林长制村级考核制度

PAGE林长制村级考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强村级森林资源保护发展，提升森林生态系统功能，促进生态文明建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则考核过程要以客观事实为依据，严格按照规定的程序和标准进行，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.科学合理原则考核指标设置要科学合理，符合森林资源保护发展规律和村级实际情况，能够全面、准确地反映村级林长制工作成效。3.激励约束原则通过考核，对工作成绩突出的村级组织和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，建立有效的激励约束机制，推动林长制工作落实。（三）考核对象本考核制度适用于本地区所有实施林长制的村级组织。（四）考核依据1.国家有关森林资源保护、生态建设等法律法规，如《中华人民共和国森林法》等。2.上级政府关于林长制工作的决策部署和相关政策文件。3.本地区林长制实施方案及相关配套制度。二、考核内容与指标（一）森林资源保护1.森林资源管理林地保护情况，考核是否存在非法侵占林地、毁林开垦等行为，林地保有量是否稳定。林木采伐管理，是否严格执行采伐限额制度，凭证采伐率是否达到100%。森林资源档案管理，档案资料是否齐全、规范，数据是否准确。2.森林灾害防控森林防火工作，是否落实森林防火责任制，防火宣传、巡查、扑救等措施是否到位，年度森林火灾受害率是否控制在规定范围内。林业有害生物防治，是否建立监测预警体系，防治措施是否有效，无公害防治率是否达到要求。（二）森林资源培育1.造林绿化年度造林任务完成情况，造林面积、成活率、保存率等指标是否达到要求。森林抚育质量，抚育作业是否规范，抚育成效是否明显。2.森林经营森林经营规划编制与实施，是否制定科学合理的森林经营规划，并组织实施。森林质量提升，是否采取有效措施提高森林质量，如开展森林改造提升、发展珍贵树种等。（三）生态保护与修复1.生态公益林保护生态公益林管护责任落实情况，是否签订管护合同，管护人员配备是否合理。生态公益林生态效益补偿资金发放与使用，资金是否及时足额发放，使用是否合规。2.湿地保护湿地保护范围界定与管理，是否存在破坏湿地行为，湿地面积是否稳定。湿地生态修复，是否开展湿地生态修复项目，修复效果是否良好。（四）制度建设与执行1.林长制工作制度村级林长制实施方案制定与完善，方案是否符合实际，是否具有可操作性。林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度等是否建立并有效执行。2.监督检查与考核评价内部监督检查机制是否健全，是否定期开展自查自纠。对考核评价结果的运用情况，是否根据考核结果进行奖惩、整改等。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查由乡镇林业站等相关部门定期对村级林长制工作进行日常巡查，记录巡查情况，发现问题及时督促整改。2.年度考核每年年底，由县级林长制办公室组织对村级林长制工作进行全面考核。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、群众评议等方式进行。（二）考核周期考核周期为一年，即每年1月1日至12月31日。四、考核程序（一）村级自评每年11月底前，各村对照考核内容与指标，进行全面自查自评，形成年度工作总结和自评报告，报乡镇林长制办公室。（二）乡镇审核乡镇林长制办公室对各村上报的自评报告进行审核，核实相关数据和情况，提出审核意见。（三）县级考核1.成立考核组县级林长制办公室组建考核组，成员包括林业、财政、审计等相关部门人员。2.制定考核方案考核组根据本考核制度，结合实际制定具体的考核方案，明确考核内容、方法、步骤和评分标准等。3.组织考核考核组按照考核方案，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、群众评议等方式，对各村林长制工作进行全面考核。4.综合评分考核组根据考核情况，对照评分标准进行量化评分，形成考核结果。5.结果公示考核结果在本地区范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。