供热主管部门考核制度

PAGE供热主管部门考核制度一、总则（一）目的为加强供热主管部门的管理，提高供热服务质量和效率，确保供热系统安全稳定运行，保障用户的合法权益，特制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于供热主管部门及其所属工作人员，以及参与供热相关工作的各供热企业、供热设施维护单位等。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，全面、准确地评价被考核对象的工作表现，确保公平公正。2.科学合理原则：考核指标和标准应科学设定，符合供热行业特点和实际工作需求，具有可操作性和指导性。3.激励约束原则：通过考核，激励工作人员积极履行职责，提高工作质量和效率，同时对违规行为进行约束和惩处。4.持续改进原则：考核结果应作为改进工作、完善管理的依据，推动供热主管部门整体工作水平不断提升。二、考核内容与标准（一）供热保障1.供热运行指标供热质量：确保供热区域内用户室内温度达到规定标准，室内温度合格率不低于[X]%。考核方法为定期对用户进行温度抽样检测，依据检测结果计算合格率。供热参数：严格控制供热系统的各项运行参数，如供水温度、回水温度、压力等，使其符合设计要求和行业标准。通过实时监测和数据分析，检查供热参数的稳定性和达标情况。2.应急处置能力应急预案制定：制定完善的供热应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。应急预案应涵盖热源故障、管网事故、极端天气等各类突发情况，并定期进行演练。考核应急预案的完整性、科学性和可操作性，以及演练记录和效果评估。应急响应速度：在供热突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度减少对用户供热的影响。通过事件报告记录、处置过程跟踪等方式，考核应急响应的及时性和有效性。应急恢复能力：在应急处置结束后，能够快速组织力量恢复供热，确保供热系统尽快恢复正常运行。考核应急恢复时间、恢复质量等指标。（二）服务质量1.用户投诉处理投诉受理：设立专门的用户投诉渠道，及时受理用户关于供热质量、服务态度等方面的投诉。对投诉进行详细记录，包括投诉时间、内容、用户信息等，并在规定时间内给予用户回应。考核投诉受理的及时性、准确性和记录完整性。投诉处理：对用户投诉进行深入调查，分析原因，采取有效措施进行处理，并将处理结果及时反馈给用户。投诉处理率应达到[X]%以上，处理满意度不低于[X]%。通过回访用户、查阅处理记录等方式，考核投诉处理的质量和效果。2.服务态度文明服务：供热主管部门工作人员应文明礼貌、热情周到地为用户提供服务，使用规范的服务用语，不得与用户发生争吵或冲突。通过用户评价、现场检查等方式，考核服务态度的文明程度。主动服务：主动了解用户需求，及时解决用户遇到的问题，提供个性化的供热服务建议。鼓励工作人员积极主动为用户排忧解难，提高用户满意度。考核主动服务的意识和实际表现。（三）安全管理1.安全生产制度制度建设：建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任、操作规程、安全检查等各项要求。安全生产制度应符合国家法律法规和行业标准，具有针对性和可操作性。考核制度的完整性、合规性和有效性。责任落实：将安全生产责任分解到具体部门和个人，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到位。通过检查责任书签订情况、安全生产工作记录等，考核责任落实情况。2.安全检查与隐患排查定期检查：定期组织开展供热设施安全检查，包括热源设备、管网系统、换热站等，及时发现和消除安全隐患。安全检查应制定详细的检查计划，明确检查内容、标准和人员分工。考核检查计划的执行情况、检查记录的完整性和隐患整改情况。隐患排查治理：建立隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行详细记录，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改效果。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。考核隐患排查治理的及时性、有效性和台账管理情况。3.安全教育培训培训计划：制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容应包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置知识等。考核培训计划的合理性和执行情况。