开化县河长制考核制度

PAGE开化县河长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强对开化县河流的保护与管理，确保河流水质改善、生态修复、防洪安全等各项任务有效落实，特制定本考核制度。通过科学合理的考核机制，推动各级河长及相关责任部门切实履行职责，保障河流生态环境健康，促进经济社会与生态环境协调发展。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定的标准和程序进行，确保公平、公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，充分反映河流保护与管理的核心内容和关键环节，具有针对性和可操作性。3.动态调整原则：根据国家政策法规、河流实际状况以及管理工作的发展变化，适时对考核制度和指标进行动态调整，确保考核的有效性和适应性。4.注重实效原则：考核结果应与责任追究、奖惩激励等挂钩，切实发挥考核的导向作用，推动河长制工作取得实际成效。（三）适用范围本考核制度适用于开化县境内各级河长及承担河流保护与管理职责的相关部门和单位。（四）考核依据1.国家和地方有关环境保护、水资源管理、防洪减灾等法律法规。2.国家和地方制定的相关行业标准和技术规范。3.开化县河长制工作方案及相关配套制度。二、考核主体与对象（一）考核主体成立开化县河长制考核工作领导小组，由县委、县政府相关领导担任组长和副组长，成员包括县水利局、县环保局、县住建局、县农业农村局、县林业局等相关部门负责人。领导小组下设考核办公室，设在县水利局，负责考核工作的组织实施、日常协调及结果汇总等工作。（二）考核对象1.各级河长：包括县级河长、乡级河长和村级河长。2.承担河流保护与管理职责的部门和单位：如县水利局、县环保局、县住建局、县农业农村局、县林业局、各乡镇政府等。三、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源节约与利用用水总量控制指标完成情况，确保不突破上级下达的年度用水总量控制指标。万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标的完成情况，逐年提高水资源利用效率。2.饮用水水源保护饮用水水源地规范化建设情况，包括水源地保护区划定、标识设置、隔离防护等措施落实情况。水源地水质监测与达标情况，确保饮用水水源水质稳定达标，保障居民饮水安全。（二）水污染防治1.工业污染防治工业企业废水达标排放情况，加强对工业污染源的监管，确保工业废水经处理后达标排放，不出现偷排、漏排等违法行为。工业园区污水处理设施建设与运行情况，完善园区污水处理设施，提高污水处理能力，保障园区水环境安全。2.城镇生活污染治理城镇污水处理设施建设与运行情况，确保污水处理厂正常运行，污水处理率达到规定标准。污水管网建设与维护情况，加强污水管网的排查与修复，提高污水收集率，减少污水直排现象。3.农业面源污染防治农药、化肥使用量零增长行动落实情况，推广绿色防控技术，减少农药、化肥使用量，降低农业面源污染。畜禽养殖污染治理情况，加强畜禽养殖场（户）的环境监管，配套建设粪污处理设施，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理。（三）水环境治理1.河流生态修复河道生态整治工程实施情况，推进河道清淤、岸坡整治、生态护岸建设等工程，改善河道生态环境。水生生物保护情况，保护河流生态系统中的水生生物多样性，禁止非法捕捞、破坏水生生物栖息地等行为。2.水域岸线管理河道管理范围内建设项目审批与监管情况，严格控制河道管理范围内的建设项目，确保项目符合河道管理要求，不影响行洪安全和河流水生态环境。非法采砂整治情况，严厉打击非法采砂行为，维护河道采砂秩序，保障河道安全稳定。（四）水生态修复1.湿地保护与修复湿地保护规划实施情况，加强对湿地资源的保护，划定湿地保护范围，落实保护措施。湿地生态修复工程建设情况，通过湿地植被恢复、水质净化等措施，提升湿地生态功能。2.水土保持水土流失治理情况，实施水土流失综合治理工程，减少水土流失面积，降低土壤侵蚀强度。生产建设项目水土保持方案落实情况，督促生产建设单位严格按照水土保持方案开展水土流失防治工作。（五）河长制工作落实1.河长履职情况河长巡河制度执行情况，各级河长按照规定频次开展巡河工作，及时发现和解决河流管理中的问题。