代建项目监管考核制度

PAGE代建项目监管考核制度一、总则（一）目的为加强对代建项目的管理，规范代建行为，提高代建项目的质量、进度、投资效益和管理水平，确保代建项目顺利实施，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本监管考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司作为代建单位负责组织实施的各类工程项目，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保代建项目合法合规实施。2.质量第一原则牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，确保代建项目达到预期的质量目标。3.进度控制原则合理安排工程进度，确保代建项目按时交付使用，满足相关方的要求。4.投资效益原则严格控制项目投资，提高资金使用效益，确保代建项目在预算范围内完成。5.责任追究原则对代建项目实施过程中出现的问题，明确责任主体，依法依规追究相关人员的责任。二、代建单位职责（一）项目前期工作1.协助建设单位办理项目立项、可行性研究报告、环境影响评价、规划许可等前期手续。2.组织编制项目初步设计文件，按照规定程序报相关部门审批。3.负责组织项目施工图设计文件审查，确保设计文件符合相关规范和要求。（二）项目实施管理1.按照批准的建设规模、内容和标准组织项目实施，不得擅自变更。2.负责项目施工、监理、设备材料采购等招标工作，选择具有相应资质和能力的参建单位。3.建立健全项目管理制度，加强施工现场管理，确保施工安全和质量。4.定期向建设单位报告项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。（三）项目竣工验收1.组织项目竣工验收，编制竣工验收报告，报建设单位备案。2.负责项目竣工结算审核，配合建设单位完成项目竣工财务决算审计。3.整理项目建设档案资料，移交建设单位归档保存。（四）项目后评价1.负责组织项目后评价工作，总结项目建设经验教训，提出改进建议。2.将项目后评价结果作为对代建单位考核评价的重要依据。三、监管考核内容（一）项目前期工作1.前期手续办理情况考核代建单位协助建设单位办理项目立项、可行性研究报告、环境影响评价、规划许可等前期手续的及时性和准确性。2.初步设计文件编制质量考核初步设计文件是否符合项目可行性研究报告批复要求，是否满足工程建设需要，是否达到规定的设计深度。3.施工图设计文件审查情况考核代建单位组织施工图设计文件审查的程序是否合规，审查意见是否落实到位。（二）项目实施管理1.项目进度考核代建单位是否按照合同约定的工期组织项目实施，是否按时完成各阶段的工作任务，是否存在工期延误情况。2.工程质量考核代建单位是否建立健全质量管理体系，是否加强施工现场质量控制，工程质量是否符合相关标准和规范要求，是否发生质量事故。3.安全管理考核代建单位是否建立健全安全生产管理制度，是否加强施工现场安全管理，是否落实安全生产责任，是否发生安全事故。4.投资控制考核代建单位是否严格控制项目投资，是否按照批准的预算执行，是否存在超概算情况，项目竣工结算是否真实、准确。5.合同管理考核代建单位是否严格履行合同约定，是否及时支付工程款，是否妥善处理合同纠纷。6.信息管理考核代建单位是否建立健全项目信息管理制度，是否及时收集、整理、归档项目信息，是否按照规定报送项目进展情况。（三）项目竣工验收1.竣工验收组织情况考核代建单位是否按照规定组织项目竣工验收，验收程序是否合规，验收资料是否齐全。2.竣工结算审核情况考核代建单位编制的竣工结算报告是否真实、准确，是否按照规定进行审核，审核结果是否得到建设单位认可。3.档案资料移交情况考核代建单位是否按照规定整理、移交项目建设档案资料，档案资料是否完整、规范。（四）项目后评价1.后评价组织情况考核代建单位是否按照规定组织项目后评价工作，后评价报告是否客观、公正。2.后评价结果应用情况考核代建单位是否将项目后评价结果作为改进工作的重要依据，是否采取有效措施加强项目管理。四、监管考核方式（一）日常检查1.定期检查代建单位定期对项目进行自查，填写检查记录，及时发现和解决问题。2.不定期抽查公司不定期对代建项目进行抽查，重点检查项目关键环节和存在问题较多的部位。（二）专项检查1.根据项目实施情况和管理需要，公司组织开展专项检查，如质量专项检查、安全专项检查、投资控制专项检查等。2.专项检查结束后，形成专项检查报告，提出整改意见和建议。（三）年度考核1.每年年底对代建单位进行年度考核，考核内容包括项目前期工作、项目实施管理、项目竣工验收、项目后评价等方面。2.年度考核采用定量与定性相结合的方式，根据考核结果确定代建单位的考核等级，并给予相应的奖惩。五、考核评分标准（一）项目前期工作（30分）1.前期手续办理情况（10分）按时完成各项前期手续办理，得810分；基本按时完成，得57分；存在延误情况，得04分。2.初步设计文件编制质量（10分）设计文件符合要求，质量较高，得810分；基本符合要求，得57分；存在明显缺陷，得04分。3.施工图设计文件审查情况（10分）审查程序合规，审查意见落实到位，得810分；基本合规，得57分；存在问题未整改，得04分。（二）项目实施管理（50分）1.项目进度（15分）按时完成合同约定工期，得1215分；基本按时完成，得911分；存在工期延误，得08分。2.工程质量（15分）工程质量符合标准，未发生质量事故，得1215分；基本符合标准，得911分；发生质量问题，得08分。3.安全管理（10分）建立健全安全管理制度，未发生安全事故，得810分；基本健全，得57分；发生安全事故，得04分。4.投资控制（10分）严格控制投资，未超概算，得810分；基本控制在预算范围内，得57分；存在超概算情况，得04分。5.合同管理（5分）严格履行合同约定，未发生合同纠纷，得45分；基本履行合同，得23分；存在合同纠纷，得01分。6.信息管理（5分）信息管理制度健全，信息报送及时、准确，得45分；基本健全，得23分；信息管理混乱，得01分。（三）项目竣工验收（15分）1.竣工验收组织情况（5分）验收程序合规，资料齐全，得45分；基本合规，得23分；存在问题，得01分。2.竣工结算审核情况（5分）结算报告真实、准确，审核结果得到认可，得45分；基本符合要求，得23分；存在问题，得01分。3.档案资料移交情况（5分）档案资料完整、规范，按时移交，得45分；基本完整，得23分；存在问题，得01分。（四）项目后评价（5分）1.后评价组织情况（2分）后评价工作组织规范，报告客观、公正，得12分；基本规范，得0.51分；存在问题，得0分。2.后评价结果应用情况（3分）将后评价结果作为改进工作的重要依据，采取有效措施加强管理，得23分；基本应用，得1分；未应用，得0分。六、奖惩措施（一）奖励1.年度考核等级为优秀的代建单位，给予表彰和奖励，奖励金额根据项目规模和考核情况确定。2.对在代建项目管理中表现突出，取得显著成绩的代建单位和个人，给予专项奖励。（二）惩罚1.年度考核等级为不合格的代建单位，责令限期整改，整改期间暂停其代建项目承接资格。2.