健康扶贫成效考核制度

PAGE健康扶贫成效考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于健康扶贫工作的决策部署，切实提高健康扶贫工作成效，确保贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应客观真实，不受主观因素影响，严格按照既定标准和程序进行评价。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，全面反映健康扶贫工作的各个方面，同时注重指标的合理性和可操作性。3.导向明确原则：考核结果应与工作绩效挂钩，激励各部门和工作人员积极履行职责，推动健康扶贫工作取得实效。4.动态调整原则：根据健康扶贫工作的新形势、新要求，及时调整考核指标和方法，确保考核制度的适应性和有效性。（三）考核对象本考核制度适用于参与健康扶贫工作的各级政府部门、医疗卫生机构、相关社会组织以及其他涉及健康扶贫工作的单位和个人。（四）考核依据1.国家关于健康扶贫工作的政策文件、法律法规。2.行业主管部门制定的健康扶贫工作规范和标准。3.本地区健康扶贫工作实施方案和年度工作计划。二、考核内容（一）政策落实情况1.健康扶贫政策知晓率：通过问卷调查、访谈等方式，了解贫困人口对健康扶贫政策的知晓程度，包括基本医疗保障政策、大病保险政策、医疗救助政策、慢性病签约服务政策等。2.政策执行情况：检查各项健康扶贫政策在本地区的执行情况，如贫困人口参保率、医疗费用报销比例、大病集中救治情况、慢性病管理服务质量等。3.政策衔接与协同：考核各部门之间在健康扶贫政策方面的衔接与协同配合情况，是否存在政策空白、重复或矛盾等问题，确保政策落实的一致性和连贯性。（二）医疗服务能力提升1.医疗卫生机构建设：评估本地区基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备情况，是否满足贫困人口基本医疗服务需求。2.人才队伍建设：考察医疗卫生机构人才培养、引进和使用情况，包括医护人员数量、专业结构是否合理，是否开展了针对健康扶贫的培训和继续教育等。3.医疗服务质量：通过医疗质量控制指标、患者满意度调查等方式，评价医疗卫生机构为贫困人口提供的医疗服务质量，如诊断准确性、治疗效果、医疗安全等。（三）疾病精准救治1.贫困人口疾病筛查与诊断：检查是否对贫困人口进行了全面的疾病筛查，建立了准确的健康档案和疾病诊断信息，为精准救治提供依据。2.大病专项救治：考核大病集中救治工作的组织实施情况，包括救治病种、救治流程、救治效果等，确保贫困人口中的大病患者得到及时有效的治疗。3.慢性病管理：了解慢性病患者的签约服务、随访管理、用药指导等情况，提高慢性病患者的健康管理水平，减少并发症的发生。（四）健康管理与健康教育1.健康管理服务：评估为贫困人口提供的基本公共卫生服务项目落实情况，如居民健康档案管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理等。2.健康教育与健康促进：考核开展健康教育活动的情况，包括健康教育内容、形式、频次等，提高贫困人口的健康意识和自我保健能力。3.健康扶贫与健康素养提升：考察健康扶贫工作对贫困人口健康素养提升的促进作用，通过相关指标评估贫困人口在健康知识、健康行为等方面的变化情况。（五）资金使用与管理1.健康扶贫资金投入：检查各级政府对健康扶贫工作的资金投入情况，是否满足工作需要，资金分配是否合理。2.资金使用合规性：审计健康扶贫资金的使用情况，确保资金专款专用，无截留、挪用、虚报等违规行为，资金使用效益得到充分发挥。3.资金监管机制：考核是否建立健全了健康扶贫资金监管机制，包括内部监督、外部审计、信息公开等措施，保障资金安全和规范使用。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：被考核对象按照要求提供相关文件、报表、数据等资料，考核组进行查阅和分析，核实工作开展情况。2.实地考察：考核组深入基层医疗卫生机构、贫困乡村等实地查看，了解政策落实、医疗服务、疾病救治等实际情况，与相关人员进行访谈，获取第一手资料。3.数据分析：利用信息化手段收集和分析相关数据，如医疗保障信息系统、基本公共卫生服务系统等数据，评估工作成效。4.第三方评估：委托具有资质的第三方机构开展评估工作，确保考核结果的客观性和专业性。第三方评估可采用问卷调查、现场访谈、数据分析等多种方式进行。