执行河长制考核制度

PAGE执行河长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，确保河长制各项工作任务落到实处，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。通过科学、公正、严格的考核，促进各级河长切实履行职责，提升河流管理保护水平，维护河流健康生命，保障经济社会可持续发展。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，采用科学合理的考核方法和指标体系，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.突出重点原则：围绕河长制工作的核心任务和关键环节，重点考核水资源保护、水污染防治、水环境治理等方面的工作成效，突出对重点河流、重点问题的考核。3.注重实效原则：注重考核工作的实际效果，强调工作落实情况和取得的实际成果，引导各级河长真抓实干，推动河长制工作取得实实在在的成效。4.动态调整原则：根据国家政策法规、行业标准的变化以及河长制工作的实际推进情况，适时调整考核指标和方法，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于本地区各级河长及相关责任部门、单位在执行河长制工作中的考核评价。考核对象包括各级总河长、河长以及负责河流管理保护相关工作的职能部门、乡镇（街道）等。（四）考核依据1.国家有关法律法规，如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等。2.国家和地方制定的相关行业标准，如《地表水环境质量标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》等。3.上级政府及相关部门关于河长制工作的决策部署、政策文件和工作要求。4.本地区河长制工作方案确定的目标任务、工作措施和责任分工。二、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源节约利用万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等指标的下降情况。农业灌溉水有效利用系数的提升情况。节水型社会建设推进情况，包括节水载体建设、节水宣传教育等。2.水资源保护措施落实饮用水水源地保护：划定饮用水水源保护区，设立明显标识，加强水源地周边环境整治，防止水源污染。水资源论证：建设项目依法依规开展水资源论证，严格取水许可审批管理，确保水资源可持续利用。地下水保护：加强地下水监测，控制地下水超采，防止地下水污染。（二）水域岸线管理保护1.岸线规划与管控完成河流岸线保护与利用规划编制，明确岸线功能分区，严格按照规划实施岸线用途管制。加强对涉河建设项目的审批管理，严禁违法违规占用河道岸线。2.河道清障与整治定期开展河道清淤疏浚，清除河道内的垃圾、杂物、障碍物等，保持河道行洪畅通。整治河道乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，恢复河道自然生态面貌。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业企业环境监管，确保工业废水达标排放，严禁偷排漏排。推动工业企业实施清洁生产技术改造，减少污染物产生量。2.城镇生活污染治理提高城镇污水处理设施建设水平，确保污水处理能力与污水排放量相匹配，污水处理达标率达到规定要求。加强城镇污水管网建设与维护，提高污水收集率，减少污水直排。3.农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量，控制农业面源污染。加强农村畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖行为，配套建设粪便污水处理设施。（四）水环境治理1.水质改善目标考核河流断面水质达标情况，确保水质达到相应功能区标准要求。重点考核劣Ⅴ类水体消除情况，逐年提升水质优良比例。2.水环境综合整治加强河流周边环境综合整治，清理沿岸垃圾、污水，改善河流周边生态环境。推进生态修复工程建设，增加河流生态系统的自我修复能力。（五）水生态修复1.生态保护与修复措施开展河流生态缓冲带建设，保护河岸生态系统。实施水生生物多样性保护工程，增殖放流水生生物，改善水生态环境。2.生态流量保障建立健全生态流量监测与保障机制，确保河流生态用水需求。加强水利工程调度管理，保障河流生态流量稳定。（六）执法监管1.执法队伍建设加强河长制执法队伍建设，配备必要的执法装备和人员，提高执法能力。定期组织执法人员培训，提升业务水平和综合素质。2.执法行动开展加大对涉河违法行为的打击力度，及时发现、制止和查处各类违法违规行为。建立健全联合执法机制，加强部门间协作配合，形成执法合力。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：各级河长及相关责任部门定期对河流进行巡查，记录巡查情况，及时发现问题并督促整改。巡查情况作为考核的重要依据之一。2.资料报送：各责任部门按照要求定期报送河长制工作进展情况、相关数据报表、工作总结等资料，考核组对报送资料进行审核分析。3.现场核查：考核组根据日常巡查和资料报送情况，对重点问题、重点区域进行现场核查，核实工作落实情况和实际成效。4.公众监督：设立举报电话、邮箱等渠道，广泛接受社会公众对河流管理保护问题的举报和监督。对公众反映的问题进行调查核实，纳入考核内容。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。考核工作按照准备、实施、汇总、反馈等阶段有序进行。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容根据其重要性设定相应分值。考核组按照考核指标和评分标准，对各级河长及相关责任部门进行量化评分。具体评分标准如下：1.水资源保护（20分）：根据水资源节约利用、保护措施落实等方面的完成情况进行评分。2.水域岸线管理保护（15分）：依据岸线规划与管控、河道清障与整治等工作成效评分。3.水污染防治（25分）：按照工业污染防治、城镇生活污染治理、农业面源污染防治等工作进展情况评分。4.水环境治理（20分）：根据水质改善目标、水环境综合整治等情况评分。5.水生态修复（15分）：依据生态保护与修复措施、生态流量保障等工作成果评分。6.执法监管（5分）：根据执法队伍建设和执法行动开展情况评分。（二）结果运用1.通报表扬与批评：考核结果向全地区通报，对考核成绩优秀的河长及责任部门进行通报表扬，对考核成绩较差的进行通报批评。2.与绩效挂钩：将河长制考核结果纳入各级政府及相关部门的绩效考核体系，与领导干部的评先评优、职务晋升等挂钩。3.问题整改跟踪：针对考核中发现的问题，下达整改通知书，明确整改责任、整改要求和整改期限。各级河长及责任部门要制定切实可行的整改方案，认真组织整改，并及时报送整改情况。考核组对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。五、考核组织与实施（一）考核组织成立河长制考核工作领导小组，由地区总河长担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。考核工作领导小组下设办公室，设在[具体部门名称]，负责考核工作的组织实施、日常协调和资料汇总等工作。（二）考核实施1.考核准备阶段制定考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。组建考核组，培训考核人员，使其熟悉考核标准和方法。通知被考核对象准备相关资料，做好迎考准备。2.考核实施阶段考核组按照考核工作方案，通过日常巡查、资料报送审查、现场核查、公众监督等方式，对被考核对象进行全面考核。考核过程中，考核组要认真查阅资料、实地查看现场、听取汇报、走访群众，确保考核结果真实可靠。3.考核汇总阶段考核组对考核情况进行汇总分析，按照考核评分标准进行量化评分，形成考核初步结果。考核工作领导小组办公室对考核初步结果进行审核，报考核工作领导小组审定。4.考核反馈阶段考核结果经审定后，向被考核对象进行反馈，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。被考核对象