江苏省履约考核制度

PAGE江苏省履约考核制度一、总则（一）目的为加强江苏省各行业领域的合同履约管理，规范合同当事人的履约行为，维护市场秩序，保障合同当事人的合法权益，促进经济社会健康发展，特制定本履约考核制度。（二）适用范围本制度适用于在江苏省行政区域内签订并履行的各类合同，包括但不限于民事合同、行政合同、商事合同等。涉及国家安全、国家秘密等特殊领域的合同，按照国家有关规定执行。（三）基本原则1.依法依规原则：履约考核严格依据国家法律法规、江苏省地方性法规以及相关行业标准进行，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：考核过程和结果应客观、公正，不受任何单位和个人的非法干预，如实反映合同当事人的履约情况。3.全面考核原则：对合同履行的各个环节进行全面考核，包括合同执行情况、质量标准、交付期限、售后服务等，确保合同履行的整体质量。4.动态管理原则：根据合同履行的不同阶段，对履约情况进行动态跟踪和考核，及时发现问题并督促整改，确保合同顺利履行。二、考核主体与职责（一）考核主体江苏省各级政府相关部门、行业协会以及具有监管职能的机构，根据各自职责分工，负责对合同履约情况进行考核。（二）职责分工1.政府部门发展改革部门：负责统筹协调全省合同履约考核工作，制定相关政策措施，对重大项目合同履约情况进行监督检查。行业主管部门：按照行业管理职责，负责本行业合同履约考核工作的组织实施，制定行业履约考核标准，对本行业合同当事人的履约情况进行考核评价。市场监管部门：负责对合同签订、履行过程中的市场交易行为进行监管，依法查处合同欺诈等违法行为，并将相关情况纳入履约考核范围。其他相关部门：根据各自职责，配合做好合同履约考核的相关工作，如财政部门负责对涉及财政资金的合同履约情况进行监督等。2.行业协会协助政府部门开展合同履约考核工作，组织制定行业自律公约，引导会员单位诚信履约。对会员单位的履约情况进行自律检查，建立会员单位履约信用档案，向社会公布会员单位的履约信用信息。3.监管机构对特定行业或领域的合同履约情况进行专门监管和考核，确保行业规范健康发展。例如，金融监管机构负责对金融机构签订的合同履约情况进行监督考核。三、考核内容与标准（一）合同执行情况1.合同条款履行合同当事人是否按照合同约定的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式等条款全面履行义务。考核标准：严格按照合同条款逐一核对，每一项未完全履行的条款视为存在问题，根据问题的严重程度进行量化扣分。2.合同变更与解除合同履行过程中，如需变更或解除合同，是否符合法律法规规定和合同约定的程序。考核标准：审查变更或解除合同的相关手续是否齐全，如未经合法程序擅自变更或解除合同，视为严重违约行为，予以重扣分数。（二）质量标准1.产品或服务质量提供的产品或服务是否符合国家、行业以及合同约定的质量标准。考核标准：通过质量检测报告、用户反馈、行业评定等方式进行评估。产品或服务质量不符合标准的，根据不合格程度进行相应扣分。2.质量保证措施合同当事人是否建立有效的质量保证体系，采取必要的质量控制措施，确保产品或服务质量的稳定性。考核标准：检查质量保证体系文件、质量控制记录等，未建立或不完善质量保证措施的，酌情扣分。（三）交付期限1.按时交付是否按照合同约定的交付期限按时交付产品或提供服务。考核标准：以合同约定的交付日期为基准，每逾期一天交付，按照一定比例扣除相应分数。逾期超过一定期限的，视为严重违约，加重扣分。2.交付延迟原因及处理对于交付延迟，是否及时通知对方并说明原因，是否采取有效措施减少损失或尽快完成交付。考核标准：检查交付延迟的通知记录、处理措施及效果等。未及时通知或未采取有效措施的，根据情节轻重扣分。（四）售后服务1.售后服务响应对产品或服务出现的问题，是否及时响应客户的售后需求，提供有效的解决方案。考核标准：统计客户反馈售后问题后，合同当事人的响应时间，响应不及时的按照次数和时长扣分。2.售后服务质量：售后服务是否达到合同约定的标准，是否有效解决客户问题，提高客户满意度。考核标准：通过客户满意度调查、售后服务效果评估等方式进行考核。售后服务质量不达标的，根据具体情况扣分。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常检查考核主体定期或不定期对合同当事人的履约情况进行现场检查，查看合同执行记录、质量控制文件、交付凭证等相关资料，了解实际履约情况。2.定期报告合同当事人按照规定的时间和格式，定期向考核主体报送合同履行情况报告，包括合同执行进度、质量状况、交付情况、售后服务等方面的内容。3.第三方评估对于一些专业性较强或涉及公共利益的合同，可委托具有资质的第三方评估机构进行评估，考核主体参考第三方评估报告进行综合评价。（二）考核程序1.准备阶段考核主体制定考核计划，明确考核对象、内容、标准、方式和时间安排等。收集合同当事人的基本信息、合同文本以及相关资料，为考核工作做好准备。2.实施阶段考核主体按照考核计划，通过日常检查、定期报告收集、第三方评估等方式获取考核信息。对收集到的信息进行整理、分析和核实，确保考核信息的真实性和准确性。3.评价阶段考核主体根据考核标准，对合同当事人的履约情况进行量化评分，确定考核等级。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。具体评分标准如下：优秀：得分在90分及以上，合同履行情况全面达到或超过合同约定标准，无任何违约行为，且在行业内具有示范引领作用。良好：得分在8089分之间，合同履行情况基本符合合同约定标准，存在少量轻微问题，但已及时整改，未对合同履行造成实质性影响。合格：得分在6079分之间，但合同履行过程中存在一些明显问题，需要进一步改进，基本满足合同履行的主要要求。不合格：得分在60分以下，合同履行存在严重问题，如多次违约、产品或服务质量严重不符合标准、交付逾期较长等，严重影响合同目的实现。4.反馈阶段考核主体将考核结果以书面形式反馈给合同当事人，告知其考核等级、得分情况以及存在的问题。合同当事人如有异议，可在规定时间内提出申诉，考核主体应进行复查核实，并将复查结果及时反馈给合同当事人。五、考核结果应用（一）信用管理1.将合同履约考核结果纳入合同当事人信用档案，并作为信用评价的重要依据。考核等级为优秀的，在信用评价中给予加分；考核等级为不合格的，给予扣分，并列入失信名单。2.对于列入失信名单的合同当事人，在市场准入、项目招投标、政府采购等方面依法予以限制，加大对失信行为的惩戒力度。（二）政策支持1.对合同履约考核等级为优秀的企业或单位，在政策扶持、资金奖励、项目申报等方面给予优先支持，鼓励其继续保持良好的履约记录。2.对于积极改进履约问题、考核等级提升较快的合同当事人，在相关政策上给予适当倾斜，引导其规范履约行为。（三）行业自律1.行业协会根据会员单位的履约考核结果，采取相应的行业自律措施。对于履约优秀的会员单位，给予表彰和宣传；对于履约不合格的会员单位，进行行业内部通报批评，并督促其整改。2.通过行业自律，营造诚信履约的行业氛围，推动整个行业健康发展。六、监督与保障（一）监督机制1.建立健全履约考核监督机制，上级考核主体对下级考核主体的考核工作进行监督检查，确保考核工作的公正性和规范性。2.设立举报投诉渠道，接受社会公众对合同履约考核工作及合同当事人履约行为的监督举报。对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）保障措施1.加强考核队伍建设，提高考核人员的业务素质和职业道德水平，确保考核工作的质量和效率。2.加大对合同履约