对公示期间群众反映的问题，考核组进行调查核实，并根据核实情况对考核结果进行调整。五、考核评分标准考核总分值为100分，各项考核内容与指标根据其重要程度赋予相应分值，具体评分标准如下：（一）森林资源保护（40分）1.森林资源管理（20分）林地保护情况（10分）：无非法侵占林地、毁林开垦等行为得810分；有轻微违法行为得47分；违法行为严重得03分。林木采伐管理（5分）：凭证采伐率达到100%得45分；凭证采伐率低于100%得03分。森林资源档案管理（5分）：档案资料齐全、规范，数据准确得45分；档案资料基本齐全，数据基本准确得23分；档案资料不齐全，数据不准确得01分。2.森林灾害防控（20分）森林防火工作（10分）：落实森林防火责任制，防火宣传、巡查、扑救等措施到位，年度森林火灾受害率控制在规定范围内得810分；措施基本到位，森林火灾受害率接近规定范围得47分；措施不到位，森林火灾受害率超过规定范围得03分。林业有害生物防治（10分）：建立监测预警体系，防治措施有效，无公害防治率达到要求得810分；监测预警体系基本建立，防治措施有一定效果，无公害防治率基本达到要求得47分；监测预警体系不完善，防治措施不力，无公害防治率未达到要求得03分。（二）森林资源培育（30分）1.造林绿化（15分）年度造林任务完成情况（10分）：造林面积、成活率、保存率等指标达到要求得810分；基本达到要求得47分；未达到要求得03分。森林抚育质量（5分）：抚育作业规范，抚育成效明显得45分；抚育作业基本规范，抚育成效一般得23分；抚育作业不规范，抚育成效不明显得01分。2.森林经营（15分）森林经营规划编制与实施（7分）：制定科学合理的森林经营规划，并组织实施得57分；有规划但实施不到位得34分；未制定规划得02分。森林质量提升（8分）：采取有效措施提高森林质量，如开展森林改造提升、发展珍贵树种等得68分；有一定措施但效果不明显得35分；未采取措施得02分。（三）生态保护与修复（20分）1.生态公益林保护（10分）生态公益林管护责任落实情况（5分）：签订管护合同，管护人员配备合理得45分；合同签订不规范，管护人员配备不足得23分；未签订管护合同，管护人员配备不合理得01分。生态公益林生态效益补偿资金发放与使用（5分）：资金及时足额发放，使用合规得45分；资金发放基本及时，使用基本合规得23分；资金发放不及时，使用不合规得01分。2.湿地保护（10分）湿地保护范围界定与管理（5分）：无破坏湿地行为，湿地面积稳定得45分；有轻微破坏行为，湿地面积基本稳定得23分；破坏行为严重，湿地面积减少得01分。湿地生态修复（5分）：开展湿地生态修复项目，修复效果良好得45分；有修复项目但效果一般得23分；未开展修复项目得01分。（四）制度建设与执行（10分）1.林长制工作制度（5分）村级林长制实施方案制定与完善（3分）：方案符合实际，具有可操作性得23分；方案基本符合实际，可操作性一般得1分；方案不符合实际，缺乏可操作性得0分。林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度等建立并有效执行（2分）：各项制度健全，执行效果好得1.52分；制度基本健全，执行效果一般得1分；制度不健全，执行效果差得00.5分。2.监督检查与考核评价（5分）内部监督检查机制健全，定期开展自查自纠（3分）：机制健全，自查自纠工作开展正常得23分；机制基本健全，自查自纠工作偶尔开展得1分；机制不健全，未开展自查自纠得0分。对考核评价结果的运用情况（2分）：根据考核结果进行奖惩、整改等，效果明显得1.52分；有运用但效果一般得1分；未运用考核结果得0分。六、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核得分90分以上且排名前[X]位的村级组织，由县级政府授予“林长制工作优秀村”称号，并给予一定的资金奖励。2.对在森林资源保护、培育、生态保护与修复等方面表现突出的个人，给予表彰和奖励。（二）督促整改1.对年度考核得分6089分的村级组织，下达整改通知书，明确整改要求和期限。村级组织要针对存在的问题，制定整改方案，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况报县级林长制办公室。2.对年度考核得分60分以下的村级组织，进行重点督办，由县级林长制办公室会同乡镇政府进行实地指导，督促其限期整改到位。整改不到位的