村卫生管理及考核制度

PAGE村卫生管理及考核制度一、总则（一）目的为加强村卫生室管理，提高村卫生室服务质量和水平，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务需求，依据相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内的村卫生室及其工作人员。（三）基本原则1.坚持以农村居民健康为中心，提供公平、可及、有效的医疗卫生服务。2.遵循医疗卫生行业法律法规和技术规范，规范村卫生室执业行为。3.实行统一管理、分级负责、绩效考核的管理体制。二、村卫生室设置与人员管理（一）设置标准1.村卫生室应设置在交通便利、人口相对集中的区域，方便村民就医。2.建筑面积应符合相关标准要求，业务用房布局合理，分为诊断室、治疗室、药房、观察室等。3.配备基本的医疗设备和急救药品，满足常见疾病的诊断和治疗需求。（二）人员配备1.村卫生室至少配备一名具备执业资格的乡村医生，根据服务人口数量适当增加人员。2.乡村医生应具备相应的专业知识和技能，定期参加业务培训和考核。（三）人员管理1.村卫生室人员实行聘用制，签订聘用合同，明确双方权利和义务。2.加强对乡村医生的职业道德教育，规范服务行为，提高服务质量。3.建立人员档案，记录人员基本信息、培训考核情况、业务工作表现等。三、医疗服务管理（一）诊疗科目与服务范围1.村卫生室应按照核准的诊疗科目开展医疗服务，不得超范围执业。2.提供常见疾病的诊断、治疗、预防保健等服务，做好基本医疗和公共卫生服务的衔接。（二）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度，严格执行医疗操作规程，确保医疗安全。2.加强医疗文书书写规范，做到病历、处方等书写及时、准确、完整。3.定期开展医疗质量检查和评估，对存在的问题及时整改。（三）药品管理1.严格执行药品采购、验收、储存、保管、调配等制度，确保药品质量。2.按照规定配备和使用基本药物，不得使用过期、变质、失效药品。3.建立药品购进和使用台账，记录药品名称、规格、数量、价格、来源等信息。（四）医疗安全管理1.加强医疗安全意识教育，提高乡村医生的医疗安全防范能力。2.做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止交叉感染。3.制定医疗纠纷应急预案，妥善处理医疗纠纷。四、公共卫生服务管理（一）服务内容1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等服务。2.做好公共卫生服务项目的宣传和动员工作，提高居民知晓率和参与度。（二）服务流程1.制定公共卫生服务工作计划和实施方案，明确服务目标、任务和工作流程。2.按照服务规范要求，开展各项公共卫生服务工作，及时记录和整理相关资料。3.定期对公共卫生服务工作进行总结和评估，不断改进服务质量。（三）绩效考核1.建立公共卫生服务绩效考核制度，制定绩效考核指标和评分标准。2.定期对村卫生室公共卫生服务工作进行考核，考核结果与乡村医生的绩效工资挂钩。3.对绩效考核中发现的问题及时反馈，督促村卫生室进行整改。五、财务管理（一）财务制度1.村卫生室应建立健全财务管理制度，规范财务收支行为。2.严格执行财务审批制度，各项费用支出应符合规定标准，并经相关人员审批。3.加强财务核算，定期编制财务报表，真实反映村卫生室财务状况。（二）收入管理1.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等。2.医疗服务收入应按照物价部门核定的收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.公共卫生服务补助收入应专款专用，不得挪作他用。（三）支出管理1.村卫生室的支出主要包括人员工资福利、药品器械采购、水电费、房屋修缮费等。2.各项支出应严格控制，节约使用资金，提高资金使用效益。3.加强对支出的审核和监督，确保支出合理合规。六、绩效考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，全面、准确、客观地评价村卫生室及其工作人员的工作业绩。2.注重实效原则。突出工作质量和效果，重点考核医疗服务、公共卫生服务、财务管理等方面的工作成效。3.激励约束原则。通过绩效考核，激励村卫生室及其工作人员积极工作，同时对存在的问题进行约束和整改。（二）考核内容1.医疗服务质量。包括诊疗规范执行情况、医疗文书书写质量、医疗安全管理等。2.公共卫生服务工作。包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等工作的完成情况。3.财务管理。包括财务制度执行情况、收支管理、资金使用效益等。4.群众满意度。通过问卷调查、现场访谈等方式了解村民对村卫生室服务的满意度。（三）考核方式1.定期考核。每季度对村卫生室进行一次全面考核，考核结果作为季度绩效工资发放的依据。2.不定期抽查。根据工作需要，对村卫生室进行不定期抽查，及时发现和解决问题。（四）考核评分1.制定详细的考核评分标准，满分为100分。2.根据考核内容和评分标准，对村卫生室进行量化评分。（五）奖惩措施1.奖励。对考核成绩优秀的村卫生室及其工作人员给予表彰和奖励，奖励形式包括奖金、荣誉证书等。2.惩罚。对考核成绩不合格的村卫生室及其工作人员进行批评教育，并责令限期整改。整改仍不合格的，视情节轻重给予相应的处罚，如扣发绩效工资、暂停执业活动等。七、培训与继续教育（一）培训计划1.根据村卫生室人员的业务需求和实际情况，制定年度培训计划。2.培训计划应包括培训内容、培训方式、培训时间等。（二）培训内容1.医疗卫生法律法规和职业道德规范。2.基本医疗服务技能，如常见疾病的诊断、治疗、用药等。3.公共卫生服务知识和技能，如居民健康档案管理、预防接种、儿童保健等。4.医疗质量管理、药品管理、医疗安全管理等相关知识。（三）培训方式1.内部培训。定期组织村卫生室人员进行内部培训，由经验丰富的乡村医生或邀请上级医疗机构专家授课。2.外部培训。选派村卫生室人员参加上级卫生行政部门组织的培训、学术交流等活动。3.在线学习。利用网络平台，组织村卫生室人员参加在线学习课程，拓宽学习渠道。（四）继续教育1.鼓励村卫生室人员参加继续教育，提高专业技术水平。2.对参加继续教育并取得相应学分的人员，给予适当的奖励和支持。八、监督与投诉处理（一）监督管理1.建立健全村卫生室监督管理制度，加强对村卫生室的日常监督检查。2.监督检查内容包括执业行为、医疗质量、公共卫生服务、财务管理等方面。3.对监督检查中发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）投诉处理1.设立投诉举报电话和邮