农村三资中心考核制度

PAGE农村三资中心考核制度一、总则（一）目的为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，规范农村三资中心运作，提高资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各农村三资中心及其工作人员，以及涉及农村三资管理的相关部门和人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据明确的标准和规范程序，全面、准确地反映被考核对象的工作表现和业绩，确保考核结果客观公正。2.科学合理原则：考核指标体系应科学合理，具有针对性和可操作性，能够真实反映农村三资管理工作的关键环节和成效。3.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人给予奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，充分发挥考核的激励和约束作用。4.动态管理原则：根据农村三资管理工作的发展变化和实际需要，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）资金管理1.财务制度执行严格执行国家财务法规和农村集体经济组织财务制度，财务账目设置规范，凭证、账簿、报表等资料齐全、真实、完整。考核标准：每发现一处不符合财务制度规定的情况，扣[X]分。2.资金收支管理资金收入及时足额入账，严禁坐收坐支；支出审批手续完备，严格按照规定的开支范围和标准执行。考核标准：发现一笔收入未及时入账或存在坐收坐支现象，扣[X]分；每发现一笔支出审批手续不全或不符合开支规定，扣[X]分。3.票据管理票据使用规范，领购、开具、保管、核销等环节符合规定，无丢失、损毁、虚开票据等情况。考核标准：发现一次票据使用不规范行为，扣[X]分；出现丢失、损毁票据情况，每次扣[X]分；发现虚开票据行为，每次扣[X]分。4.财务公开定期将财务收支情况、债权债务状况、集体资产资源处置等信息向村民公开，公开内容真实、准确、完整，公开程序符合要求。考核标准：未按时公开财务信息，每次扣[X]分；公开内容存在虚假、遗漏等问题，每次扣[X]分；公开程序不符合规定，每次扣[X]分。（二）资产管理1.资产登记对农村集体资产进行全面清查登记，建立详细的资产台账，资产信息准确、完整。考核标准：资产登记不完整或存在信息错误，每处扣[X]分。2.资产处置资产处置按照规定的程序进行，经民主决策、评估、公示等环节，处置结果公开透明。考核标准：资产处置程序不符合规定，每次扣[X]分；未进行评估或评估结果明显不合理，每次扣[X]分；处置结果未公开或公开不规范，每次扣[X]分。3.资产运营加强集体资产运营管理，提高资产使用效益，确保资产保值增值。考核标准：通过对资产运营效益指标的分析评估，如资产收益率、租金收缴率等，未达到规定目标的，酌情扣分。（三）资源管理1.资源清查对农村集体所有的土地、林地、水域等资源进行清查核实，并登记造册。考核标准：资源清查不彻底或存在漏登漏报情况，每处扣[X]分。2.资源承包租赁资源承包租赁过程公开、公平、公正，合同签订规范，条款明确，权利义务对等，租金收缴及时足额。考核标准：资源承包租赁程序不规范，每次扣[X]分；合同条款存在漏洞或纠纷隐患，每次扣[X]分；租金收缴不及时或不足额，每笔扣[X]分。3.资源开发利用合理开发利用农村集体资源，促进农村经济发展，保护生态环境。考核标准：因资源开发利用不当导致生态破坏或引发纠纷的，酌情扣分。（四）内部控制与监督1.内部控制制度建设建立健全农村三资中心内部控制制度，涵盖资金审批、资产管理、资源交易等各个环节，制度具有可操作性和有效性。考核标准：内部控制制度不完善或存在明显漏洞，酌情扣分。2.内部监督机制加强内部监督检查，定期对三资管理工作进行自查自纠，及时发现和纠正问题。考核标准：未按规定开展内部监督检查，每次扣[X]分；对发现的问题未及时整改，每个问题扣[X]分。3.接受外部监督积极接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。考核标准：对外部监督检查提出的问题拒不整改或整改不力的，酌情加重扣分。（五）工作效率与服务质量1.业务办理时效按照规定的时限办理资金收支、资产资源登记处置等业务，无拖延、积压现象。考核标准：每出现一次业务办理超时限情况，扣[X]分。2.服务态度工作人员服务热情、耐心、周到，积极为农村集体经济组织和农民提供优质服务。通过群众满意度调查等方式进行考核，满意度低于[X]%的，酌情扣分。三、考核方式与程序（一）考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由农村三资中心内部定期开展，对日常工作中的各项指标进行实时跟踪和记录；年度考核在每年年末进行，综合全年日常考核情况及相关部门的监督检查结果等进行全面评价。（二）考核程序1.成立考核小组：由农村三资管理工作相关部门人员组成考核小组，负责具体考核工作的组织实施。2.制定考核方案：明确考核内容、标准、方式、时间安排等，确保考核工作有序进行。3.组织实施考核被考核对象按照要求提交自评报告，总结本年度三资管理工作情况。考核小组通过查阅资料、实地检查、走访调查等方式，对被考核对象进行全面考核。收集相关部门的监督检查意见和群众反馈信息，作为考核的参考依据。4.综合评价与打分：考核小组根据考核情况，按照考核标准对被考核对象进行综合评价，计算考核得分。5.反馈考核结果：考核小组将考核结果反馈给被考核对象，听取其意见和建议。如被考核对象对考核结果有异议，可在规定时间内提出申诉，考核小组进行复查核实。6.结果公示与存档：将考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示无异议后，将考核结果存档备案，作为对被考核对象奖惩的依据。四、考核结果运用（一）奖励1.对年度考核结果优秀的农村三资中心及其工作人员，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等；奖励方式可包括物质奖励、绩效奖励等。2.在评先评优、职务晋升等方面，同等条件下优先考虑考核优秀的单位和个人。（二）惩罚1.对年度考核结果不合格的农村三资中心及其工作人员，责令限期整改。整改期间，暂停相关业务办理权限，并对主要负责人进行诫勉谈话。2.连续两年考核不合格的，对农村三资中心进行整顿，调整相关工作人员；情节