培训效果：通过考试、实际操作等方式检验工作人员的培训效果，确保工作人员具备必要的安全知识和技能。考核培训后的知识掌握程度和实际操作能力提升情况。（四）供热设施建设与维护1.设施建设管理项目规划与审批：供热设施建设项目应符合城市供热规划和相关政策要求，严格按照基本建设程序进行规划、设计、审批和招投标。考核项目规划的科学性、审批手续的完备性和招投标的规范性。工程质量：加强对供热设施建设工程质量的监管，确保工程质量符合设计标准和相关规范。建立工程质量监督检查制度，定期对工程质量进行检查，对发现的质量问题及时督促整改。考核工程质量监督检查记录、整改情况和工程竣工验收情况。2.设施维护管理维护计划制定：制定供热设施年度维护计划，明确维护内容、维护时间和维护责任人等。维护计划应根据设施运行状况和使用寿命合理安排，确保供热设施始终处于良好的运行状态。考核维护计划的合理性和执行情况。维护质量：按照维护计划组织实施供热设施维护工作，确保维护质量。定期对维护后的设施进行检查和评估，考核维护后的设施运行效果和可靠性。设备更新改造：根据供热设施的运行情况和技术发展趋势，适时进行设备更新改造，提高供热系统的运行效率和安全性。考核设备更新改造的必要性论证、方案制定和实施效果。（五）节能减排1.节能目标管理目标设定：制定供热主管部门年度节能减排目标，明确供热能耗、污染物排放等各项指标，并将目标分解到各供热企业和相关部门。考核目标设定的合理性和科学性，以及目标分解情况。目标完成情况：定期对节能减排目标完成情况进行统计分析，与设定目标进行对比，评估目标完成效果。考核目标完成情况的统计数据准确性和分析报告质量。2.节能措施落实技术节能：推广应用先进的供热节能技术和设备，如高效换热器、智能控制系统等，提高供热系统的能源利用效率。考核节能技术和设备的推广应用情况、节能效果评估报告。管理节能：加强供热运行管理，优化供热调度，合理调整供热参数，降低供热能耗。建立能耗监测和分析制度，及时发现和解决能耗异常问题。考核供热运行管理措施的执行情况、能耗监测数据和分析报告。宣传教育：开展节能减排宣传教育活动，提高工作人员和用户的节能意识。通过举办培训、发放宣传资料等方式，普及节能知识和技能。考核宣传教育活动的开展情况和效果评估。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由供热主管部门相关科室负责对所属工作人员日常工作表现进行考核，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作质量等。日常考核应做好记录，作为年度考核的重要依据。2.定期考核：每季度末对供热企业、供热设施维护单位等进行定期考核，按照本考核制度规定的考核内容和标准，通过查阅资料、现场检查、用户满意度调查等方式进行全面考核。3.专项考核：针对供热保障、应急处置、安全管理等重点工作或突出问题，适时组织专项考核，深入了解工作开展情况和存在的问题，提出改进措施和建议。（二）考核周期1.日常考核：每日进行考勤记录，每周对工作任务完成情况进行小结，每月对工作质量进行综合评价。2.定期考核：每季度进行一次全面考核，考核结果于季度末公布。3.年度考核：每年年底进行年度考核，结合日常考核、定期考核和专项考核结果，对被考核对象进行综合评价，确定年度考核等次。四、考核结果应用（一）对工作人员的应用1.绩效奖金发放：根据考核结果，发放绩效奖金。考核等次优秀的工作人员，绩效奖金按照规定标准上浮[X]%；考核等次良好的工作人员，绩效奖金按照标准发放；考核等次合格的工作人员，绩效奖金按照标准下浮[X]%；考核等次不合格的工作人员，扣发一定比例的绩效奖金。2.评先评优：考核结果作为工作人员评先评优的重要依据。年度考核等次优秀的工作人员，优先推荐参加各类先进评选；连续两年考核等次优秀的工作人员，在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。3.岗位调整：对于考核等次不合格且经教育培训仍不能胜任工作的工作人员，视情况进行岗位调整或待岗培训。（二）对供热企业等单位的应用1.供热补贴调整：根据考核结果，对供热企业的供热补贴进行调整。考核等次优秀的供热企业，供热补贴适当增加；考核等次不合格的供热企业，供热补贴相应减少。2.市场准入与退出：考核结果作为供热企业市场准入和退出的重要参考依据。对于连续两年考核等次不合格的供热企业，限制其参与供热项目投标或取消其供热经营资格。3.信用评价：将考核结果纳入供热企业信用评价体系，作为信用评级的重要指标。信用评价结果向社会公开，对信用等级较低的企业进行重点监管。五、考核申诉与处理（一）申诉渠道被考核对象如对考核结果有异议，可在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向供