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文档简介
PAGE局机关档案上墙规章制度一、总则(一)目的为加强局机关档案管理,确保档案的完整、准确、系统和安全,便于档案的查阅和利用,充分发挥档案在局机关各项工作中的作用,特制定本规章制度。制定依据:本规章制度依据《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》以及相关行业标准制定,确保局机关档案管理工作合法合规。(二)适用范围本制度适用于局机关各部门及全体工作人员在档案形成、收集、整理、保管、鉴定、销毁和利用等过程中的行为规范。任何涉及局机关档案管理工作的人员,均应严格遵守本制度。(三)基本原则1.集中统一管理原则局机关档案实行集中统一管理,由局办公室档案管理部门归口负责,确保档案管理工作的规范性和一致性。2.真实性原则档案应如实反映局机关各项工作的实际情况,保证档案内容的真实性和可靠性。3.完整性原则全面收集、整理和保存局机关在工作活动中形成的各类档案,确保档案的完整性。4.保密性原则严格遵守国家保密法律法规,对涉及国家机密、工作秘密和个人隐私的档案进行妥善保管,防止档案信息泄露。二、档案管理机构及职责(一)档案管理部门局办公室设立档案管理部门,负责全局档案管理工作的组织、协调和指导。其主要职责包括:1.贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策,制定局机关档案管理制度并组织实施。2.负责对局机关各部门形成的档案进行集中统一收集、整理、分类、编目、装订、上架等工作。3.建立健全档案管理信息系统,对档案进行数字化管理,提高档案管理的效率和利用水平。4.定期对局机关档案进行鉴定,按照规定程序对已失去保存价值的档案进行销毁。5.组织开展档案利用工作,为局机关各项工作提供档案查阅、借阅等服务。6.对局机关各部门档案管理工作进行监督检查,指导和帮助各部门做好档案管理工作。(二)各部门档案管理人员各部门应指定专人负责本部门档案的收集、整理和移交工作,确保档案的及时归档和规范管理。其主要职责包括:1.负责收集、整理本部门在工作活动中形成的各类文件材料,按照档案管理要求进行分类、编号、装订等初步整理工作。2.定期将本部门整理好的档案移交局办公室档案管理部门,并办理交接手续。3.协助局办公室档案管理部门做好档案的查阅、借阅等利用工作,提供必要的档案信息和资料。4.负责本部门档案保管场所的安全和保密工作,防止档案丢失、损坏和泄密。三、档案的收集与整理(一)收集范围局机关各部门应收集以下各类档案:1.文书档案上级机关来文,包括命令、决定、指示、通知、通报等。局机关形成的各类文件,如请示、报告、批复、函、会议纪要、工作计划、工作总结等。局机关与其他单位签订的合同、协议、意向书等。2.业务档案各类业务工作中形成的文件材料,如项目申报材料、审批文件、业务报表、调查研究报告等。业务工作中的重要会议记录、纪要、决议等。3.人事档案干部职工的履历表、登记表、任免文件、考核材料、工资变动材料等。干部职工的学历、学位、专业技术职务资格、党团关系等材料。4.财务档案财务预算、决算报表、会计凭证、账簿、财务审计报告等。固定资产购置、处置等相关文件材料。5.声像档案局机关重要活动、会议、调研等的照片、录音、录像资料。反映局机关工作成果、形象的各类宣传片、纪录片等。6.电子档案以电子形式形成的各类文件、数据、图表等,如电子公文、电子邮件、数据库文件等。(二)收集要求1.各部门应建立健全文件材料收集制度,明确专人负责文件材料的收集工作,确保文件材料的及时、完整收集。2.文件材料应齐全完整,字迹清晰,签字盖章手续完备,符合档案整理要求。3.对于重要文件材料,应同时收集电子文档,并确保电子文档与纸质文档内容一致。4.各部门应定期将收集的文件材料移交局办公室档案管理部门,移交时间为每年[X]月底前。(三)整理方法1.文书档案按照年度、保管期限、机构(问题)等进行分类,编制分类方案。对每份文件进行编号,编号应遵循唯一性原则,便于查找和管理。按照文件的形成时间顺序进行排列,编写页码。填写文件目录,包括文件编号、责任者、文号、题名、日期、页数等信息。装订文件,应去除金属物,采用左侧装订方式,确保文件整齐牢固。2.业务档案根据业务工作特点和档案管理要求,制定具体的分类方案。按照业务流程和时间顺序对文件材料进行整理,同一业务项目的文件应集中排列。对业务档案进行编号、编目、装订等工作,确保档案的系统性和规范性。3.人事档案按照干部人事档案管理规定进行整理,分为十大类,即履历材料、自传材料、鉴定考核材料、学历学位材料、政审材料、党团材料、奖励材料、处分材料、工资任免材料、其他材料。对每份材料进行编号,填写档案目录,按照档案管理要求进行装订。4.财务档案按照会计档案管理办法进行整理,分为会计凭证、会计账簿、财务报告、其他会计资料等类别。对会计凭证进行编号、装订,会计账簿应保持完整,财务报告应加盖公章。