河长交办事项办理情况，对河长交办的问题，相关责任部门和单位应及时办理，并按时反馈办理结果。2.工作机制建设河长制工作方案及相关配套制度制定与完善情况，建立健全河长会议、信息共享、工作督查、考核问责等工作机制。部门协作联动情况，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进河长制工作。3.信息平台建设与应用河长制信息平台建设情况，建立完善的河长制信息平台，实现河流基础信息、河长履职、问题处理等信息的动态管理。信息平台应用情况，充分利用信息平台及时报送工作进展、处理问题，提高工作效率和管理水平。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测与巡查：相关部门按照职责分工，对河流的水资源、水环境、水生态等状况进行日常监测，并做好巡查记录。通过现场检查、水样检测、卫星遥感等手段，获取考核相关数据和信息。2.资料查阅与统计：考核对象定期向考核办公室报送河长制工作相关资料，包括河长巡河记录、问题处理台账、工作报表等。考核办公室对报送资料进行查阅和统计分析，作为考核的重要依据。3.实地核查：考核办公室根据日常监测与巡查、资料查阅情况，不定期组织实地核查，对重点河流、重点问题进行现场核实，确保考核结果真实可靠。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。考核年度为自然年度，即每年1月1日至12月31日。五、考核评分与结果评定（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度赋予相应分值。具体评分标准如下：1.水资源保护（20分）用水总量控制指标完成情况（10分）：未突破上级下达指标得810分，突破指标但在规定范围内得47分，突破指标超出规定范围得03分。饮用水水源保护（10分）：水源地规范化建设达标且水质稳定达标得810分，部分措施未落实或水质出现波动得47分，存在严重问题得03分。2.水污染防治（30分）工业污染防治（10分）：工业企业废水达标排放率达到规定标准得810分，达标排放率在80%99%得47分，达标排放率低于80%得03分。工业园区污水处理设施正常运行且达标得5分，运行不正常或不达标得04分。城镇生活污染治理（10分）：污水处理率达到规定标准且污水管网运行良好得810分，部分指标未达标得47分，存在严重问题得03分。农业面源污染防治（10分）：农药、化肥使用量实现零增长且畜禽养殖污染得到有效治理得810分，部分措施落实不到位得47分，问题突出得03分。3.水环境治理（25分）河流生态修复（15分）：河道生态整治工程按计划推进且水生生物得到有效保护得1215分，部分工程未完成或保护措施不力得811分，存在严重破坏生态行为得07分。水域岸线管理（10分）：河道管理范围内建设项目规范审批与监管，无非法采砂行为得810分，存在违规项目或非法采砂现象得47分，问题严重得03分。4.水生态修复（15分）湿地保护与修复（8分）：湿地保护规划有效实施且生态修复工程取得明显成效得68分，部分工作未落实得35分，湿地遭到严重破坏得02分。水土保持（7分）：水土流失治理任务完成且生产建设项目水土保持方案落实良好得57分，部分任务未完成得34分，水土流失问题突出得02分。5.河长制工作落实（10分）河长履职情况（4分）：河长巡河制度严格执行且交办事项及时办理得34分，巡河频次不足或交办事项办理不及时得12分，履职严重不到位得0分。工作机制建设（3分）：工作方案及配套制度完善，部门协作联动良好得23分，部分制度不完善或协作不顺畅得1分，机制运行存在严重问题得0分。信息平台建设与应用（3分）：信息平台建设完善且应用良好得23分，平台建设存在缺陷或应用不充分得1分，未建立信息平台或无法正常使用得0分。（二）结果评定考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。六、考核结果应用（一）通报表扬对考核结果为优秀的河长及相关部门和单位进行通报表扬，并在全县范围内推广其先进经验和做法。（二）资金奖励设立河长制工作专项资金，对考核优秀的单位给予一定的资金奖励，用于支持河流保护与管理工作的持续开展。（三）责任追究对考核结果为不合格的河长及相关部门和单位，进行全县通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致河流生态环境恶化、发生重大水污染