤害和粉尘危害。4.3设备维护与保养工（机）具设备应定期进行维护保养，保持其良好的技术状态。使用后要及时清理、检查，发现故障及时维修，严禁带病运行。维修保养时，必须切断电源或动力源，并设置警示标志。第五章应急处置与救援5.1应急预案与演练各单位应制定完善的各类突发事件应急预案，如线路故障、桥梁垮塌、人员伤亡、火灾爆炸等。定期组织应急演练，提高作业人员的应急反应能力和处置技能。5.2事故报告与现场保护发生安全事故或险情时，作业负责人应立即组织抢救伤员，采取措施防止事态扩大，并按照规定程序立即向上级报告。同时要保护好事故现场，为事故调查处理提供依据。5.3常见险情处置5.3.1人员伤害处置：发生人员轻伤时，应立即进行现场急救，并送医院治疗。发生重伤或死亡事故时，应立即启动应急预案，拨打急救电话和报警电话，同时向上级报告。5.3.2线路故障处置：发现线路胀轨、钢轨折断、道岔失表等故障时，应立即设置防护，通知车站值班员，采取紧急措施进行处理。无法立即修复时，应按规定请求封锁线路。5.3.3火灾处置：作业现场发生火灾时，应立即组织扑救，使用合适的灭火器材。若火势较大，应立即疏散人员，拨打火警电话，并向上级报告。第六章作业结束与现场清理6.1作业质量回检作业完成后，作业负责人必须组织对作业质量进行回检，确认符合规定标准，线路设备状态良好，能够保证行车安全。6.2安全防护撤除确认作业全部完成且线路具备放行列车条件后，方可按规定程序撤除安全防护设施。撤除防护前，必须再次确认所有作业人员和机具材料已撤离到安全地带。6.3工具材料清理与回收作业结束后，应及时清理作业现场，将工（机）具、剩余材料、废旧物品等全部回收，做到“工完料净场地清”，不得在现场遗留任何影响行车安全的杂物。6.4作业记录与交接认真填写作业记录，包括作业时间、地点、内容、完成情况、安全情况、遗留问题等。需要交接的事项，必须当面交接清楚，并签字确认。第七章安全监督与考核7.1安全监督检查各级管理干部和安全监察人员应加强对工务作业现场的安全监督检查，及时发现和纠正不安全行为和隐患，对违章作业行为要严肃处理。7.2安全考核与奖惩建立健全安全考核奖惩制度，将安全工作纳入从业人员的绩效考核。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对发生安全事故或严重违章行为的单位和个人，按规定进行处罚。7.3安全培训与教育定期组织从业人员进行安全知识、业务技能和操作规程的培训教育，不断提高其安全素质和自我防护能力。培训教育应有针