填写财务档案目录,注明档案名称、年度、保管期限等信息。5.声像档案对照片、录音、录像资料进行分类整理,按照形成时间、内容等进行编号。填写声像档案目录,包括题名、拍摄(录制)时间、地点、人物、内容摘要等信息。对声像档案进行数字化处理,存储在专用的存储设备中,并建立相应的索引目录。6.电子档案按照电子文件管理要求,对电子档案进行分类、编号、命名等工作。建立电子档案元数据,确保电子档案的真实性、完整性和可读性。定期对电子档案进行备份,存储在不同的存储介质中,并异地存放。四、档案的保管(一)保管场所1.局办公室档案管理部门应设立专门的档案库房,库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘、防有害气体等功能。2.档案库房应保持清洁卫生,温度控制在[X]℃[X]℃之间,相对湿度控制在[X]%[X]%之间。3.档案库房应配备必要的消防器材、温湿度调节设备、防虫药品、防盗报警装置等设施设备。(二)档案装具1.档案应使用符合国家标准的档案柜、档案架等装具进行存放,确保档案的安全和整齐。2.档案装具应定期进行检查和维护,如有损坏应及时更换或维修。(三)档案保管期限1.文书档案的保管期限分为永久、定期([X]年、[X]年)。永久保管的档案主要包括:本机关制定的法规政策性文件材料;本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;本机关职能活动中形成的重要业务文件材料;本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;本机关机构演变、人事任免等文件材料;本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料;同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。定期保管的档案,[X]年保管期限的主要包括:本机关一般业务文件材料;下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。[X]年保管期限的主要包括:本机关一般事务性文件材料;下级机关报送的短期工作规划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。2.业务档案、人事档案、财务档案等应根据其性质和特点,按照相关规定确定保管期限。(四)档案保管要求1.档案管理人员应定期对档案进行检查,发现问题及时处理,并做好检查记录。2.对破损、褪色的档案应及时进行修复或复制,确保档案的完整性。3.档案应按照分类方案进行存放,标识清晰,便于查找和利用。4.严格遵守档案库房管理制度,非档案管理人员未经允许不得进入档案库房。五、档案的鉴定与销毁(一)鉴定组织成立档案鉴定工作小组,由局办公室负责人、档案管理部门负责人及相关业务部门人员组成。鉴定工作小组负责对局机关档案进行定期鉴定,确定档案的保管期限和存毁价值。(二)鉴定标准1.依据国家有关档案保管期限的规定和局机关档案管理实际情况,对档案进行全面审查。2.审查档案的内容是否重要、是否具有查考利用价值、是否涉及保密事项等。3.对于保管期限已满且确无保存价值的档案,应予以鉴定销毁。(三)鉴定程序1.档案管理部门定期对档案进行清理,提出需要鉴定的档案清单。2.鉴定工作小组对需要鉴定的档案进行逐一审查,根据鉴定标准确定档案的存毁价值。3.对确定销毁的档案,编制销毁清册,注明档案名称、年度、保管期限、文号、责任者等信息。4.销毁清册经局办公室负责人审核批准后,方可进行档案销毁工作。(四)销毁方法1.档案销毁应采用安全可靠的方式进行,如焚烧、粉碎等,确保档案信息无法恢复。2.档案销毁过程中,应指定专人负责监督,确保销毁工作彻底、安全。3.销毁工作完成后,监销人员应在销毁清册上签字确认,并将销毁清册存档。六、档案的利用(一)利用范围1.局机关工作人员因工作需要,可查阅、借阅本部门及相关部门的档案。2.外单位因工作需要查阅局机关档案的,应按照规定办理查阅手续。3.涉及国家机密、工作秘密和个人隐私的档案,应严格按照保密规定进行利用。(二)利用手续1.局机关工作人员查阅、借阅档案,应填写《档案查阅申请表》或《档案借阅申请表》,注明查阅或借阅的档案名称、年度范围、利用目的等信息,经所在部门负责人签字同意后,到档案管理部门办理查阅或借阅手续。2.外单位查阅局机关档案,应提前向局办公室提交查阅申请函,说明查阅目的、内容、范围等信息,经局办公室负责人批准后,由档案管理部门安排专人陪同查阅,并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自摘抄、复制、拍照档案内容,如需摘抄、复制、拍照,应另行办理审批手续。3.档案查阅、借阅期限一般不得超过[X]个工作日,如需延期,应办理续借手续。
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