国土局依法行政考核制度

PAGE国土局依法行政考核制度一、总则（一）目的为全面推进国土局依法行政工作，提高依法行政水平，规范行政行为，确保国土管理工作合法、公正、公开、高效进行，依据相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于国土局机关各科室、直属事业单位以及各基层国土所全体工作人员。（三）基本原则1.依法考核原则：严格依据国家法律法规、国土资源管理相关政策和本制度规定进行考核，确保考核结果合法有效。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被考核对象的依法行政工作情况，做到公平、公正，不偏袒、不歧视。3.科学合理原则：考核指标设定科学合理，权重分配适当，考核方法简便易行，确保考核结果真实反映被考核对象的工作绩效。4.激励与约束并重原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进依法行政工作水平整体提升，同时对违法违规行为进行严肃处理。二、考核内容与指标（一）行政决策1.决策程序合法性重大行政决策是否严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序进行。对涉及群众切身利益的重大事项，是否充分征求社会公众意见，保障公众知情权、参与权和监督权。2.决策依据准确性行政决策是否符合法律法规、国土资源管理政策和上级要求，是否与经济社会发展实际相适应。决策过程中所引用的法律法规、政策文件等依据是否准确无误，是否及时更新。（二）行政执法1.执法主体资格合法性执法人员是否具备合法有效的执法资格，是否持证上岗、亮证执法。执法机构设置是否符合法律法规规定，职责权限是否明确清晰。2.执法程序规范性行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法行为是否严格按照法定程序进行，做到步骤完整、顺序合法、时限合规。执法文书制作是否规范、准确、完整，是否依法送达并妥善保存。3.执法行为合法性行政执法是否严格依据法律法规规定的权限和范围进行，不得超越职权、滥用职权或不作为。行政处罚是否事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当，有无随意减轻或加重处罚等情况。行政许可是否符合法定条件和标准，有无违规设定或实施许可等问题。（三）政务公开1.公开内容完整性按照政府信息公开条例要求，及时、全面公开国土资源管理相关政策法规、办事流程、审批结果、收费标准等信息。重点公开涉及土地征收、出让、矿产资源开发利用等群众关心的热点难点问题，确保公众知情权。2.公开方式多样性充分利用政府网站、政务微博、微信公众号、办事大厅公告栏等多种渠道进行政务公开，方便公众查询和获取信息。定期更新公开内容，确保信息时效性。（四）行政复议与应诉1.行政复议答复情况对行政复议申请，是否在规定期限内提交书面答复，并提供当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。行政复议答复是否事实清楚、理由充分、证据确凿，是否积极配合复议机关工作，依法履行复议决定。2.行政应诉情况对行政诉讼案件，是否依法出庭应诉，积极答辩，维护国土局合法权益。认真对待法院判决和裁定，对生效判决和裁定及时履行，落实整改措施。（五）法治宣传教育1.内部学法用法制定年度学法计划，定期组织工作人员参加法律法规培训学习，提高法律素养和依法行政能力。积极开展法律知识竞赛、案例分析研讨等活动，增强学法用法的积极性和主动性。2.对外法治宣传结合国土资源管理工作实际，面向社会公众开展形式多样的法治宣传活动，普及国土资源法律法规知识。利用“世界地球日”“全国土地日”“全国矿产资源法宣传日”等特殊节点，加大宣传力度，营造良好法治氛围。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由局依法行政工作领导小组办公室负责，对各科室、单位日常依法行政工作情况进行不定期检查、抽查，及时发现问题并记录。2.年度考核：每年年底，各科室、单位按照本制度规定进行自查自评，形成年度依法行政工作报告，报局依法行政工作领导小组办公室。领导小组办公室组织对各科室、单位进行全面考核评价，结合日常考核情况，确定年度考核结果。3.专项考核：针对国土资源管理中的重点、难点问题或阶段性工作任务，适时开展专项考核，对相关科室、单位的依法行政工作进行针对性评价。（二）考核周期考核周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。四、考核评分与结果运用（一）考核评分1.评分标准：根据各项考核内容与指标，制定详细的评分细则，每项指标设定具体分值，总分值为100分。2.评分方法：日常考核、年度考核和专项考核均采用百分制评分。日常考核得分按一定比例计入年度考核总分；年度考核根据各科室、单位自查自评报告、现场检查情况、相关数据统计等进行综合评分；专项考核按照专项工作考核方案进行评分。（二）考核结果1.结果等级：考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。2.结果公示：考核结果经局依法行政工作领导小组审定后，在全局范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式确定考核结果。（三）结果运用1.表彰奖励：对年度考核结果为优秀的科室、单位和个人，给予通报表彰，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.督促整改：对考核结果为合格的科室、单位，针对存在的问题提出整改意见，限期整改。整改情况纳入下一年度考核内容。3.责任追究：对考核结果为不合格的科室、单位，进行严肃批评，并责令其主要负责人作出书面检讨。对因违法违规行政行为导致考核不合格的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分；情节严重的，依法追究法律责任。五、考核组织与实施（一）组织领导成立国土局依法行政工作领导小组，由局长任组长,副局长任副组长，各科室、直属事业单位及基层国土所主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局依法行政考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。（二）职责分工1.领导小组办公室：设在局政策法规科，负责依法行政考核制度的具体组织实施，制定考核方案、评分细则，组织开展日常考核、年度考核和专项考核工作，汇总考核结果，提出考核意见和建议，督促整改落实等。2.各科室、单位：负责本部门依法行政工作的自查自评，配合做好全局考核工作，按照要求提供相关资料和数据，落实整改措施。（三）工作程序1.制定方案：每年年初，领导小组办公室根据国土资源管理工作实际和依法行政工作要求，制定年度依法行政考核方案，明确考核内容、指标、方式、周期、评分标准等。2.组织实施：各科室、单位按照考核方案要求，认真开展自查自评工作，并按时报送自查自评报告。领导小组办公室组织开展日常考核、年度考核和专项考核，通过查阅资料、实地检查、问卷调查、听取汇报等方式，全面了解各科室、单位依法行政工作情况。3.综合评定：领导小组办公室对各项考核结果进行汇总分析，按照评分标准进行综合评定，提出考核结果建议，报局依法行政工作领导小组审定。4.结果反馈与整改：考核结果确定后，及时向各科室、单位进行反馈。对考核中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。各科室、单位要认真落实整