（二）考核周期考核工作原则上每年进行一次，在当年年底前完成。对于重点工作任务或专项行动，可根据需要适时开展专项考核。四、考核指标体系（一）指标设置原则1.全面性：涵盖健康扶贫工作的各个方面和关键环节，确保考核内容无遗漏。2.代表性：选取具有代表性和关键性的指标，能够准确反映健康扶贫工作的成效和质量。3.可量化：尽量采用定量指标，便于数据收集和分析，确保考核结果的准确性和可比性。4.动态性：根据健康扶贫工作的发展和变化，适时调整指标体系，保持考核的科学性和有效性。（二）具体指标1.政策落实类指标贫困人口基本医疗保险参保率=（参加基本医疗保险的贫困人口数÷应参保贫困人口数）×100%大病保险合规费用报销比例=（大病保险实际报销金额÷大病保险合规医疗费用）×100%医疗救助政策落实率=（获得医疗救助的贫困人口数÷符合医疗救助条件的贫困人口数）×100%慢性病签约服务覆盖率=（签订慢性病签约服务协议的贫困人口慢性病患者数÷贫困人口慢性病患者总数）×100%2.医疗服务能力提升类指标基层医疗卫生机构标准化建设达标率=（达到标准化建设要求的基层医疗卫生机构数÷基层医疗卫生机构总数）×100%每千人口医疗卫生机构床位数=医疗卫生机构床位数÷本地区常住人口数×1000每千人口执业（助理）医师数=执业（助理）医师数÷本地区常住人口数×1000患者满意度=（满意患者人数÷接受调查患者总人数）×100%3.疾病精准救治类指标贫困人口大病集中救治覆盖率=（接受大病集中救治的贫困人口数÷贫困人口大病患者总数）×100%大病患者实际报销比例=（大病患者实际报销金额÷大病患者医疗总费用）×100%慢性病规范管理率=（按照规范要求进行管理的慢性病患者数÷慢性病患者总数）×100%4.健康管理与健康教育类指标居民健康档案规范化电子建档率=（建立规范化电子健康档案的居民数÷本地区常住人口数）×100%健康教育活动参与率=（参加健康教育活动的人数÷目标人群数）×100%居民健康素养水平提升率=（本年度居民健康素养水平上一年度居民健康素养水平）÷上一年度居民健康素养水平×100%5.资金使用与管理类指标健康扶贫资金到位率=（实际到位的健康扶贫资金金额÷应到位的健康扶贫资金金额）×100%资金使用合规率=（合规使用的健康扶贫资金金额÷实际使用的健康扶贫资金金额）×100%资金信息公开率=（已公开健康扶贫资金信息的项目数÷应公开健康扶贫资金信息的项目数）×100%（三）指标权重根据各项考核内容的重要程度和工作重点，合理确定各指标的权重。政策落实情况占[X]%，医疗服务能力提升占[X]%，疾病精准救治占[X]%，健康管理与健康教育占[X]%，资金使用与管理占[X]%。具体权重可根据每年健康扶贫工作的实际情况进行适当调整。五、考核程序（一）制定考核方案每年年初，由健康扶贫工作领导小组办公室根据国家政策要求和本地区工作实际，制定年度考核方案，明确考核目的、对象、内容、方式、周期、指标体系、权重以及工作要求等。（二）组织考核实施1.考核组组建：考核组由健康扶贫工作领导小组办公室成员、相关部门工作人员、专家等组成，负责具体考核工作的实施。2.通知被考核对象：考核组提前向被考核对象发出考核通知，告知考核时间、内容、方式等要求，要求被考核对象做好准备工作。3.开展考核工作：考核组按照考核方案要求，通过资料审查、实地考察、数据分析、第三方评估等方式，对被考核对象进行全面考核。考核过程中，要认真收集相关证据和资料，做好记录。（三）数据汇总与分析考核结束后，考核组对收集到的数据和资料进行汇总整理，运用统计学方法进行分析，计算各项考核指标得分，形成初步考核结果。（四）撰写考核报告考核组根据考核结果，撰写考核报告，报告内容包括考核工作概况、被考核对象工作成效、存在问题、考核得分及排名情况等。考核报告应客观、准确、详实，提出针对性的意见和建议。（五）反馈与公示1.考核结果反馈：考核组将考核报告反馈给被考核对象，听取其意见和申辩。被考核对象如有异议，可在规定时间内提出书面申诉，考核组将进行复核。2.结果公示：健康扶贫工作领导小组办公室将考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示期一般为[X]个工作日，公示无异议后，正式确定考核结果。六、考核结果运用（一）通报表扬与批评对考核结果优秀的部门、单位和个人进行通报表扬，总结推广其经验做法；对考核结果不合格的进行通报批评，责令限期整改。（二）与绩效挂钩将健康扶贫工作考核结果与各部门、单位和个人的绩效挂钩，作为评先评优、奖励惩处